摘要：随着我国社会经济的大力发展，越来越多的高楼大厦拔地而起，各种各样的时髦建筑在吸引人们的眼球。但是我们不能只看到这些繁华的高楼大厦，其实，每一项工程的实施和管理过程中，都会伴随各种各样的问题。其中管理过程的预结算问题是一项工程完结的核心部分，本文就以此为基础，探讨了在项目的管理过程中出现的有关预结算审计的问题，并提出了相应的对策。
关键词：工程管理；预结算审计；问题；对策
基于我国市场经济结构的持续发展变化，城市化建设脚步的加快，推动了建筑工程造价领域的发展创新，同时为了提升工程预结算审计工作的整体质量，也推动了工程预结算审计工作方式的创新发展。真实反映出建筑工程项目的资金投入与经济盈利是工程预结算审计工作的核心价值，因工程预结算审计工作质量与建筑工程的造价控制密切相关，其关乎到建筑工程的各项工作，所以，该工作的技术难度较高、专业性较强。因此，为了确保建筑工程的经济效益得到有效保障，推动建筑工程造价的健康发展，必须重视工程预结算审计工作的整体质量。建筑工程项目的发展方向不同，工程造价也会有所差异，所以工程预结算审计工作的工作方式取决于建筑工程造价的特点。
1工程预结算审计中存在的主要问题
1.1 虚报多报工程量
工程预结算在很大程度上受到了工程量的影响，施工单位也因此在工程量上大做文章。如某主体工程，合同约定土方计算规则按实体计算开挖工程量，挖土填土运土，不分深浅，土质，石层，方法，不计系数，不计放坡，不加工作面。有关费用包含在单价内，施工单位却按实际开挖工程量计算，导致了多计土方工程量，审计之后，对其进行了核减。
1.2 错套、高套定额子目
把定额子目中包含的内容单独列项计算、对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释、定额的工作内容和材料含量，不换算系数、高套定额。错套、高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象，尤其在地面找平、土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土、粉刷等分项工程上，施工单位套定额时往往就高不就低，比如某主体工程车库地面细石混凝土找坡应套用细石混凝土找平层子目，施工单位却套用屋面细石混凝土刚性防水，以此来提高工程造价，审计之后，予以核减。
1.3 工程定额预算不合理
高新技术的发展，不断推动建筑技术的进步，在整个社会变革的过程中，往往会有一些新的技术和新的过程，我们没有明确的应用指标，那么我们往往采用固定的方法，但规范的约束将不同的地区，不同的施工技术水平造成了一系列的不合理的影响，不能满足人们的实际需求。
1.4 建材价格不实
工程材料在工程造价中占有重要地位，虽然工程材料价格是市场的实际价格，但主要材料需要根据实际的价格预算。因此，工程材料价格是工程中的一个重要组成部分。
2预结算审计问题的相应对策
2.1健全工程预结算审计制度
工程预结算审计包含了对工程量的审计、对工程相关合同的审计、对施工物料的审计等等部分，这一切预结算审计部分顺利进行的前提是要建立完善的预结算审计制度，而且对于预结算审计人员要严格遵守这些预结算审计制度。有些工程以期增加工程量来增加工程的造价或者贿赂预结算审计人员来掩饰所做的手脚等行为，都是违反预结算审计的不合法和违反规章制度的行为，相关企业或者国家应该依照制度和法律给予警告或者处罚。对于在施工过程中随意减少工程量，在施工记录上随意增加工程量的行为，这些都是知法犯法的行为，绝对不能姑息。对整个工程的预结算审计作业难度大，工作量也是很大的，所以这就要求完善的预结算审计制度作保证，以保证审计人员在工程预结算审计过程中严格守法、严格守法，顺利完成整个工程预结算审计工作。
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2.2消除虚假的数量
