摘要：近年来，随着国家对市场经济体制的深入推进，电力企业作为市场经济的竞争主体也面临着新的形势和新的挑战，特别是基层供电所服务对象直接、复杂，任务艰巨。基层供电所作为服务、管理单位，提供供电的安全性和稳定性，提高供电管理的能力关系重大。
引言：
随着现代化电力管理体制的深入改革，各大供电系统的供电所的管理工作已经逐渐正规化、科学化、标准化，为人们的日常生产、生活带来了极大的便利。近年来，电力企业出台了一系列的关于管理工作的制度要求，这对推动供电所系统化管理具有极大的推动作用，为供电所管理水平的提升奠定了制度基础。但是作为供电所管理者，要意识到在当今的管理体制中，仍然需要不断地进行深入的探讨，积累经验，来解决供电所管理中遇到的难题。
关键词：基层供电所；管理；对策
1 基层供电所管理存在的问题及不足
我国基层供电网络的发展已随着经济社会的发展有了显著提高，不仅实现了电网的优化配置，而且供电质量也在不断提升，但仍旧存在着诸多问题亟待解决。
1.1 基层供电所建设不能满足基层民众需求
基层供电所一般处于乡镇，特别是偏远地区的供电所，在基础建设方面由于政策、资金等方面的问题，较市、省级供电公司的标准还有不小的差距，无论是电力服务还是用电管理都无法完全满足用户、企业的用电，比如电压不稳定、供电线路故障频繁等，对供电企业的企业形象有较大程度上的损害。
1.2 基层供电所管理人员综合素质不能满足需求
基层供电所管理人员素质的高低直接决定了供电所综合管理水平的高低。当下，基层供电所管理人员的引入把关不严，人员的综合素质与岗位需求不相匹配，抑或是在人员培训方面重视不足，使得管理人员的综合素质无法持续提升，加之工作态度中对基层供电不重视，导致日常用电经常出现诸多问题，包括用电高峰期的停电，比如夏季，正是用电高峰期，而由于管理人员没有预见性地对用电情况进行摸排，从而导致电压不稳，甚至频繁停电的事故。基层供电管理人员最主要的问题还是思想上不能顾全大局，阻碍了基层供电管理的规范性。
1.3 基层供电所供电相关业务管理不成体系
正如前文所提，人员素质不高就会导致供电业务不规范，首先是没有建立起系统的业务和管理制度、流程，存在着“依经验办事，靠旧方法解决问题”的现象。其次是责任主体不明确，在管理过程中对责任的划分十分模糊，没有形成明确的管理体系和管理制度，从而导致管理混乱，经常出现推诿扯皮现象。再者就是没有建立起良好的组织文化氛围、机制，致使基层供电所工作人员的服务意识较差，管理模式拘泥于传统框架中，创新意识、创新能力受到限制。这都对基层民众的用电需求、供电所的服务质量形成一定制约。
1.4 基层供电所供电安全仍需进一步加强
由于基层民众用电安全识别能力有限，这就需要基层供电所加强供电安全的建设与事故预防。目前，基层供电所供电安全仍存在如下问题:一是供电安全基础设施无法满足要求，以输电电线杆为例，电线杆比较贴近生活区，甚至紧靠居民家庭，埋入地下的拉线就成为安全隐患，甚至出现过拉线伤人事故，导致死亡。二是家庭用电的漏电保护设施还没有普及，使得电压不稳定时容易引发居民家庭火灾。三是工作人员安全意识不高，对于违章操作在思想上存在侥幸心理，没有按照制度文件进行规范操作，安全员履职尽责能力也有待进一步加强。
1.5 供电所的电网维护效果低下
供电所的电网维护效果非常低下，尤其是在农村供电网络系统中，供电设备的安全性、可靠性都比较低，尤其是在控股性质的县级电力企业中，这种现象非常明显，一般情况下，该地区的区域网络质量差、低电压区域比较多，在网络中损耗的电量更大，若是日常的供电设备维护不到位，巡视强度低，很容易致使许多潜在隐患不易被发现，增强供电所管理人员的工作量，降低管理人员的工作效率。
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1.6 供电系统中的人员职责界限模糊
我国电力系统是逐级划分的，等级越低，管理越松散，这种情况在我国县级的供电系统管理中更为明显。在县级供电所中，管理人员的职责划分非常模糊，使得大部分人会重复相同的工作内容，包括进行用户的收缴电费、解决供电设备的日常维修以及生活中的用电问题等。若是供电所员工的职责划分不清楚，当用户用电出现问题时，很容易出现相互推诿、相互扯皮的不良现象，很难帮助群众解决实际供电问题。
2 加强基层供电所管理的有效措施
基层供电所管理问题对于提高居民生活水平，服务基层经济发展，提升电力企业形象具有重要的积极作用，那如何规范继承供电所管理呢?
