摘要：电力工程施工作业是我国基础建设行业的重点，它的施工安全直接关系到家庭的美满，也与国家经济发展息息相关。俗话说的好“电力生产、安全第一”，整个工程建设也关乎着施工人员的安全。近年来，由于电力施工现场作业不规范行为造成的问题较为突出，不仅导致资金的浪费，还会造成人员伤亡。为了避免电力施工现场作业出现的问题，保证作业人员的安全，就必须强化管理，在现场规范好作业人员的操作行为，并制定健全的安全管理制度，维护好人们的安全生产。
关键词：电力施工现场；作业人员；安全管理；对策
引言
近年来，我国的企业和居民用电需求量不断增多，电力的安全、稳定运行就显得尤其重要。据调查数据显示，近年来由于现场作业不规范、人为因素引起的电力施工不安全现象时有发生，且大多数受伤的职工都是操作人员。作为电力施工的第一要义，必须要保证工程建设的安全性，防止由于操作不规范和安全意识问题引起的事故。对此，我国电力施工单位必须转变固有的理念，重视安全工作，健全管理体系，并完善安全保护措施，切实保证电力施工现场的安全处于可控、能控、在控状态。
1现场作业人员安全管理现状和不安全行为
近年来已进入施工安装的高峰期。虽然电力工程建设安全工作的重要性愈来愈被人们所认识和接受，电力施工企业为保护广大职工的安全健康，保护国家的财产不受损失，以施工现场为重点，以控制事故发生为目标，也采取了各种积极的管理措施。但是，作业现场中各类事故仍然不断，尤其是重、特大事故时有发生，安全生产形势仍然严峻。这说明在对施工现场作业人员的安全管理和教育上仍存在着不足和差距，具体表现在以下几个方面。
作业人员安全素质不高，安全观念落后
1）安全意识差
部分作业人员，特别是分包队、临时工的安全意识淡薄。有的人认为，安全工作是安全员的事，与己无关，只要不出事故就行了，因而在施工中不主动关心、参与安全管理和安全活动。在企业以效益为中心的管理过程中，人们更重视效益、进度和质量问题，而对安全常常有抵触情绪。
2）文化水平低，安全知识缺乏
作业人员文化水平低，在施工企业是一个普遍现象。前几年，电力建设项目少，工作量不足，没有招收更多的毕业学生，致使现场施工技术人员青黄不接。为满足目前施工任务的需要，现在又大量招收合同工和临时工。可以说，年轻而文化素质低是目前一线施工队伍的普遍特点。较低的文化水平，较窄的知识面，决定了他们对安全科学知识的了解和掌握不够，对新安全技术和方法的接受、理解较差，甚至拒绝接受。落后的安全观念，贫乏的安全知识，导致他们对国家安全生产方针很难正确理解，对科学技术的应用不能主动学习、接受，安全技能也不全面、不过硬。
3）安全责任心不强
施工现场作业人员一般的工作标准是工程进度、施工质量（因质量不合格，不能结算），最终的追求目标是经济效益。在实际施工中，他们缺乏对国家财产、对自己和他人生命负责的态度，往往图省事、怕麻烦，不讲安全，有意违章、明知故犯，违章操作。
1.2安全教育内容陈旧，形式单一
多年来，企业一直把抓好现场作业人员的安全教育作为一项基础工作来抓，都能坚持“三级”安全教育，按计划组织特种作业人员培训取证、复审培训，适时举办现场安全人员和班组长以上人员培训班，定期开展安全素质教育。但总的来说，活动多，收效小。主要原因是：
（1）安全教育师资力量太弱，教学水平低。有的老师自己都没有意识到安全教育工作的重要性，因而教育质量保证不了，更不用说推广、普及现代安全管理的方法和技术。
（2）安全教育走过场的多，务实的少。安全教育必须求真务实，循序渐进。但在施工企业却常常是：任务忙了忘一阵，出了事故抓一阵，检查来了讲一阵。工作一忙，什么板报、标语、“安全日”、“班前会”活动要么先搁一搁，要么就干脆取消。“安全月”、“安全周”每年定期开展，乐此不疲，但往往是上面轰轰烈烈，大会、大宣传，下面平平静静，我行我素，管理人员参与活动的多，作业人员参与活动的少，分包单位就更不用说了，最终是违章依旧。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（3）安全教育形式单一，结合现场实际少。一直以来，企业抓安全教育的形式不外乎贴标语、看录像、安全问卷、办培训班上大课等。虽然这些传统的教育方法被实践证明是有效的，但由于在方式、方法上没有创新，使之成为千篇一律的说教、灌输。
