浅谈事业单位财务管理工作
江苏省周山河船闸管理所 李郑佳
摘 要： 近年来，我国市场经济不断发展，财政体制也在不断改革优化。事业单位是具有一定服务性质的社会公共机构，其在我国体制不断优化改革的过程中，也应与其齐头并进，提升事业单位自身的管理水平，以此进一步满足社会需求。当下，事业单位逐渐地在探索与实践中，对于更为先进的市场经济理论与管理方法都取得了一定的进步与发展，但是由于我国事业单位传统的管理方式与思想仍旧根深蒂固，对于在管理方面更为全面彻底的改善仍有一定阻碍。另外，我国事业单位财务管理机制相对比较简单，一直以上下级管理作为管理制度的基础，这就导致在事业单位的财务管理工作上难以避免的出现一些问题。本文将以此作论，浅谈如何进一步提高事业单位财务管理工作。笔者先提出事业单位在财务管理方面存在的一些问题，并提出相应的解决措施。
关键词： 事业单位 财务管理 问题 解决措施
在我国经济与社会不断发展的今天，事业单位对于财务管理的优化改进已不仅仅是体制的要求，对于事业单位自身更好地发挥职能服务于社会也是迫在眉睫之事。财务管理工作是事业单位的工作重点，其对于事业单位各方面事务及活动的进行是基础保障。因此，财务管理水平的提升很大程度上直接关系着事业单位各部门是否能做好自身工作。
1 事业单位财务管理的内涵
事业单位自身是具有一定政府职能并致力于服务社会的含有一定公益性的社会机构。其对于社会中教育、科技、文化以及卫生等各方面活动起到服务、组织等作用，旨在其相对应的领域作出为其服务及管理等作用。它是我国政府经济重要的基础载体。
而在事业单位中，其财政资金是维持事业单位进行各项活动与工作的前提与保障，同时也是在为社会提供服务的物质基础。由于体制的改革，事业单位目前的财务构成一般是由财政拨款与预算外资金两部分组成，其一方面是由国家根据事业单位所需及政策给予的财政支持；另一方面是预算外资金，一般是由事业单位自身具备一定的经营手段所获取的资金。这两方面都应严格地划归于事业单位财务统一管理，并重点的保证这些国家财产的完整性，不受损害。
当下事业单位的财务管理中，已不仅局限于社会效益，其也将视角在一定程度上转向经济效益。在体制不断深化改革的过程中，国家允许其在严格遵守市场经济的前提下，开展一些具有盈利性的机构组织。另外也说明了过于传统的事业单位财务管理已与市场经济有一定的不适应性。因而，对于事业单位的财务管理的提升与改革已是势在必行的趋势。
2 事业单位财务管理中存在的问题
2.1 仍未树立正确的财务管理意识
当前，部分的事业单位中仍存在对于财务管理不够重视，未能正确的树立财务管理意识的现象。单位领导的主要工作视角仅专注于一般的事业单位工作与业务，注重于政绩提升，从而忽视了财务管理的工作。甚至于一些领导仅认为事业单位的财务管理是将财政拨款用于一般的业务支出，不产生中饱私囊的现象即可。但其殊不知财务资金不仅要维护一般的事业单位营运即可，还应更好地发挥其效果，使资金充分地发挥价值并服务于社会。
事业单位对于现有资金及固定资产的管理是其主要的工作内容。在这方面的管理工作一旦忽视或懈怠极易造成资产流失。对事业单位各项工作的开展造成一定影响。我国现行制度下虽已有明确规定，对于事业单位资产管理方面有了一定的制约及保护，但仅靠硬性制度的维持很难全面对其进行完善科学的管理。毕竟事业单位种类繁多且因各个单位自身存在的限制等问题，事业单位若不自我加强管理手段，难免会产生对资产保护与使用不当的问题，进而导致资产流失。一般来说，部分事业单位中没有明确的监督制度，对于固定资产的使用或盘点清查没有做到及时到位，很多固定资产的流失是发生在使用过程中，对于资产缺乏完善的统计制度，使得最终账目与实际资产不符。还有一种现象即为对于资产采购的不合理，事业单位在采购一些耗材或相关物品的过程中，没有做好需求量的统计便大肆采购，导致其实际利用价值很低，产生浪费囤积等现象，抑或重复购买等问题。这些对于资产使用不合理的现象，是事业单位财务管理中存在的很大问题。另外，有些事业单位从事额外的国家允许范围内的资产增收项目中，也没有细致的财务管理，过于大手大脚，对其不重视，认为是自己单位所实现的营收，在支配方面过于随意。
