毕节市勘测设计研究院 贵州毕节 557100
摘要：近年来，我国的水利水电工程建设有了很大进展，要保证水利水电工程建设的质量就要加强工程建设的管理，提升施工人员的专业化水平，保证各项措施的落实及设施的完备，这样才能进一步促进水利水电工程的发展，与经济发展速度相适应。
关键词：水利水电;工程建设;质量管理;解决措施
引言
作为利国利民的工程水利水电工程，不仅需要实现经济效益，也要实现社会效益。做好水利水电工程的建设管理工作，加强国家基础设施建设管理，能够让水利水电工程的施工问题得以解决，更能让水利水电事业得以健康发展。着眼于水利水电工程建设管理的困难，创新施工管理方法，才能实现水利水电工程的建设目标。
1水利水电工程建设管理存在的问题
1.1布局不合理
从总体来看，我国大量投资在大型的水利水电建设上，忽视小型惠民建设的施工，虽然有关部门对农村、基础设施、农田水利、偏远地区建设有所要求，但是地方政府因其绩效成果小，不愿做这些基础性的惠民工程，尽可能争取大型的项目或资金，国家水利设施在建设上存在着项目大小的倾斜。
1.2管理制度不足
在优化水利水电工程施工管理工作的过程中，管理制度的建立与完善得到了专业人士的重视。只有制定规范的水利水电工程施工管理制度，才能在真正的管理工作中有效落实，有原则可依。但是，很多水利水电工程施工单位所制定与或者使用的制度，与其施工实际情况不符，没有任何指导作用，影响了施工管理工作的落实。还有一些单位具备有效的管理制度，但受到执行力的影响，管理制度的作用没能在施工管理工作中得以发挥。施工管理企业的各个部门存在管理责任不明确，出现问题相互推诿的现象。这些现象的存在，影响了施工管理信息的传达，以及管理行为的及时落实。
1.3环境破坏较重
我国部分水利水电工程只看重经济效益、未进行全面的实地查看与论证，设计过程也未进行考虑，导致水利水电工程在投入使用时，对周边生态造成了严重破坏，对河流、河岸、洪泛平原、原有河道及河床等生态环境也有影响。此外，水库蓄水会使水流速度下降，导致泥沙淤积，破坏物种生态平衡。
1.4工程建设资金无法得到保障
水利水电工程对于人们的日常生活有着直接的影响，同时还会关系到本地区的经济发展。水利水电工程一般情况下施工工期比较长，再加上施工工作量大、难度也大，所以为确保工程建设能够得到顺利推进，就必须要有充足的资金投入。然而实际中，很多水利水电工程建设时，都有资金落实不到位、资金克扣、资金乱用、资金浪费等不利于工程水利推进的问题，这些不良因素在很大程度上妨碍水利水电工程的正常开展。资金如果跟不上必然导致工期延误，进而降低广大群众对于工程项目的期望值，也会降低施工人员工作的积极性，最终影响建设管理质量。
1.5监管不足
长期以来，我国的项目建设管理主要由项目主办单位临时组建管理人员，大部分人不具备施工、经济管理的专业知识，不了解建设规程，导致出现诸多的管理问题，如任意改变施工方案、周期等。此外，由于权力集中，缺乏监管，易导致腐败问题的发生。
1.6施工材料设备管理不足
施工材料与设备的管理是工程施工管理的重要组成部分。就目前来看，我国现有的水利水电工程建设过程中，很多监理管理单位只关注施工人员或者施工过程的管理，忽视了施工材料与设备的管理。就施工材料与设备而言，其使用制度不健全，使用规划不合理，都可能造成不必要的浪费，甚至影响工程质量。在工程施工过程中，所使用的材料与设备质量不过关，规格不符合施工需求的问题也经常出现，这会影响水利水电工程的整体安全系数。在水利水电工程施工过程中，材料问题较为多见的有材料配比不合理、骨料粒径不合格混凝土强度不足、后期养护不足、材料运输产生问题等。
2对水利水电工程建设管理问题解决对策
2.1完善科学的工程质量管理
首先，在施工过程中进行质量监管的人员要时常到现场进行检查，确保监管发挥出应有的作用。其次，严格选用监管人员，对其进行有效约束，防止不具备资格的管理人员从事管理工作。再次，建立合理的责任与评比制度，激励管理人员。最后，竣工时要有专业人士进行验收，合格后才可使用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2加强工程施工管理制度建立