1.3安全管理队伍素质偏低，监察力量薄弱
施工企业安全管理队伍中，中专以上正规院校毕业的人员较少，主要还是岁数较大、不能在一线从事工作的管理人员或工人。这些人文化底子薄，专业知识掌握不够，政策理论水平不高，安全法规知识缺乏，因而在工作中往往凭主观意志和经验进行安全监察，难以发现一些潜在的危险。
2加强现场作业人员安全管理的对策
2.1以人为本，抓好安全素质教育
（1）强化安全意识教育。意识支配行动，有什么样的意识就有什么样的行动。在切实发挥简报、板报、标语、网站等宣传媒体作用的同时，更要结合具体事故、隐患进行现场教育、深层次教育。
（2）强化安全知识教育。现代化的大生产需要作业人员一专多能，这就要求作业人员必须具有较全面的专业技术知识，以及较过硬的生产技能。因此，安全知识教育要先行。
（3）强化安全文化教育。在导致事故多发的诸因素中，人的因素是首要的，因此，建设安全文化，提高作业人员素质，是保障安全生产的明智选择。
2.2加强安全管理队伍建设，提高安全管理水平
（1）设置机构，配备安全员。在安全生产中，安监队伍的作用十分重要。因此，施工企业必须设置独立的安全监察机构，配备素质高、责任心强的安全管理人员，保证安全生产监督体系的正常运行。
（2）加强安全队伍建设。一是多吸收一些安全专业的大、中专学生和有一定经验的技术人员到安监队伍中来；二是有计划地选派文化素质高、责任心强、身体健康的中青年安全人员参加系统培训，丰富他们的安全科学知识，提高他们的管理水平，为企业健康发展保驾护航。
（3）企业要赋予安全监察人员充分的责、权、利，促使他们大胆管理，严格执法。要关心他们的工作、学习、生活，切实解决他们的实际困难。
2.3加强班组建设，抓好基层安全作业
（1）夯实班组安全基础。首先要选好班长。作为一班之长，必须具备3个条件：一是工作责任心强，有奉献精神；二是具有较高的文化水平和较全面的安全技能；三是有一个好身体。其次要不断完善和充实各项制度，建立一套符合本班施工特点的规章制度并严格执行，使规章制度真正起到导向和制约作用。
（2）促进班组成员熟练掌握生产技能。通过现场学习、不定期进行岗位标准和操作考试等形式，有针对性地开展安全技能培训，使职工熟悉自己工作中的每个环节、动作，从而熟练掌握生产技术技能。
（3）加强思想工作。班组长要经常通过“上班看脸色，吃饭看胃口，干活看劲头，休息看情绪”来发现班组成员的思想、情绪、身体状况变化，并及时采取措施加以解决。
2.4强化过程控制，加强现场安全管理
全员参与抓现场安全管理。要求施工现场的每一位经营者、管理者、操作者都必须参与安全管理，自觉按照安全管理程序和有关安全生产规定、制度办事。严格规章制度，加强过程控制。施工是人员密集劳动的作业，需要大量施工人员来完成，因此必须推行标准化、规范化管理。
结语
综上所述，在电力施工作业现场对施工作业人员进行人身安全风险控制是非常重要的，只有不断的强化安全管理，落实科学的管理制度，才是降低风险发生的有效途径。因此，电力企业要对作业人员展开积极的教学和培训，提高他们的技术水平，并落实好安全防范措施，只有认真按照工作流程做好每个环节的安全管理工作，才能使安全管理工作达到应有的效果，才能使安全投入有所回报。
参考文献：
[1]王明，王林，曲乐斌．新形势下电力建设施工现场安全管理问题及策略分析［J］．住宅与房地产，2017（06）
[2]田剑．浅谈电力建设施工现场的安全管理及施工质量控制［J］．建材与装饰（中旬刊），2008（07）
论文作者:孙建国,何春梅
论文发表刊物:《电力设备》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/13
标签：作业论文; 人员论文; 安全管理论文; 电力论文; 施工现场论文; 现场论文; 他们的论文; 《电力设备》2018年第8期论文;