摘要:建筑工程越来越多,要想充分保证质量与安全,就需要全面发挥监理作用,使建筑工程在推进中得到有效控制,监理是我国建筑企业在管理工作中的主要内容,需要根据不同的建筑类型,做好监理工作,使建筑工程监理能够起到监管功能。通过有针对性的工程监理,可以全面解决建设过程中的难点问题,形成深度深入分析,为建筑工程顺利完成奠定基础。
关键词:建筑工程;监理;难点;措施
1建筑工程监理的难点分析
1.1监理的定位尴尬,权责不相称
因为我国监理行业起步较晚,监理行业的发展还不是很完善,监理制度在我国的现实社会环境及建筑市场各种潜规则的制约下实行仍有不少局限性,举步维艰甚至可能走进死胡同。监理的定位本应是工程管理咨询服务性质的,受业主委托独立对工程项目进行监理并承担相应的监理责任,而现实情况监理往往沦为业主(建设单位)的附庸看业主脸色行事。业主牢牢掌控着工程参建各方工程款(包括监理费)拨付的大权,而工程安全、质量验收的最终评判权和执法权掌握在政府建设主管部门手中,由此监理的权力十分有限。
1.2监理工作受制于业主
很长一段时间我国建设领域“大业主、小监理”的情况没有改变。业主虽然委托聘请了专业的监理机构,但往往同时也设置了自己的工程管理部门。业主的管理部门不仅管理项目监理机构,有的还跳过监理直接对施工单位进行管理和施加影响,监理通常只是对项目施工阶段的质量及安全的控制有一定的权限。在强势的业主面前,监理很难独立行使职权,监理工作的规范化打了折扣,监理的作用不能充分有效的发挥。对于业主自身或由于业主的原因发生的一些违规违法行为,监理想要管理、想要制止,却往往有心无力,因为监理费的支付掌握在业主手中,业主还可以有权要求撤换监理。
1.3监理工作范畴局限
监理工作本应是贯穿于建筑工程实施的全过程中的,但目前我国绝大多数建筑工程的监理仅仅是作用于项目的施工阶段,而且局限于施工阶段的质量和安全控制,这导致监理工作的很大局限性和工程管理的断档。当业主聘请监理机构之后,监理直接进入到施工阶段,而没有参与项目的前期咨询、招标代理、造价咨询、施工前准备及竣工后的运营保修,导致监理不能对项目的全寿命周期的投资目标、进度目标、质量目标进行规划和管理,不能充分理解业主的建设目标和意图,监理工作的开展存在一些盲目性,一定程度上降低了监理的工作效率和质量,为业主提供的服务是局部和片面的。
2建筑工程监理的难点控制措施
2.1严格执行监理程序,守住安全、质量的底线
虽然在当前环境下,监理工作开展可能会遇到各种困难,但项目监理机构仍应不畏困难,严格按照国家法律法规、监理规范、监理合同、设计和施工规范的要求开展工作,严格执行监理程序,在建筑工程施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段对项目的安全、质量、进度、造价进行有效控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对检查发现的安全、质量问题通过口头督促、发监理通知单、开监理例会指出等形式及时督促施工单位整改,必要时可发工程暂停令,若涉及重大安全、质量问题在监理采取上述措施后,施工单位仍拒不整改或业主对监理工作进行阻挠,监理可考虑向有关建设主管部门报告。监理在做上述工作时,要注意形成相关的书面资料或凭证。监理要有这个信念,就算因为坚持原则得罪了业主这个项目干不下去了,也要守住安全、质量合格的底线。随着建设单位项目负责人质量安全责任八项规定等法规的出台,业主再也不可能置身工程责任之外了,平时监理要向对此不清楚的业主多宣传这些法规,和业主要多沟通,要让业主明白,监理所做的这些工作,都是为了保证工程的安全、质量合格,也是根本上为了业主的利益。
2.2注意培养监理人员的素质能力,增强监理工作管理水平
在激烈的建筑市场竞争中,监理企业之间的竞争实质上就是人才的竞争,因此为了能更好地做好建筑工程项目监理工作,建筑企业需要积极地培养监理人员尤其是总监的综合素质和工作能力。这就要求监理企业定期对监理人员进行专业技术知识培训,多给技术骨干和年轻人学习和锻炼提高的机会,加强公司对项目监理机构的日常检查奖优罚劣。只有将监理人员尤其是总监的专业技术水平和管理协调能力提高了,才能更好地开展监理工作,从而赢得业主的认可和信任,形成良性循环。例如我司在这方面做得就不错:我司坚持每月定期召开总监例会,将最新的专业知识、法规文件、注意事项等组织全体总监学习,再由总监将这些会议内容传达到各监理部;每年定期组织全体监理人员专业技术知识培训;每年定期组织总监进行模拟答辩;每年由技术部对各主要监理部进行两次以上全面检查(现场、资料),将检查出来的问题当场反馈给监理部并监督其整改。我司还建立“项目信息管理门户”,要求各监理部通过网络上传各项目的基本信息和工程实时信息,实现公司对各项目部的远程管理。这些措施很好地提高了我司监理人员的素质能力,提高了公司的市场竞争力和信誉。
2.3努力从单纯监理向全过程项目管理咨询服务转型
监理制度在我国自设立以来的二十多年,由于各方面原因,监理的工作范围长期以来只局限于建筑工程的施工阶段,由于业主对工程成本造价和进度的掌控和干预过多,准确点讲监理实际也只能管管施工阶段的安全和质量,这不仅有违监理设立的初衷,也导致监理行业发展的路越走越窄,陷入所谓的“监理孤岛”,业主对监理提供的这种不完整的服务不满意,监理的社会评价也不高。去年国家住建部和省住建厅相继出台了相关文件,鼓励和引导监理行业结构调整,推进工程建设全过程项目管理咨询服务。可以说从单纯监理向全过程项目管理咨询服务转型是今后的大势所趋,哪家监理企业在这轮调整和转型中抢占先机,哪家企业就在以后的市场竞争中赢得主动,立于不败。所以监理企业应积极响应政府号召,做好在组织管理、人员培训等方面适应这次转型是今后工作的重点
结束语
建筑工程监理对建筑质量好坏有着重要作用,需要全面重视起来,在实际监理工作中,需要根据建筑工程市场特点,深入创新,不断完善加强建筑工程监理工作,使建筑工程监理更规范、更专业,为建筑工程质量提供良好保障。
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论文作者:尤小涛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/20
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