广东华隧建设股份有限公司
摘要：安全管理是一个系统工程，一个工程要确保安全生产，不出事故，并不是一件容易做到的事。它需要各方上下同心，群策群力，齐抓共管。需要不断完善管理制度，落实责任。管理必须纵向到底，横向到边，并且坚持不懈的朝着既定的管理目标而不断努力。安全管理必须始终坚守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。本文总结了工程安全管理中存在特点，提出施工生产安全管理的保证措施。
关键词：安全管理 特点 措施
引言
安全管理，任重道远。贵在坚持，重在落实。有生产就有安全问题，安全管理贯穿于整个工程的生产过程。管理得当，工程将顺顺利利，各方皆大欢喜；管理欠缺，工程项目将事故频发，工程各参与方都会陷入事故风波，甚至造成不良的社会影响和经济损失。
以我这几年在广州市轨道交通施工安全管理中的经验，我觉得时下安全管理形势并不乐观，虽然整体得到控制，但就这几年来的事故数量和事故案例来讲，形势依然严峻。
1个人总结出现阶段工程安全管理中存在以下四个共同特点：
1.1上级单位、业主方、各级政府以及各个负有安全管理的职能部门都非常重视安全生产。施工企业受检要求高，内容广，迎检频率和内业工作量大。
1.2随着信息化管理的推广与应用，施工企业一线的管理任务呈翻倍增长，管理压力更大，责任更强，安全管理人员的业务素质要求更高。
1.3建筑业一线的工人数量骤减，企业存在用工困难的普遍现象。致使一线工人大部分文化水平低，安全意识淡薄，安全生产技能不高。作业中思想麻痹，行为逞强者居多，人员的管理相对更难。
1.4企业自身安全管理存在片面性，一方面认为安全管理就是安全部门的事，其他的部门对现场的不安全行为和不安全状态视而不见，视而不管的有之。另一方面是在工程抢进度时，作业环境在得不到有效的安全保障的情况强行施工，施工工序安排不按照施工方案施工，交叉作业和冒险作业特别突出，这就给安全事故埋下了必然性的决定性因素。
2 施工生产安全管理的保证措施
针对上面四个共同特点，我认为，要管理好施工生产的安全工作，施工企业必须做足以下六项管理措施，因为这六项措施是安全管理中最基本的保证措施。
2.1高度重视，认真策划
高度重视不能成为一句空头话，必须要让它落地生根。企业要正视生产安全的重要性，要有勇于担当的社会责任和主体责任。要在企业的内部从上到下传播这种重视安全的观念，并使之付诸管理。
2.2加强培训，提高员工安全意识和安全生产技能
很多工程施工生产中，员工受培训的时间非常少。员工没有得到真正的安全知识教育，在生产中就很难做到遵章守纪，遵守安全操作规程，在出现事故时更不懂得如何去应急处理。而且因为很多工人都是农民工，他们的知识本来就不高，企业在用工前又没有对他们进行全面系统的安全培训，他们可以说根本就不知道公司的管理规定。也不懂得他们从事的工种、作业环境和手中使用的机械设备存在哪些危险源，应该如何去正确的操作使用与防范。往往就是按照他们自己的思维和过去的经验进行生产和操作。因此存在极大的安全隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在被管理的过程工人们又会出现极大的逆反心里。他们认为自己有经验，以前一直都这样干的，也没发生过大事故。他们会造成这种心里和这种不安全行为绝大部分原因是因为他们不懂安全生产知识和公司的规章制度。
所以，要让员工服从管理，进行安全生产，就必须先对他们进行全面的安全培训，才能转变他们的思想，端正他们的态度，变“要我安全”为“我要安全”。具体做法就是要制定项目部培训计划，并认真落实。让员工掌握公司的规章制度、安全生产管理制度、安全生产要求、安全生产技能以及了解事故后果。他们一当掌握了这些知识，自然会理解日常的管理要求，清楚隐患与事故的危害性及严重后果，就会在生产中运用教给他们的生产知识进行规范性生产。
2.3落实各方责任，建立问责制度