2.1 改变传统思维，以市场竞争主体思维增强服务意识
随着国家市场经济的不断深入，电力部门也从以前的“电老虎”变成了普通的市场竞争主体，也面临着优胜劣汰的竞争。为此，供电企业特别是基层供电所要转变传统的观念，以市场主体的角度去考虑自身的服务意识、服务能力、服务举措。
2.2 加强基础设施建设，让标准化建设成为基层用电的“标配”
基层供电所应以实际情况向管理层反映和重视基层供电所基础设施的建设，充分认识到加强基层供电所基础设施建设的重要作用。供电企业要加强基层供电所设计、投入力度，而且要针对不同地区的用电需求制定针对性的实施方案，进而因地制宜地提升基层供电服务和管理能力。
2.3 加强制度建设、文化氛围营造
电业企业依照基层供电所实际，注重对现有人员的管理，根据服务需求，科学设置工作岗位，建立起系统的制度、流程，明确岗位职责，以保障基层供电所日常管理工作的有效运行。同时，在人员引进方面，要招聘专业的、综合素质较高的人员队伍，并加强过程管理，通过培训、考核机制提高人员工作的积极性，这样才能不断优化人员配置，提高基层供电所管理人员的业务水平和综合素质。其次，是要建立起真诚服务的文化氛围，通过企业文化研讨、制定先进评选办法等方法，促进文化洗礼、共同提升。
2.4 构建专业化的电力团队，提升供电服务专业化能力
专业化的人员队伍是基层供电服务的保障，针对目前人员问题，需要对不同岗位员工进行摸排，制定培训、考查、考核的管理制度，并根据企业实际发展状况制定完善的考核体系。要挑选精干力量逐渐构建专业化的班组团队，在供电安全、检查、抢修等方面以最专业化的服务来满足基层用电需求。
2.5 强化供电所的安全管理水平
安全管理是供电所发展过程中基础的管理内容，供电所领导者要定期进行管理人员的电力安全知识考核工作，若是安全知识了解不过关、考核不及格，就要对电力管理人员进行专门的安全管理知识的培训，对掌握比较薄弱的安全知识进行讲解，以此来提升管理人员的安全意识。
2.6 加强基层供电所管理制度
电力企业的发展离不开良好规章制度的约束作用，它是电力企业、基层供电所等基层机构良好发展的基本前提，尤其是对于供电所这类基层分支机构来说，只有加强供电所管理制度的约束力，才能够保证居民的供电效果，促进供电企业有健康发展。因而，供电所要对其内部管理制度不健全的问题进行解决，让所内的供电管理制度更能够符合当地的用电情况，为居民提供更加便利的生活条件，与此同时，供电所管理者还要加强该制度的执行强度，从而保证供电所的管理效率。
3 结语
基层供电所是供电企业重要的组成部分，当前基层供电所管理存在着诸多迫在眉睫的问题，要加强其人员、制度、文化、基础设施的建设，从而保障基层用电的需求，进而提高基层民众的生活质量。
参考文献：
[1]廖建斌.规范基层供电所管理对策研究[J].中国新技术新产品，2017 (20) :111-112.
[2]张琪.基层供电所管理中的问题及对策探究[J].农电管理，2017 (10) :40-41.
论文作者:周贵良
论文发表刊物:《电力设备》2018年第36期
论文发表时间:2019/7/5
标签：供电所论文; 基层论文; 管理人员论文; 人员论文; 需求论文; 管理制度论文; 电力论文; 《电力设备》2018年第36期论文;