建立完善的水利水电施工管理工作制度，是当前施工企业完善自身力量的重要举动。施工管理，是企业管理的基本。针对水利水电工程施工企业应当建立管理项目部，由项目经理主要负责管理工作。每一个工程的项目部都应当完成施工文件的提交工作，并在管理工作中以施工文件为科学指导，严格把控每一道施工工序的落实。做好施工过程的控制工作，在日常管理工作中重视安全监督。通过工作内容制度的建立，让每一个部门，每一个岗位的人员，都明确自己在水利水电工程施工管理工作中要完成的任务。明确自己责任，杜绝责任推诿现象的发生。讲究责任到人，互相制约，才能让违规的施工管理行为得以屏蔽。
2.3强化水利水电工程建设管理
在确定建设管理领导之后还需要严格践行领导责任制，进一步细化建设过程中涉及到的环节，将每个环节的责任都确定对应的责任人，在建设过程中如果出现任何事故，则能够快速定位追究对应负责人的责任，做到奖罚分明。另一方面，在工程施工时，施工管理必须要严格根据施工合同，对施工进度进行明确的严格管理，避免出现抢工期现象。以此来确保整个项目工程施工的照常推进。具体而言，管理部门可以事先根据实际情况制定合理的总进度计划表以及分项计划表，并在实践中严格执行。
2.4确保资金投入
水利水电工程规模浩大，其中涉及大量复杂工序，会有大量的资金投入。但政府部门将工程资金进行剥离，所剩资金已无法完成工程建设，因此要保障资金投入，确保专款专用，杜绝挪用公款等行为。同时，政府各部门加强协调沟通，使工程资金可以快速到位。
2.5重视工程施工中的监理工作
提升水利水电工程施工管理中的监督管理力度，是做好施工管理工作的基础。管理单位应当重视专业人员的培养以及管理人员综合素质的提高。制定工程监理工作制度，明确管理工作的具体内容与原则，并确定业务考核的标准，以此来激起监理工作人员自我提升的动力，并定期做好水利水电工程专业知识培训，这是对工作人员自身发展负责的表现，也是对水利水电工程施工管理工作负责的实践。在监理人员的专业培训工作中，要积极推行人才选拔制度。根据人员的培训结果以及实际工作情况，调整其职位或者机构，以优胜劣汰的方式让监理工作越来越强大。水利水电工程的监督管理机构，应当重视自身价值的发挥，在实际工作中严格监督相关制度的执行，保证水利水电工程的施工质量与安全。
2.6控制水利水电工程的投资规模
水利水电工程是一项比较庞大的工程项目，所需要的投资额也比较大，但是却无法保证所有投资额全部用于工程建设。因此，应该加强对工程投资额的控制，根据工程的实际情况，计算该项工程的投资规模，再以审批的形式最终确立投资的大小。一般的防洪工程可以根据当地政府的财力情况和经济发展情况，确立投资建设的规模。水利水电工程的投资应根据实际情况进行确立，适当控制投资的规模，避免不必要的资源浪费。
2.7重视施工材料与设备管理
做好施工材料与设备的科学管理，能够在根源上控制好水利水电工程的施工质量。在工程施工过程中，施工材料与机械设备是否达标，有没有依据科学方式使用，影响着施工整体效益。在加强材料与设备管理工作的过程中，管理人员应当在施工材料与设备到场前，明确材料与设备的规格、质量。只有达到工程所需标准，才能入场。在入场之后，要监督使用者按照科学的方式操作施工设备，使用施工材料。在最大限度内节约施工材料，并保护施工设备在最佳状态下运行。一旦发生问题，应当根据施工管理制度查找责任人，确定责任，发现原因，及时解决问题，强化施工材料和机械设备的管理，会让施工工作更顺利的落实。
结语
随着我国经济的快速发展，水利水电工程发挥着越来越重要的作用，水利水电工程的管理体系也在逐步完善，但还存在一些问题，为了确保高质量的水利水电工程，必须尽快解决这些问题。通过对这些问题进行深入分析，提出一些相应的解决办法，如加强对水利水电工程的质量管理，对水利水电的工程投资规模进行适当的控制以及进行工程施工现场的安全管理和对工程工期进行严格的控制，等等。同时，可以借鉴一些国内外水利水电工程的成功经验，巧妙地运用到当前的工程建设中来，确保我国水利水电工程能保质保量的完成，为我国的经济发展和社会和谐稳定储蓄力量。
参考文献
[1]孙晓翔.水利水电工程管理存在问题及对策研究[J].科技创新导报，2016，(32):164.
[2]常翔.浅析水利水电工程建设管理问题及对策[J].技术与市场，2016，20(02):29.
[3]张西锋.当前水利水电工程建设管理问题及对策探析[J].新西部，2016，(08):64.
论文作者:谢绍全,罗琦伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/12
标签：水利水电工程论文; 水利水电论文; 工程建设论文; 管理工作论文; 工程施工论文; 工程论文; 过程中论文; 《基层建设》2018年第25期论文;