如今对于事业单位财务管理已不能仅是浮于表象，而是应该深入且系统的学习相关知识，掌握其相关技能，才能在其岗位上做好分内工作。但是，部门事业单位中仍旧存在管理人员素质偏低，不能妥善处理好财务管理相关工作的现象。事业单位中，部分管理人员仍旧抱着“铁饭碗”的态度从事相关工作，认为仅需要完成日常事物处理即可，并没有进一步的要求自己学习相关知识，增强自身财务管理技能。单位领导对其也不重视，没有适时的开展相关培训与学习工作，使得财务管理等人员在知识技能方面仍处于落后地位。事业单位由于是在国家财政支持下所营运的，这也导致很多单位对于风险意识没有正确树立，其观念极为淡薄，这在无形中非常容易导致风险事件的发生。
2.2 财务管理制度不完善
财务管理人员在自身素质与知识水平都有所欠缺的情况下，很难在体制改革与市场经济不断发展的今天维持财务良好运转。其仅是为了做好账目收支等工作，而缺乏先进创新的管理理念，对于理财等方面的管理工作开展更是微乎其微。
加强我国应急社会动员志愿服务组织协调在志愿者服务中具有重要的作用。首先，在突发事件的预防与准备中，应急预案的编制与演练，基础设施的建设等都需应急志愿者的参与。其次，预警阶段，志愿者的参与能提供更多的帮助，发现事件的潜在因素和显性特征，为及早的判断风险提供信息支撑。欧美国家对志愿者组织会定期培训，重视社区服务能力，使社会组织在应急治理中的地位和作用不断提升，使他们成为应急社会动员中志愿服务的主力军。
二是突出统筹重点，规范资金使用方向。对统筹整合资金实行负面清单监管，在省政府明确规定“五个防止、五个不得”负面清单的基础上，制定印发了13类“负面清单”，划定资金使用“禁区”，进一步明确各类财政性资金统筹整合的范围和对象。将中央层面的42项资金、省级层面的33项资金和县级层面的20项资金纳入扶贫资金总台账的清单，按大类分为产业发展、基础设施、社会事业、教育扶贫、社会保障、医疗保障、住房保障7个方面的使用方向。
2.3 资金财产管理过程中存在纰漏
另外，由于受到传统的财务管理思想影响，事业单位对于资金的管理也缺乏正确方式，认为仅是一般的记账与报账即可。并没有达到对于资金正确的管理与运用的目标，使得事业单位的财会工作停留在一般出纳阶段，而无法上升到理财管理的水平。
事业单位在开展财务管理工作时，财务人员的素质高低直接决定了其是否可行，或执行的是否到位。因而财务人员自身知识水平的提高及综合素质的达标是极为关键的。事业单位应建立良好的财务人员工作环境并树立相关的奖惩措施，从而激发财务人员自身工作的积极性。单位内部要定期的进行财务人员培训，使其能够在业务、知识等方面紧跟时代步伐，能够应对市场经济与体制快速变化及发展下的财务管理工作。另外，单位要积极吸引外部优秀的财务管理人员，进一步提高财务管理水平，在人才选拔上，要择优而录，对优秀的财务管理工作者要适时提拔。最终使得事业单位的财务管理人员在各方各面都能胜任其岗位工作。
2.4 财务管理人员素质水平低
这些仅存于形式与表象的财务管理行为都在无形中损害事业单位的财务管理，其并不符合当下社会与市场经济的发展需求。
部分的事业单位对于财务管理制度上的优化与更新仍处于停滞不前的状态，其仍旧沿用了较老的管理制度。但是在当前财政体制不断发展，市场经济快速向前的情况下，老旧的管理思想与制度已经无法适应当下的社会需求，没有系统先进的管理制度支撑，有可能会直接导致事业单位财政管理的乏力。另外，事业单位也未能组织培训财务人员对于新知识的学习，这就使得一些即便具备新的制度的事业单位也无法对其有力的执行。还有一些事业单位存在人员设置的不合理，在新的财务管理制度下，财务部门等人员是否依旧适合其原有岗位应是值得思考的问题。如有些事业单位中存在财务人员职责交叉重叠的现象，或者是职责不明确，兼任多重岗位等问题。这些现象的发生会使得财务管理即便在制度影响下，仍存在随意性，进而产生一些财务漏洞，使得心机不纯之人有机可趁，危害单位资金，对资产产生危害性。
