摘要：随着经济的快速发展，城市化水平不断提高。在城市发展过程中，城市基础设施建设十分重要。管道天然气有利于提高人民生活水平，加快城市建设，有利于保护城市环境。然而，在天然气供应过程中，安全仍然是一个主要因素。为了更好地保证供气安全，必须保证输气管道施工质量，对输气管道工程的施工管理采取必要的措施。一旦天然气管道出现问题，不仅会影响天然气的正常供应，还会对人们的生命安全产生重大影响。
关键词：燃气工程；管道施工；管理技术；技术研讨
1概述
随着城市化的发展和人们需求的增加，天然气设施也在不断增加。然而，在日常生活中，一些燃气设施在施工过程中或多或少出现质量问题或管理不善等问题，有时发生燃气泄漏事故，甚至发生爆炸，造成不必要的人员伤亡和财产损失。城市燃气管道建设管理是一项复杂而系统的管理工作。仅仅依靠一个人或一个部门来做好管理工作是不可能的。要做好这项工作，必须不断探索总结，集思广益，加强监督。只有这样，管理工作才能规范化、科学化、制度化，才能真正保证工程质量和安全，才能真正造福人民、社会、国家实现自身价值。
2燃气管道施工中存在的风险
2.1工程项目决策中存在的风险
施工决策是天然气管道工程的第一步。决策涉及施工标准、选址和施工工艺，对工程造价影响较大，但也直接影响到施工安全。在决策阶段遇到的主要风险是：天然气管道建设与当地经济发展和社会需求存在一定偏差，部分项目投资较大，但实际收入较低。城市政策对输气管道建设有很大影响。天然气管道建设需要大量资金，企业无法及时完成融资，这将中断建设，造成不利的社会影响。
2.2勘测设计中存在的风险
勘测设计要做的就是掌握燃气管道施工现场的各种环境因素，根据这些因素制定最佳的施工方案，以确保燃气管道项目建设质量。在这一过程中需要面对的风险有：一些大型施工单位的设计能力低，创新能力不强。缺少对设计单位的监督，一些问题很难发现，致使在施工中出现了很多问题，阻碍了正常施工。设计人员缺乏责任意识，设计不合理，设计质量较低，不利于施工的顺利开展。
2.3施工过程中存在的风险
施工阶段是项目中最为复杂的阶段，这一阶段会受到诸多因素的影响，施工风险会更多。在施工存在的主要风险有：在施工过程中可能会遇到纠纷、罢工等事件，对施工造成不利影响。燃气管道施工环境复杂，可能会受到地质、天气等因素的影响，会对施工造成巨大的破坏。施工过程中，由于经济环境的影响，也会为施工带来一定的风险。在施工过程中，可能会由于管理不到位造成施工工期延后、施工质量降低等问题。燃气管道施工需要一定的技术支持，如果出现技术问题将降低工程的质量。
2.4招标投标中存在的风险
燃气管道施工应由施工能力和施工意识兼备的单位施行，以确保工程质量。在招标投标中存在的风险有：不能明确规定最低投标价格，使得一些施工单位压低投标价格以获得施工权，而在中标之后，又会采取不正当手段回收成本，不利于工程质量的提高。当前，一些标底由中介公司来制定，而这些公司可能会泄漏标底，使标底无法发挥应有的作用。中标的施工单位和监督单位可能会因为纸面能力和实际能力有所差距而给施工带来一定的风险。
2.5竣工验收中存在的风险
燃气管道施工的最后一步是竣工验收。虽然施工已基本结束，但这一阶段仍存在一定的风险。在工程验收阶段，可能会发现不合格区域的质量需要返工，或不能按时竣工，影响按期验收；施工结束后，应及时收回施工材料和施工队伍，否则将带来证书。
2.6缺乏监管力度