安全生产、人人有责。切忌把安全管理片面的认为只是安全管理部门的事。安全管理十分注重源头管理，这就是预防为主的管理理念。项目部必须从技术部施工方案的制定、合同部对生产队的选择与合同约定、工程部施工人员的严格按施工方案施工和遵循管生产必须管安全的要求、机电部的设备管理和电气管理、财务部的资金保证等都要有严格的安全管理要求。务必要求各部门各司其责，落实各自责任。真正做到全员、全天侯、全过程管理，这样才有可能保证工程管理常态化有序，可控。
而对于那些违反安全管理职责、或不履责的部门或人员，在理清管理责任后，必须严格追究其责任，可以结合项目部的考核制度降低其绩效奖金。并结合季度、年度效绩考评分值，对不称职的人员进行相应的考核处理。全面提升大家的管理责任。
2.4创建标准化管理，规范现场安全防护措施
让标准成为习惯，使习惯符合标准。标准化管理有利于管理的规范化，制度化，提高安全可靠性，节约管理时间，降低安全隐患。可以使大家都能够在最短的时间内掌握管理方法，可以熟悉的掌握生产流程、安全防护、培训教育、设备设施以及电气线路等的布设安装等。施工工艺和验收制度标准化可以严格按方案施工和保证节点验收的质量保证；安全防护栏的标准化可以批量生产成型的防护栏，工地上的临边孔洞、通道口都可以统一快速安装，避免防护不统一、不及时、及时的消除隐患；培训教育标准化讲的是按照计划表，培训内容，在什么时间对什么班组或人员做什么样的教育与培训，有效保证生产安全知识与法律法规的传授与宣传；设备和设施的标准化如电焊机制作专用焊机车、氧气瓶等制作专用手推车。车辆统一制作，统一编号，统一登记，统一使用。专用车贴有相应的安全操作规程、配有随车的消防灭火器，安装有防护罩，既防雨淋，又防曝晒；作业平台或移动式高处作业平台标准化可以使施工更加规范化，有效的降低风险和减少隐患；所以说，标准化管理必须推广和应用。
2.5切实落实检查制度，认真分析隐患根源
认真开展各项安全检查，有效排查存在的安全隐患，并根据隐患的风险程度，定人定时间定措施进行整改。安全员和现场管理人员做好每天的现场隐患排查，项目部各个部门及领导定期带队开展周检、月检、季度检、以及各类安全专项检查。检查必须全面，人员必须到位，问题必须得到分析，并提出有效的解决和防范措施。责任必须细化到各部门、班组、人员。实操中很多工程项目的领导没有按规参加项目部的各类安全检查，导致安全检查形式化，走过场。或检查不到位，或问题得不到解决。此类形式主义，必须纠正。
2.6不断总结，不断创新管理
必须定期对管理工作进行总结，提出存在的问题和取得的成果。工程管理是一个动态管理，要根据新的方针政策、法律法规、上级文件要求、社会发展和工程的进展情况，及时总结管理中存在的不足及必须采取的新措施，制定新的管理方案，才能满足管理的需要。
创新是现代工程管理中不可缺少的一部分。随着科技的发展和软件的开发，我们可以利用各种电子设备和软件来辅助安全管理。如视频监控管理，并可以利用储存设备保存工程生产过程中的影像资料，有利于管理的回顾与总结。智能手机与微信的普及可以建立工程项目管理微信群，实时进行管理上的沟通与联系，实现有图有真相。实现大家一起监督和应知的效果。现场教育或班组活动可以创建现场讲评台，每天可以在现场的讲评台上进行当天的工作讲评，也可以进行各种类形的班组教育，十分有利于推动项目部的安全文化建设。
3 结束语
安全管理贯穿于项目生产的整个过程，工程施工必须做好事前策划，事中控制，事后整改与总结。安全问题关系到企业在市场上的生存空间，安全一票否决已经不再是空头话，企业领导必须把安全管理与质量控制，进度控制系统的融合为一体。并正视安全措施费的投入，合理的安排好施工工期，落实好工程施工“三同时”制度。形成永不动摇、永不止步的制度化、规范化、标准化项目管理。
论文作者:李绪畅
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/7/27
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