成就辉煌的中国档案事业——不断进步的机关档案工作，本文主要内容关键词为：档案论文,中国论文,辉煌论文,成就论文,机关论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
建国45年来，机关档案工作随着国家各级政权的建立及各项事业的发展而建立和发展起来，到1966年“文化大革命”前，各级党、政、军机关、人民团体、企事业单位较为普遍地建立了机关档案工作。十年动乱中机关档案受到严重破坏。党的十一届三中全会后，机关档案工作得到了恢复和发展，到目前为止，我国基本建立起较为完整，具有一定管理水平中国特色的机关档案工作，在国家档案事业中发挥着基础性的作用。
一、全国普遍建立了机关档案工作
从1951年中央办公厅和政务院办公厅分别成立档案科到目前，全国普遍建立了机关档案工作机构和开展了机关档案工作。仅中央国家机关就有8个局级机构，70余个处级机构。这些机关档案部门为机关和国家积累保管了大量档案，到1992年全国处以上机关共保存8254万卷档案，向国家档案馆移交建国后的档案8097万卷。
二、培养造就了一支训练有素的机关档案干部队伍
这些年国家和各级档案行政管理部门一直把人才的培养做为发展我国档案事业的战略来抓，使全国机关档案干部队伍，无论在知识结构还是在年龄结构上都有较大程度改善。以中央、国家机关为例：1988年中央、国家机关档案干部中受过大专以上教育的占同年干部总数的40.8%，到1992年，受过大专以上教育的占同年总数的74%， 增加了33.2个百分点；与此同时，具有初中文化程度的干部却不断下降，到1992年，具有初中文化程度的比1988年下降1.2个百分点。机关档案干部呈现出年轻化的趋势，中年干部成为机关档案工作的骨干。
三、机关档案工作的各项规章制度和办法逐步纳入规范化、法制化、标准化的轨道
制定了一套以《档案法》为核心，以机关内部规章制度为基础，由国家、地方档案行政管理部门与中央各专业、主管机关、中央专业系统、机关内部等制定的多层次、分门类的机关档案工作、各系统档案工作、各专业档案工作、机关内部档案工作的制度、办法、规章，它们的制定和实施，使特定区、专业系统以至全国的机关档案工作实现统一、规范，为档案接收进档案馆后的规范化管理创造了条件。
四、机关档案工作开始采用现代化的方法和手段，管理，提高了机关档案工作效率
随着机关办公自动化，机关档案管理现代化程度比以前有较大程度提高，以使用计算机为例，1992年中央国家机关档案部门有微机（包括终端）142台，比1988年增加78台，不少机关把现代管理设备应用到机关档案管理工作中，如用微机进行档案检索，计算机辅助立卷，打印卡片、卷内目录、案卷目录，有的把文书处理与档案管理统一起来，实现了文档管理一体化，不仅提高了机关档案管理水平，而且大大提高了机关档案管理效率。
五、积极开发、利用机关档案为机关领导决策和各项工作服务
保存档案的目的就是为当前机关工作服务，同时为国家积累史料，近些年各级机关档案部门越来越重视机关档案的开发利用工作。首先在服务观点上，变被动服务为主动服务，通过各种渠道，了解领导及业务部门中心工作，及时主动地向领导和业务部门提供档案，或者是利用室藏档案编制各种专题或重要文件汇编，发给领导、业务部门或者向系统内部发放，大大方便利用；其次在检索工具方面下功夫，根据本机关需要和可能，编制各种检索工具，方便查找档案，改变检索工具一本帐的落后状况。随着各项事业发展，机关对档案需要也越来越多，据国家档案局不完全统计，1992年省以上机关接待利用档案71万人次，提供184万卷次。
六、积极开展各专业系统机关档案工作的宏观管理和监督指导，为条块的有机结合打下基础
1961年中央办公厅批准颁发的《机关档案室工作通则》，对我国机关档案事业的发展是一个推动。1983年由国家档案局制定、经中央办公厅和国务院办公厅批准颁布的《机关档案工作条例》，进一步推动了经过恢复整顿的机关档案工作的发展。中央、地方各专业主管机关依据《机关档案工作条例》有关规定，积极对本专业系统的档案工作进行业务监督指导，制定各种档案管理办法（自1980年以来中央各主管部门与国家档案局联合制发了40余个文件），召开专业系统档案工作会议、举办干部培训班等，使机关档案工作面拓宽，工作领域扩大，促进了机关档案事业发展。
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