一是项目审核人员要积极收集、熟悉各种文件、合同、图纸、数据和变更数据，从而使项目评审工作进行合理化。第二，我们必须做好跟踪审查，他们要深入到项目的第一个现场，通过现场进行详细的测量，查看实际数量，在审查过程中发现的问题，联系施工人员和技术人员了解情况。第三，项目审核工作人员必须熟悉建设项目，确保他们有熟悉的计算能力后编制数量清单。此外，审计公司也有一个严重的错误，在各方要追究责任的情况下，以防止这种低水平的错误的复发。第四，在变化中，我们必须明确内容的变化，改变的原因引起的需要改变，施工单位可以在经过详细调查后，及时改变。
2.3提高对工程量的审计
从工程预结算审计的实践来看，施工单位对项目送审预结算的工程量进行多估冒算的现象比较多，为了合理地确定工程造价，加强对工程量计算的审计是工程预结算审核的重点。对项目工程量的审计就是要求审计人员以竣工图为依据，按照预算定额中的计算规则，对工程量进行逐项的计算，然后与施工单位送审预结算的工程量进行认真的对照，检查出工程量计算中存在的问题。这就需要在严格遵守竣工图和计算规则下，联合企业内部的审计人员同专业的审计人员一起解决审计过程中大量的计算问题，努力在短时间内更好的解决工程量审计的各种问题。要想提高对工程量的审计，就必须严格的按照竣工图和相关的标准、清单计价和定额计价规则等等规范，按照工程项目的清单进行认真的计算比对，才能保证整个项目工程量的真实性和准确性。
2.4重视对施工物料的审计
对于整个建筑项目的造价，材料费占了很大的一部分，很大程度上影响着建筑项目的费用。对施工材料进行审计的前提是要先确定工程量，然后在工程量的基础上按照国家统一的材料消耗定额确定施工材料的实际使用量。另一方面，市场上建筑材料例如钢筋水泥等材料价格随时间的波动比较大，要密切注意在施工合同中是否对材料的价格有所限定，若是对价格没有限制，怎样进行费用上的调整。一般在合同的施工期间价格的波动都是由施工单位和建筑企业共同按合约分担，对于没有价格的无价材料，审核人员要进行必要的市场价格调查，做好施工物料用量及价格的审核。
2.5加强对设计变更、现场签证的审核
工程预结算中设计变更漏洞很多，有的是有设计变更但没有施工；有的是施工进行了核减，却没有相应的设计变更；还有的是设计变更工程量远远大于实际施工工程量；有的工程项目建设过程中，部分建设单位现场管理人员及工程监理人员以隐蔽工程处理、误工、抢工、复杂工艺特殊材料等方式乱签证，人为随意追加工程造价，诸如此类举不胜举。因此审核人员在审核设计变更工程量过程中，要采用耐心、细致的工作方法，不但要对施工图设计的内容到现场进行核实，而且还要对设计变更增加的内容与实际施工的内容进行核实，以便准确地核定工程量。
2.6提高审计人员培训质量，提高审计质量
在审计过程中，经常会出现高定额的现象，高定额是指做低标准工作，套用高标准定额，使得整个工程的造价结算偏高。因此，为了提高预结算的准确性，它要求审计人员具有较高的政治和职业道德水平。首先，审核员要按照国家有关规定，保持科学、公正的立场和态度；其次，要熟悉各种工程计算规则，了解各种工程技术知识，具备阅读图纸的能力，掌握工程量计算的程序和方法，根据不同实施的高定额相应的措施和审核方法；第三，审核人员也验证了各种项目收费标准和区分的前提，努力提高工程结算的准确性。
3结语
综上所述，工程造价的预结算审核是合理确定工程造价重要方法和必要手段。在充分了解结算审核相关内容的基础上，分析其存在的共性问题、针对性地选择有效措施，及时纠正所存在的错误，使之更加合理的确定工程造价。从而达到有效控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现，为企业发展提供可靠保障。工程造价的预结算审核是一项综合性工作，需要我们在工作中不断学习和探索，以适应社会市场经济的更新发展，从而促进我们自身的业务素养。
参考文献：
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[3]常亮.建筑工程预结算常见问题及相应对策研究[J].建设科技，2018（01）：88-89.
论文作者:黄嘉瑜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/29
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