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摘要：近年来，由于违章用电与窃电行为引起的纠纷比较多，供电企业进行用电检查，是为了确保国家电网健康稳定的运行，但是在实际检查过程中还存在很多问题。供电企业工作人员只有掌握检查中存在的问题，才能更好地做好检查工作。工作人员要强化常见盗电手段与预防措施，依法严厉打击违法用电现象，为人民日常生活与生产提供保障具有十分重要的意义。
关键词：电网企业；用电检查；问题；措施；盗电
引言
随着国内电力行业体制改革不断深入，逐渐打破了供电企业的垄断地位，人们的思想理念也发生了很大转变[1]。同时，电力市场体制不断完善，供电企业国际化发展水平越来越高。在这复杂的经济发展大背景下，用电检查工作的任务非常艰巨。供电企业要始终坚持为客户服务的原则，提高企业经济效益，加强用电监管，以检查、监督、帮助、服务与指导为工作指导方针。通过进行用电检查，一方面可以及时察觉用户用电过程中存在的安全问题，并采取有效措施解决，以免引起不必要损失。另一方面，工作人员全面熟知电网运行与生产状况，了解用户用电的周期。有效控制不同风险，确保供电企业经济利益。因此，供电企业的用电检查就是为用户创造安全稳定的用电环境，为生产与生活提供保障。
1、检查用电的意义
由于电网供应与使用特殊性比较强，电力用户与电网紧密相连，那么用户端出现不安全用电行为将直接影响到整个电网系统，因此用电检查工作就是为了保障供电企业健康稳定的运行。但是在实际供电过程中，经常会出现供电设备与环境等因素造成的暂时性供电中断，这就是用电日常检查不到位的表现。如果供电企业严格依照规定进行用电日常检查，那么就会有效降低出现供电中断现象。供电企业采用不同手段进行用电检查能够有效防控安全事故的发生，为供电与用电提供安全保障，为人们生活创造更加便利的用电环境。
2、目前用电检查中存在的不足
2.1相关法律法规可实施性比较差
在电力行业，供电企业既是企业，优势国家电力职能管理部门，协调处理电力使用过程中发生的一切纠纷，管理性比较强。在电力行业管理职能逐渐转化过程中，电力企业已逐渐转为企业，与其他行业企业相比法律主体平等[2]。因此，电力企业的表现形式只能通过企业形式体现，否则就会出现越位现状，甚至在法律领域会出现严重后果。
2.2检查程序不符合标准
供电企业工作人员在解决用电纠纷过程中，往往不按照标准程序进行操作，就会出现败诉。一般情况下，工作人员能够准确判断用户的违法用电行为，但是却没有严格依照法律程序操作，导致发生其他刑事案件，进而导致案件中原被告角色转换，导致电力企业以败诉而告终。
2.3窃电惩处监管力比较弱
现阶段，电网企业中普遍存在盗电与违法用电行为，针对这些行为供电企业没有建立完善的惩处监管制度，违法用电人员处罚不力，导致违法人员行为肆虐，同时影响更多的人共同参与这种违法用电行为。在用电实际监管过程中，以检查为主，却没有贯彻落实相关违法处罚与规范性操作标准。
2.4检查人员技术水平与反盗电设备比较落后
在供电企业内部，很多检查人员的思想意识比较落后，还处在上世纪计划经济时代，思想意识、改革意识与管理理念上都比较落后。随着改革的不断深入，不同性质的私营、股份制以及租赁承包制企业相继出现，而且数量越来越多，在追求经济利益最大化的过程中，不断涌现出不同形式的违法用电与盗电行为。这一现状提醒供电企业必须要做好用电检查管理，采用行之有效的措施管理好用电客户。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现阶段，尽管供电企业内部针对检查人员加强了专业技术培训，配备了现代化的检测设备，但是仍无法应对不断创新的盗电手段。
2.5供电企业很难掌握用户盗电的证据
供电企业在日常用电检查过程中，其检查工作的难度强而又复杂，就算企业抓到了盗电人员，但是在司法检查部门，供电企业提供的盗电证据可信度不高，缺乏确切的盗电时间与证人。在案件审理过程中，司法人员也会受社会因素影响，供电企业费劲找到的盗电证据轻而易举地被否决掉，这就使得供电企业无法在最短时间内挽回损失，盗电人员也不会受到应有惩罚。这就导致盗电行为日益猖獗，严重影响到社会正常用电秩序。
2.6供电企业人员思想意识与管理水平不高
受社会因素影响，供电企业工作人员的思想意识与管理水平不高。在实际用电检查过程中，容易遭到群众反感，群众不配合检查，甚至想尽各种手段逃避检查。这些行为加大了用电检查的难度，削弱了工作人员的工作积极性，在某种程度上与企业管理不力也有很大联系。
3、提高用电检查工作效率的措施
3.1加强法律知识宣传与教育
众所周知，在物质文明发展的同时，精神文明建设也要保持同步。因此在电力行业，只有用电客户道德素质高，才能有效杜绝发生盗电行为。同时，相关管理部门还要加强法律知识宣传教育，普及合法用电知识，让群众在用电过程中能够知法、守法，同时积极鼓励群众共同参与监督管理用电行为。
3.2建立完善的盗电举报奖励制度
供电企业在用电检查过程中制定合理的奖励制度，针对积极举报盗电行为的人员给予一定的奖励，激发全员参与监督管理安全合法用电的积极性[3]。通过这种措施，能够为用电检查人员提供更多的盗电用户信息，在社会中逐渐形成共同监督管理预防盗电现象的良好风尚。
3.3普查与抽查相结合
由于供电企业用户覆盖面比较广，企业不可能全面检查所有用电区域，因此在检查过程中要领用运用不同检查手段，在新用户或窃电现象严重区域采用重点普查的手段，确保该区域用户安全用电。相反在一些用电较为规范的区域采用重点抽查的手段，检查配电箱，预防出现虚拟锁或者铅封现象即可。
3.4盗电行为实施严厉打击政策
在电力企业运营过程中，盗电行为不但为企业带来严重的经济损失，还能够在社会上引起不良社会风尚。在实际工作中，相关电力管理部门要与公安机关共同合作，严厉打击盗电行为并给予严厉处罚。同时提高监控力度，将盗电行为防患于未然。
3.5提高检查人员的综合素质
供电企业对用电检查人员加强业务技能、监督管理、新技术以及工艺操作等方面的知识培训，提高企业用电检查工作人员的综合素质与工作效率。同时，企业还要对内部其他员工做好业务技能与知识培训，在企业内部自上而下地实施专业知识培训，或者外聘一些专家人士举办知识讲座等活动，提高企业内部员工的整体素质，为供电企业用电检查管理奠定坚实的基础。
结束语
综上所述，供电企业的用电检查工作是通过一系列的监督检查、帮助与指导用户安全用电行为，积极整顿用电秩序，预防发生安全事故，为供电企业提供稳定有序的供电环境，从而保障国家与人民的生命与财产安全。电力企业未来发展速度将会更加迅速，同时检查过程中也会不断出现新的问题，企业要正确面对这些问题，采用科学有效的管理措施预防用电失控，这也是是未来电力企业要坚持的战略发展方向。
参考文献
[1]李凤贤.分析目前供电企业用电检查工作面临的问题[J].通讯世界,2016,03:172-173.
[2]李小青.浅谈供电企业用电检查管理工作[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2016,03:49-50.
[3]陈昌雁.用电检查工作中的关键问题分析及其对策[J].企业技术开发,2016,09:98-99.
论文作者:瞿明,许翔
论文发表刊物:《电力设备》2016年第10期
论文发表时间:2016/7/25
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