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摘要：我国现代化建设离不开交通的作用，铁路在其中发挥了不可替代的作用，也正是因为如此，加强铁路施工的安全管理对铁路工程施工质量有很大的保障作用，也关系着铁路能否正常运行，而安全管理的过程中有很多薄弱环节需要采取一定的措施加以改善。本文根据笔者工作实践，对加强铁路施工安全管理的对策进行了分析和探讨。
关键词：铁路；施工；安全；管理
1 前言
随着我国经济的不断发展，我国铁路事业也得到了跨越式的发展，为了能给国家的发展提供更强大的运输保障，因此对施工现场的安全工作要求也变得更严格。工程安全管理不仅事关作业人员人身安全同时对铁路线运输安全有着重大意义。铁路安全管理工作对于铁路工程质量以及铁路企业的企业形象和未来发展都具有很重要的影响，因此铁路安全管理工作需得到足够的重视。施工安全管理是一项综合的、复杂的、系统化的科学，每个环节都要做到“精细严密”才能有效地发挥它的效用。但是由于铁路施工本身具有工期长、时间紧、投资大、人员分散等特性，导致了管理人员工作出现懈怠，很难做到“精细严密”。施工单位必须强化“安全重于天”的思想理念，如果没有把安全管理的理念铭记于心，工作中就会出现怠于管理、发生事故后互相推诿责任等现象，因此事故的发生概率也会大大提升，造成无可挽回的严重后果。所以必须要强化管理人员以及施工人员的安全意识，加强相关工作人员的互相协调与配合，使每项工程都处在严密、精细的监管中进行。
2 铁路安全管理的薄弱问题
2.1 施工前准备阶段的问题
铁路施工之前的准备阶段问题主要包括超量准备和工作落实不到位两个方面，施工之前的超量准备工作包括电务部门的联锁设备和动信号过早，另外就是工务部门松动的部件太过提前进而造成施工中安全问题的出现，其中在很多的施工环节之中需要很多的配线设备，如果这些设备提前检查不到位，很有可能在施工过程中出现安全问题进而影响施工; 除此之外铁路工程的施工过程中单位与部门之间的工作相互不协调，而且在设备检查的时候不够谨慎，导致设备中的缺陷无法及时检查出来，造成很多安全问题的出现。
2.2 施工过程中存在的问题
铁路工程施工是保证其质量的关键环节，而这个过程也是安全质量问题频发的阶段，所以在施工过程中有很多缺陷需要进一步进行改善，其中包括施工计划、施工违章以及施工组织三个方面的问题。首先施工计划的多次变更，施工人员无法及时掌握临时变更的施工计划，很多的施工信息都出现滞后现象，施工工期的变化和工作量的增加都会导致工程增添许多不安全因素; 另外就是施工违章的次数较多，由于施工过程中的不注意造成施工违章进而出现施工事故，这也是工程的施工过程安全管理的一个严重问题; 其次就是施工组织管理非常薄弱，工作过程中的工程交接无法做好出现了不安全的因素，施工方案的制定和施工基础管理方面还非常薄弱，从而出现严重的安全问题。
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3 铁路安全施工的管理的措施
3.1 施工前做好必要的准备工作
铁路工程施工过程包含着很多的施工环节，施工前的准备工作在很大的程度上关系着施工质量，对施工之前准备工作的超量准备和单位之间配合问题要加强管理，电务部门和工务部门等单位要适时完成必要的准备工作，其次就是各个单位和部门之间要明确自身的责任并认真完成各自在施工前的准备工作，再次这些部门之间在施工前要签订安全协议，明确在施工过程中的责任，以便在施工时部门和单位之间能够相互配合进而更好的完成施工任务，减少安全问题的出现。必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵守铁路总公司或铁路局安全法律、法规，确保施工现场有序可控。严格按照安全管理规定做到责任到人，措施到位，定期检查，整改措施专人负责，各项工作的运作记录完整真实。执行三级安全教育制度，并做好登记，变换工种、工序前应接受所从事工种、工序的安全教育。建立安全生产巡查制度，定期或不定期地对施工现场的安全进行巡查，对查出的问题，下达安全隐患通知书，限期责令整改。整改要定人、定时间、定措施。施工前施工负责人应对易发事故的部位或工点，对作业组进行书面安全技术交底，并双方签认确认。特种作业人员，要按照有关要求，佩带安全防护用品，必须持证上岗。要坚持班前的安全点名，讲话制度和每周不小于二小时的安全技术教育。进入施工现场人员，并按规定佩带安全防护用品。加强施工人员的安全思想教育，对施工人员( 含民工) 要100%进行上岗前的安全培训。
3.2 施工过程中问题解决措施
首先在施工的过程中应该科学的编制施工计划，根据工程的具体情况安排施工任务和方案，施工人员应按照计划进行施工，尽量减少计划变更，能够有效减少不安全因素。其次，要统筹好设计、车务、电务、工务、供电、监理等单位的联系，制定周密的作业计划和卡控措施，保证施工的有序进行; 其次，要充分利用施工“三会”。根据施工等级的不同，主管领导要亲自主持施工协调会，相关单位负责人要积极参加，施工负责人不但要对施工工程进行技术安全交底，还要充分协调各工种、各岗位、各环节的作业，讲明作业特点和风险控制重点，尤其是要制定施工作业流程计划图、施工方案示意图、安全关键卡控表，实现对一些较复杂工程的科学规划。
3.3 充分发挥现场监督制度作用
现场监督也是铁路施工安全管理的薄弱环节，落实施工现场监督制度是保证安全管理的有效手段。首先就要明确施工的等级，根据施工等级安排施工负责人及现场监督人员，铁路局安全监察部门现场监察施工全过程，运输部门为施工领导小组组长单位，协调每个单位之间的工作，参与施工的各单位安排的监控人员要做到职务到位、能力到位、经过培训合格人员现场监控，持证上岗，切实发挥现场监控人员的作用，对施工现场的重点部位、重要工序进行重点监控。
4 结束语
如今我国的铁路工程发展迅速，其施工的过程有了很大的改善，但是其作为一项复杂的施工工程依然存在薄弱部分，这些缺陷和问题有很多的不稳定因素和不安全因素影响施工安全，所以为了进一步加强管理，在文中提及相关的问题和缺陷同时也说明了相关的解决措施，相信经过改善这些问题，一定能够得到进一步的缓解。
参考文献
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[2] 张修才．浅谈封锁铁路线路施工安全管理及对策［J］科技视界． 2014 年18 期17 －18
[3] 任志宾．如何加强铁路施工安全管理工作［J］科技致富向导． 2013 年06 期109 －110
论文作者:李志强
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第14期
论文发表时间:2017/12/20
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