在进行燃气管道施工时，由于施工条件、技术等十分复杂，因此常常会由于某些人为的操作失误问题等影响正常施工，因此，需要燃气管道企业以及各地方政府等做好燃气管道施工监管。但在实际施工中，由于燃气管道施工工程量较大，技术要求高，所以管理难度极高，使得监管部门没有起到应用的管理作用。此外，许多监管部门的专业能力较低，人员配备不足，使得他们更难履行监管职责。另外，部分监理部门管理人员自身缺乏相应的安全施工责任和安全意识，对自己的监理工作没有准确的认识。因此，监理工作缺乏主动性，经常出现松懈工作的问题。另外，许多企业不考虑安全监督责任制，因此在天然气管道施工中开展安全管理难度较大，给施工安全带来了诸多隐患。
3燃气管道工程施工管理建议
3.1建立强大的施工队伍
想要工程的质量达到较高的水平，就要组建起一支能够承担起质量建设责任的施工团队，使施工队伍原本存在的缺陷得到有效的解决。在对施工队伍进行选择的过程中，首先要对施工单位进行密切的调查，查明其具体的施工技术水平和施工资质，还要对施工人员个人进行详细的调查，对其个人资质和技术水平进行考察。如果不合格，立即更换。也可以通过招聘渠道解决。对经验丰富、施工技术水平高的人员，可以优先选择进入施工队伍，对实际施工工作形成新的辅助，有效解决施工中存在的各种问题。特别是要注意使用综合性的人员，他们在许多领域有许多技能和知识，是施工队伍的骨干，也是保证工程质量的骨干成员。它还可以整合企业内部人员，聚集起来进行培训，形成默契合作，形成协助实际施工的能力，对提高施工效率和施工质量具有积极意义。
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3.2做好施工前的准备工作
要在施工之前做好各项准备工作，和建设单位和设计单位保持联系，对出现的问题及时沟通，最终形成一致性的看法就能让准备工作事半功倍，还要针对图纸的会审和改动召开专门的会议，让存在的各种问题得到有效的解决。还要对施工现场进行提前的了解，及时发现其中存在的问题，还要对其中的重点与难点进行讨论，如此才能在实际施工之中了解哪个部分需要进行特殊注意，这样才能让施工中的各种问题得到顺利解决。其次，对所召开的各种会议的内容进行记录，并打印成文件报告，对施工组织方法的最终设计形成实质性支持，经审核后执行。我们也要更加重视技术难点，对存在的问题保持清醒的认识，及时关注施工组织设计的内容，然后根据施工现场的实际情况研究解决方案。
3.3施工过程的管理
在施工过程中，要对重点工序进行管理，因为这些工序是整个工程各个环节能够连接在一起的关键，需要以严谨的态度进行处理。不仅如此，也要重视经验的重要性，结合自身多年积累的工作经验，对出现的各种问题仔细分析，对于管沟的开挖、回填、焊接、防腐等工作都要当作质量控制重点环节。施工质量的控制可使用三级质量控制，具体来讲施工单位自身检查、监理人员检查、质检中心人员检查。比如管道的通气、试压等工作，就需要施工单位、甲方代表以及建立单位和特检中心的有关工作人员一起展开检验监督，只有在检验合格之后，几个方面的人员共同签字之后才能顺利通过考验。
3.4整体控制施工投资成本
无论哪个建设项目都要充分考虑成本控制。随着项目的进展，资金投入越来越多，资金消耗越来越多。因此，只有控制好投资成本，才能保证项目的经济合理建设。项目往往具有周期长、参与单位多的特点，这决定了在整个项目建设中必须进行投资控制，重点突出、重视。为了使投资控制有效，需要从组织、技术、经济等方面采取有效措施。比如：在组织上，明确组织结构及管理职能的分工，做到专人专项；在技术上，采用新技术、新材料等，严格控制组织设计并仔细检查施工图纸；在经济上，要严把各项费用的支出，减少不必要的支出和损耗，尽量发挥资金的最大市场价值。
3.5确保燃气管道工程的安全管理
