摘要：在长输原油管道当中，提升输油技术水平，使管道运行管理由被动的应对型管理转变为主动性预防性管理，建立安全运行管理机制是非常必要的，避免发生管线泄漏、管道盗气等事故，降低长距离管道输气的成本，才能提高长距离管道输气的效率。基于此，文章就长输原油管道安全运行管理进行简要的分析。
关键词：长输原油管道；安全运行；管理措施
1.长输原油管道安全管理概述
长距离输气管道由于输送的距离长，管道穿越的地形复杂，而且输气管道的直径比较大，输气压力较高等特点，需要对管道的运行情况进行监测，及时发现安全隐患问题，及时发现人为的破坏行为，并对自然灾害等情况进行检查，防止天然气泄漏事故的发生。如我国的西气东输工程，将西部油气田开采的天然气经过长距离输送管道，输送给用户，满足了用户的需求。利用SCADA系统对长距离输气管道进行自动控制和管理，应用电子巡检方式，加强对长输管道的巡检，增加单位时间内的巡检频次，及时发现安全隐患问题，并及时得到解决。通过加强安全生产教育培训，提高员工的安全素质，使其更好地管理长距离输气管道，提高长距离输气管道安全性。
2.我国长输原油管道安全管理现状
我国的城镇建设在飞快发展的同时，原本在郊区农田下的输油管道在不知不觉间离人口密集区、密闭空间、市政道路及管网、铁路等各类目标越来越近，安全距离已经不再符合规范要求。另一方面，中石油、中石化等大型能源企业仍在继续修建新的输油管道，而部分老管道已经逐渐进入“老年期”。不论是刚投产新管道的蜜月期，还是老管线的最后“服役期”都是安全隐患较多的“危险期”。近几年，我国的输油输气管道事故均反映出我国在油气管道管理、标准、技术甚至法律法规上都存在着严重的不足。在管道储运公司“11·22”东黄线管道泄漏爆炸事件后，企业管理者不断思考，从爆炸事件中汲取经验以改进管理缺陷，提升输油技术水平，使管道运行管理由被动的应对型管理转变为主动性预防性管理，成果显著。但依旧无法掩盖我国长输管道在管理体制、法律法规及标准等方面与西方发达国家的巨大差距。
3.长输原油管道安全管理存在的问题
3.1缺乏天然气管道安全管理意识
针对于长输原油管道的安全管理存在的最基本的问题就是缺乏一定的长输原油管道管理意识和管理认识，在实际工作的过程中，大部分的工作人员都将工作精力投放在天然气的使用、天然气的分配以及天然气的运输方面，却忽略了长输管道的安全管理是保证天然气安全运输的必要条件，进而使得针对于长输管道的管理意识比较薄弱，从而引发安全问题的产生。
3.2管理制度不健全
若想加强长输原油管道的管理，就必须建立一套完善的管理制度作为支撑，而就目前长输原油管道的管理现状来看，却缺乏完善的管理制度的建立，进而使得在长输原油管道的管理存在一定的问题，无论是管道的检修、保养，还是人员的管理都存在很严重的问题。举例子来说，在实际工作的过程中，很多人员都没有做到每天定时定点对长输管道展开检查工作，并将检查结果准确记录在案，进而使得长输原油管道的管理存在很多的问题。除此之外，部分工作人员即便是看出了问题，也不及时报修的现象，从而导致问题变得越来越严重，而之所以会产生这一系列的问题，主要原因就在于针对于长输管道的管理缺乏完善的管理制度。
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4.加强长输原油管道管理的方法与措施
4.1管道完整性管理纳入相关法律法规，明确安全监管机制和责任
将管道完整性管理写入相应法律，才能使完整性管理有据可依，细化管道管理者的工作内容和需要履行的管理责任。同时需要政府成立单独的管道安全运行监管部门对管道管理者进行监管，明确安全监管部门，应急部门和管道管理企业的职责、权利和义务并建立完善的追责问责体系。
4.2建立长输管道的安全保障措施
为了避免长输管道出现盗油误打孔等现象，加强对长输管道的监管，对其进行高频次的巡检，及时发现不法分子的盗窃行为，及时制止，防止引发严重的安全事故，造成更严重的损失。如果天然气泄漏事故，不能得到及时的控制，一旦遇到明火会引发火灾、爆炸以及中毒的事故，给长输管道系统带来严重的经济损失。强化长距离输气管道的安全保卫工作，建立安全联防制度，开展联合执法。对严重破坏长距离输气管道的行为，可以联动公安管理部门，对其进行法律的制裁。
4.3加强长距离输气管道的安全风险管理
对于长输原油管道的安全风险管理，必须实施安全风险评估管理，及时发现安全隐患问题，由于长输管道穿越的地层情况复杂，当发生地质灾害时，对长输管道进行检查，及时发现管道的损坏情况，并采取应急处理方式，及时恢复管道的正常运行状态。
及时发现第三方违章建设而破坏长输管道的现象，对其进行制止，并采取必要的解决措施，防止管道的损坏，才能保证管道的安全平稳地运行。定期对长输管道运行情况进行检测，应用自控系统，实现了长输天然气管道的自动控制和管理，如SCADA系统的应用，更好地完成电子巡检任务，通过对长输原油管道运行参数的实时监测，及时有效地解决长输管道的安全问题，促进长输管道安全运行，降低安全风险事故的发生率。
4.4加强长输管道检修以及维护工作的开展
针对长输原油管道管理工作的开展，除了对员工和日常事务的一些管理工作的开展之外，主要还是针对长输管道的检修以及维护工作的开展。对于管理人员来说，一定要重视长输管道的检修工作和维护工作。一方面来说，良好的检修工作和维护工作的开展，可以延长长输管道的使用寿命，另一方面来说，也可以保证天然气运输的安全性，进而将安全隐患降到最低，保证天然气的正常运输和正常使用。针对长输管道的检修以及维护工作的开展，相关的管理人员可以通过责任制制度的建立来实现管理质量和管理水平的提升。比如说，管理人员要将员工分成不同的小组，每个小组负责每个不同的时间段的检修和维护工作的开展，且在工作完成以后，当天的检修和维护人员要及时在记录单上记录自己的名字，这样一来，一旦问题产生，便可以直接寻找到负责任的主体，通过这样的一种方式来实现大家的积极性的提升。其次来说，这些记录单的存在，也可以作为信息记录存档。这样一来，在长输管道发生同样的问题之后，只要找到对应的记录单，便可以快速的寻找到解决问题的方法和措施，进而加强对长输管道的管理。
综上所述，我们可以发现，虽然大部分人都知道长输原油管道对于天然气运输的重要性，但是在实际工作开展的过程中，针对于长输原油管道的管理依然存在一定的问题。因此，如何提升和改进管道的安全管理机制、标准、法律法规和技术水平是必须面对和解决的问题。在国外，政府监管、法律标准制定等方面已做到相对完善，我国管道输送事业也应将其作为日后改进提升的参考和模板。
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论文作者:郭炳文
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/6/19
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