事业单位的财务制度更新，紧随时代发展自然是首当其冲的，但在制度下财务人员知识系统的及时更新，岗位的明确设置等都有可能是问题产生的节点。
3 提升事业单位财务管理的措施
3.1 建立系统的财务管理体系
在事业单位中，一套完整的管理体系直接关乎着财政管理运行的是否流畅与严谨。财务管理体系的建设是事业单位中财务管理的基石。在这个过程中，要明确财务人员及涉及财务管理的相关岗位的日常规范，对于一般的财务流程，如记账、报销等工作内容严格按照规范制度执行，严防徇私舞弊等现象的产生。对于支出经费与固定资产使用等方面，在统计与审批过程建立明确的使用规定及范围，使得资产使用方面做到合理、精确，避免浪费现象的产生。财务人员及单位领导都要有一定的审批责任，严防不合理的支出及财产流失。系统有序的财务管理体系，会使得事业单位资金及财产在使用过程中物尽其用，且清晰明了，既提高了工作效率，也对整体财务管理有一定把控。
3.2 提高财务管理人员知识水平及综合素质
风险控制作为电力安全生产的主要途径，其主要目的是在安全事故发生前将电力生产中潜藏的危险点提前进行掌握甚至消除。为了避免安全事故的发生给电力生产带来严重的损失，电力企业要增加风险控制意识，通过科学完善的风险管理体系，灵活掌握风险控制方法，对潜在的风险提前分析、控制甚至消除，保证电力生产管理的安全与稳定。
3.3 加强财务监督工作
完善的制度及合理的财务人员配置是完成事业单位财务管理工作的基础，但若忽视了财务监督工作，纰漏的产生就难以避免，执行与监督齐头并进才能更好地为财务管理工作保驾护航。在事业单位任何涉及财务的业务环节中，都要有明确的考核机制。对各岗位人员及各类财务事项支出要有定期或不定期的审查，对薄弱环节要积极改进。单位领导对各项工作开展要加强检查监督，全方位的保证财务管理工作有序进行。
在转子轴向振动幅值明显增大的5天之后，机组振动过大停机。停机过程中，转子轴断裂；断轴之前，轴向动态振幅达到382μm，解体检查转子靠近推力盘一侧轴断裂，转子断裂的照片如图4、图5所示。
3.4 引进更为先进的管理模式
如今在信息技术快速发展的今天，事业单位也应相应的学习并引进更为先进的管理方法及模式，如以“大数据”作为管理工具。由于大数据是具备海量化、多维化的特征，在财务管理过程中，对其妥善合理的使用会使得事业单位在进行财务预算编制，固有资产管理等方面有了更为全面的数据支持。事业单位中，将各方面数据纳入大数据中，以其作为承载的工具，经过精确计算，会使得财务管理人员有了更为具体且可供操作的数据内容，这也就进而使得财务管理更为全面、高效、精确。
哦，那可能是我这两年不再练武，肌肉力量不行了，所以才得了这腰椎管狭窄症吧。我这样想着。这时候，旁边的小孙儿说话了：“苏大夫，怎么能预防腰椎管狭窄症的发生啊，我有好多同事也都有这样的症状了。”
4 结语
事业单位的财务管理在近年来已经取得了一定的发展，但综合来说仍旧是一个探索阶段。掌握正确的科学管理方法，并提高相关的管理人员素质，使用更为先进的管理工具，进而使得事业单位在财务管理方面能够获得综合的优化提升。事业单位的财务管理在市场经济快速发展与体制改革不断优化更新的今天，为了更好地完成其职能并为社会提供优质的服务，其自我的财务管理必须要不断的优化改进，进一步提升。
参考文献
[1]张志清.浅谈事业单位管理会计[J].商讯，2019(21).
[2]徐新红.浅谈行政事业单位财务会计管理[J].现代经济信息，2019(10).
中图分类号： F275
文献标识码： A
文章编号： 2096-0298(2019)12(a)-131-02
DOI: 10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2019.23.131
标签：事业单位论文; 财务管理论文; 问题论文; 解决措施论文; 江苏省周山河船闸管理所论文;