珠海市公评工程造价咨询有限公司；广东珠海；519000
摘要:随着我国市场经济的发展，人们对各种工程的需求也越来越多，这样不仅促进了建筑业的发展，同时建筑业的竞争也越来越激烈。因此，在保证工程质量的同时，合理的控制工程造价成为企业关心的重点问题。概预算编制是保证工程造价合理性的重要手段，它的质量对工程造价有着非常重要的影响。因此，企业应该重视建筑工程的概预算编制，提高编制水平，从而使企业能够获得最大的经济效益。
关键词：概预算；工程造价；编制；影响
1.工程概预算的意义
在建设当中的工程概预算和工程造价的关系从广义上讲，建设的工程造价和工程概预算具有相同的含义，在工程项目的编制工作是建筑工程造价的基础，在整个工程造价当中起到关键性作用。工程概预算是以建设项目为前提的，围绕着建设项目每个阶层进行的工程造价构成的体系，这是由建设的项目的总预算、单位工程综合概算等构成计划价格体系。建设项目是一个巨大的工程项目，在这个项目当中耗资金额巨大，在整个建设项目当中都需要概预算，所以在建设过程当中需要严格遵循基本建设的制度、法律法规、程序，要按照概预算发生的各个程序，实行各个阶段的全面控制和管理。在建设工程当中概预算的编制和管理是一切建设项目的一个重要内容，是建设工程造价管理，有效节约建设投资，提高效益的最直接和最主要的方法。在建设工程概预算的编制和管理当中，从开始的时候就要注重项目建议书和可行性研究阶段的投资估算，还有初步设计完成后设计总概预算的编制，要保证建筑工程的全程安全平稳的施工。
2.工程概预算中存在的问题
2.1工程概预算方式没有与时俱进
当前我国社会的发展速度十分之快，各行各业都会不停寻找最科学、最专业、最高效的方法提升行业水准。但是，我国概预算方法仍然比较落后，与高速发展的现代化没有比翼齐飞。很多都是沿用之前的老旧模式和算法，这样陈旧的方式不但与现代管理脱轨，更会延误现代施工，甚至拖延整个社会发展。所以必须对此高度重视。
2.2招标制度存在漏洞
工程招标过程没有明确的实施标准，很多设计招标只关注一面，而忽略了另一面。比如由于很多设计师设计非常巧妙，是集环保、节约、智能、高效为一体的设计，设计效果让人耳目一新，但是在实际操作中就会发现，理想和现实差距太大，需要不断更改，这就会延误工期，需要不断调整设计思路以满足实际的操作需要，严重缺乏实用性。另外，很多企业也会更加注重经济效益而忽视设计，忽视实际应用。这样在实际操作中，漏洞百出，无法施工现象还是很多。可见，招标制度的漏洞对概预算和造价都带来了很大的影响。
2.3市场的波动比较大
由于建筑行业的本身特点――工作周期长，工作内容杂等会给工作带来很多复杂的问题。比如，本月原料价格涨了，那么成本就会上升。一个月后，价格下降，成本就会下降。市场的波动起伏不是人为能够决定，它是根据国内外大宗商品的整体情况，根据人员的需求情况，根据通货膨胀等等情况而决定的价格，非人力所为。所以对于概预算质量的衡量很难有一个高标准。预算的误差较大。
2.4工程设计方案随意变更
在大部分的建筑项目中，虽然项目的设计方案是在工程施工前便已经确定的，但是在工程的施工过程中，施工人员和管理人员往往为了方便工人施工而没有要求工人严格按照设计方案的要求进行，而这种情况下实际施工所消耗的费用常常大于按照设计方案进行预算的费用，于是，为了工程的顺利开展，施工方不得不根据实际消耗的费用变更原来的设计方案，但是在这种临时性的阶段变更过程中，变更后的设计方案往往缺乏一定的科学性和有效论证。
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3.提高建筑工程概预算编制质量的方法
3.1实行动静结合的管理模式，准确的掌握价格要素的市场动态
建筑工程价格要素的市场变化对控制工程造价和预算编制影响重大。对工程造价进行编制的人员一定要对材料和设备的价格、性能、规格和品种做到了如指掌，必须在工程招标前及时准确的了解市场价格的变动，对价格的变化趋势进行预测，合理准确的报价，减少和避免风险。市场中的材料和人工费用等不是静止不变的而是在不断的变化，整个市场都处于“动态”中，而“静态”管理是一个定数，国家有法定的统一的定额，对造价预算中的消耗量、机械台班、材料和人工都进行了统一的管理，如果在预算时之采用单一的“静态”定额，就难免增大工程的风险投资。所以要有效应对和价格和政策在市场经济中的变化，就必须采用动静结合的管理模式。
3.2分析方案的前期设计，对设计进行科学的概算
建设工程的概预算编制要对当前设计人员的经济观念进行改变，使其能够克服目前片面的追求高标准以及部分设计中没有结合地域实情的现象。建设工程的概预算编制一定要从经济角度出发，认真分析每一个设计方案并做出估价，在不会影响使用功能的前提下，通过对施工图纸设计概算的编制来控制和衡量施工图纸的设计，提出合理的建议，尽可能的降低造价，在这些基础上最终能够挑选出最佳的设计方案。
3.3做好价差调整
众所周知，工程设备和用材的价格随着市场的变动而变动，但概预算定额表中的价格是固定的，是编制年的市场价格，因此，在编制设计概预算使用定额时便出现了固定价格同市场变动价格之间的差价，需要进行差价调整，而一个项目工程往往不是一年半载可以完工的，需要历经数年的时间，那么在这数年的时间里需要调整差价的现象时有存在，在这种情况下，建立工程造价价差预测系统是确保概预算能够发挥控制成本作用的必要手段。只有通过预测系统较为准确的预测出价格变动的趋势，然后确定价差，适时调整差价，才能够让概预算在动态管理中正常发挥作用。
3.4充分利用计算机来进行概预算编制
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
3.5提高工程预算编制人员的素质
工程概预算对工程预算编制人员具有较高的要求，不但要求预算编制人员熟悉预算专业知识，还要求了解相关的法律法规政策，对设计、设备机械、现场工艺、工程结构、投资分析控制等方面也要熟悉。工程预算编制人员要对设备材料的品种、价格、性能和价格做到心中有数，了解市场价格并预测其变化趋势，减少风险的潜在因素。在实施过程中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化作出调整。
4结语
在科技发展的今天，工程造价的改革和完善是不可阻挡的趋势，建筑工程的概预算编制对工程造价有着很大的影响。因此，要保证概预算编制的准确性，并能采取有效的措施来对概预算编制的质量提升和完善，这样才能为工程造价提供一个科学合理的概预算方案。本文主要提出了建筑工程中概预算编制对工程造价的影响，并提出了相应的解决措施，希望能提高工程造价质量，进而保证整个建筑工程的顺利施工，并能保证良好的工程质量。
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论文作者:张晓丽
论文发表刊物:《低碳地产》2016年7月第14期
论文发表时间:2016/10/26
标签：概预算论文; 工程造价论文; 工程论文; 建筑工程论文; 价格论文; 设计方案论文; 定额论文; 《低碳地产》2016年7月第14期论文;