摘要：由于油田工程覆盖面大、设计范围广、施工复杂等特性，从而提高了油田工程的造价管理难度。其中，油田地面工程作为油田工程的重要组成部分，和其他工程一样都会影响油田总工程的效益。基于此，本文首先探究造成油田地面工程造价偏差的原因，进而提出相应的措施。
关键词：油田地面工程；造价管理；原因；措施
引言
油田地面工程造价管理对整个工程会造成很大的影响，作为油田地面工程设计的重要源头，无论是在工艺选择上，还是设备选型上都需要做好成本控制工作。同时也包括施工材料价格，确保材料价格符合市场标准。同时针对签证问题、设计变更问题也要控制得当，造价管理人员需要全面入驻施工现场，掌握各个施工环节的发生费用，实事求是的展开后期交工结算。但由于油田地面工程的复杂性、涉及人员众多，导致油田地面工程造价管理存在着很多影响因素，这就需要针对这些因素提出有效的造价管理措施，确保油田地面工程实施的经济效益。
1、造成油田地面工程造价偏差的原因
大体情况下，造成油田地面工程造价偏差主要表现在两点：一是结算超出合同价格，业主需要被迫增加投资；二是为了控制结算那价格不超过合同价格，业主被迫接受工程量小于合同量的缺陷或不完整工程，依然需要再投资才能够解决。造成此类问题的主要原因有：
1.1工程变更
工程变更是指设计文件、技术规范修改而造成的合同变更，变更往往存在着一定强制性。油田地面工程变更涉及面十分广泛，主要包括图纸变更、技术规范变更等，最为重要的是设计变更问题，如果在工程前期阶段存在着勘察不完善，施工中发现招标文件存在着很多漏洞或预算不精准等，所以不得不进行工程变更。此类情况，工程量单中不会出现计价项目、计价依据，因此工程变更单价需要重新协商，这样就增加了油田地面工程结算难度以及减少了资金控制力度。
1.2材料价格方面
对于油田地面工程来说，材料费用往往占据总工程费用的60%以上，在材料采购当中需要应用大量的材料与设备，并且在实际采购中可能要高于招标价格。导致此类问题的原因有：（1）投标方在报价当中故意压低材料与设备价格；（2）投标方对市场材料、设备价格信息掌握度不足，并且想方设法获取标底价格，从而提高中标几率；（3）由于油田企业内部体制因素，油田地面工程材料与设别通常都是在油田物资供应公司统一采购，而油田企业内部还增设了其他的物资公司，导致材料与设备相互流通，其价格自然会上涨。
1.3工程环境问题
由于油田地面工程具有单件性特点，不同的地理环境会对工程造成不同影响，再加上不同工程的使用功能、使用目的不同，所以最终的结算方法也存在着差异性。绝大部分油田工程都是在乡村等地，农户关系处理好坏也会影响油田地面工程建设费用，如果工农关系不协调，很有可能造延误工期、工程停摆等损失，这种现象造成承包方索赔的现象屡见不鲜。
2、加强油田地面工程造价管理的有效措施
2.1加强投资决策，控制设计造价
在油田地面工程建设当中，投资决策有着重要意义。但是由于工程投资无法做到面面俱到，所以通常都是分阶段进行。结合如今油田地面工程施工情况，很多油田企业依然采用工程结算、事后结算方法，所以在油田地面工程开展前期、中期往往都是缺乏造价管理的状态。这种情况会无形的增加投资量。
这就需要做好投资决策以及设计造价管理工作。在油田地面工程投资决策方案出台之后，则要相应的进行设计控制造价工作。先要采用价值工程方案衡量项目设计方案，对油田地面工程进行分析，尽可能以最低成本实现理想价值，这也是加强造价管理的前提工作。同时，在工程设计中需要实事求是，在对方案进行总结过程中考虑工程实际情况，积极开展标准设计与限额设计方案。采用两种不同的设计方案进行造价对比，从而选择更优的施工方案。该方法可以杜绝出现“钓鱼工程”等问题。
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2.2施工中的造价控制
现如今，大部分油田地面工程都是采用分工造价管理模式，虽然这种模式看起来较为合理，但是在实际实施当中却存在着很大的风险因素。如项目管理人员过于关注质量与速度；技术人员注重工艺实施流程与效果，这在很大程度上会提高工程造价。在油田地面工程施工当中，需要将造价、技术、质量三方指标结合，形成一个完善的管理体系，让经济性和技术性相融合，实现不同部门的信息共享。
如某油田地面工程建设中，选择外径48mm的无缝钢管，两种钢管壁厚相差1mm，每千米钢管重量相差1N，从经济性方面考虑，可以选择48*5的管材；外径为76mm管材，两种管材厚度相差1mm，每千米管材重量差1.5N，因此可以选择76*4.5或管壁76*12的管材。可知，在管材选择当中，在能够保障标准承压性能的基础上，可以选择薄管壁的管材，从而加强造价控制。
2.3做好现场签证以及设计变更
做好地面工程的现场签证与设计变更工作尤为重要。通过有关调查结果显示，油田地面工程由于签证、设计变更等情况，会增加工程结算的15%份额。加强现场签证以及设计变更控制需要从以下几点出发：
（1）提高管理人员素养，在不断实践过程中，要不断的完善管理制度，掌握各个工作人员的权责。将工程现场前程与设计变更朝向规范化、标准化方向调整，增加岗位人员履行岗位职责的积极性。
（2）建设单位需要全面做好图纸审核，尽可能在工程开展前提出相关意见与建议，进而对图纸进行完善，最大程度上降低施工过程中的图纸变更情况，同时还需要完善地面工程图纸的审批工作，尽可能将图纸变更控制在设计阶段。图纸变更过程中需要全面对变更后造价进行分析，确保造价的合理化。
（3）在工程施工过程中，需要不同阶段预算人员时刻与各部门联系，一旦出现特殊情况可以第一时间与预算人员沟通。如工程现场开展工程签证与设计变更，都需要有预算人员参与，预算人员对定额当中不包含内容需要全面落实，并通知给技术人员。
2.4工程竣工结算
竣工是地面工程造价管理的收尾阶段，十分重要，与建设方、施工方利益直接挂钩，这是因为竣工可以反应工程的实际成本，所以竣工结算具有重大意，需要在核算结算当中，部分工程量需要有工程师亲自进行核算，从而保障各项信息是否合理。通常需要做到以下两点：
（1）做好地面工程施工中的材料整理工作，建设方、施工方需要对设计变更、数据更改、工程签证等各类信息进行验收并入账。这些数据信息可以为工程后续审核结算奠定坚实的基础，也可以避免产生虚假报账以及套取工款现象发生。
（2）加强工程量结算工作，对入账事项、各项费用标准记性仔细检查，分析这些数据是否符合行业标准规定，是否出现材料重复计算、工程量重复计算情况、实际工程量是否与设计工程量相一致等。
结束语
综上所述，随着我国油田企业不断发展，当今油田地面工程数量也不断增多。在油田地面工程造价管理当中，由于工程特性以及人为因素影响，容易产生造价偏差问题，这就需要对工程进行精细划分，并对工程量、材料价格、设备价格等进行分析，完善工程造价管理体系，将造价管理制度与标准落实到岗位行，从而加强油田地面工程造价控制。
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[4]王立文，赵永涛，曹登巨.油田地面工程造价管理面临的挑战与创新对策[J].时代金融，2015（18）:111-112.
论文作者:贺平,孙小凤
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2019/1/3
标签：油田论文; 工程论文; 地面论文; 造价论文; 工程量论文; 管材论文; 图纸论文; 《基层建设》2018年第33期论文;