现代工程建设中，安全已经被放到了首要地位，各个单位对安全施工也越来越重视，预防人员的伤亡是项目顺利进行的必要前提。一些天然气制造商缺乏专业知识和技术，因此他们不可避免地会在工作中犯错误。如果不注意安全问题，会导致不同程度的安全事故。对于安全事故，必须吸取教训，增强安全意识，加强对管理部门、生产部门、施工单位等各级有关人员的安全教育，禁止违章施工，避免各种安全隐患。比如：要求施工单位大量作业，在沟槽出设置安全警示牌。相关管理部门也要不定期的检查施工现场，一经发现安全隐患，立刻责令施工单位停工并整改，直到安全隐患的消除。
3.6工程施工技术指标要细化，尽量考虑周到
我们感觉目前在施工环节上，很多细节上的标准制定得不是很清晰，或有相互冲突之处，这就给施工队伍的自我发挥提供了很大空间，完全凭借原来的施工模式，而不是考察实际工程环境，拿出合理的施工预案，并对在施工过程中可能遇到的问题也没有一个应急方案，导致问题出现的时候，只能停下主要施工项目去排除这些问题，这必然会造成工期延误。所以应尽快梳理适用的相关施工标准细则，严格按照施工细则规范施工，这样对于施工过程中的有效监管和后期验收，乃至用户使用过程中发生问题及时进行调查问责都有着极大好处。
3.7协调一致，保障施工进度
根据以往的经验，可以知道，人的因素、技术因素、设施材料、自然条件、社会环境等因素直接决定了施工进度。在众多因素中，人为因素是第一位的，其不确定性和干扰是最大的，也是质量控制的重要组成部分。从根本上讲，主要来源是建设单位和上级主管部门、勘察设计和物资供应单位、政府、建设单位以及相关协作单位。在实际施工过程中，常见的影响因素主要有以下几个方面：第一，业主因素：比如业主要求的改变导致设计的变更；不及时向施工单位支付工程款项等等。第二，勘察设计因素：诸如设计的不完善；设计考虑不全面等因素；第三，社会环境因素：如突然断电或者短路；节假日交通的限制等等；第三，材料设备供应因素：例如不能技术供应材料，选用的设备不科学合理等。为了保证工程按照进度进行，就需要避免各种因素的影响。这就需要建设单位严格仔细制定进度控制制度，并且要实施不定期或者定期的现场协调会议，保证良好的信息沟通，对于出现的问题要及时上报上级主管部门，最终达成统一方案，进而及时解决问题。
3.8健全风险管理机制
风险管理机制是指在我们的具体施工过程中，每一个施工项目，每一个施工环节都应实行责任到部门、责任到人的体制。即使不出现问题，我们也可以明确地知道工程安全应该由哪个部门、哪些人来负责，随时抽查他们的风险预案，不能掉以轻心，准备工作要做到最充分。一旦施工中出现紧急情况，就不至于惊慌失措，而是迅速启动风险预案，控制险情。险情处理完成后，再进行相应的责任追究。通过统筹安排，每个项目的施工安全都有专门的部门或安全员负责，一旦问题出现，就不至于出现互相推诿、扯皮，这对于管理工程安全是有利的。
4结束语
综上所述，燃气管道施工关系着我国人民生产生活，必须尽快提高燃气管道施工效率及安全性。在实际施工中，有关管理人员必须充分认识到施工安全管理的重要意义，加强施工安全管理，提高施工人员专业素质，强化管理能力，完善现场施工安全管理规章制度，从而有效提高燃气管道施工安全，满足我国人民燃气供应需求，维护社会和谐稳定。
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论文作者:赵淳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/22
标签：管道论文; 燃气论文; 过程中论文; 风险论文; 因素论文; 天然气论文; 施工单位论文; 《基层建设》2019年第12期论文;