莒县青峰岭水库管理处 山东日照 276500
摘要：水利工程是我国重要的基础设施工程，对经济的发展有重要的推动作用。在水利工程建筑中，做好施工安全管理是保证工程建设质量和提升建筑企业经济效益的基础。本文主要对水利工程建设中的施工安全进行阐述，以供参考。
关键词：水利工程；施工；安全管理
引言
水利工程作为我国重要的基础设施建设之一，对我国社会经济发展、农业生产及日常生活都有极大影响。在建设水利工程时，施工安全管理直接影响着工程整体建设效果和应有功能发挥情况。由此，施工单位必须要加大对水利工程施工安全管理工作的关注。了解当前我国水利工程中输水隧洞施工管理情况可知，其中存在一些不良因素，尤其是安全管理措施急需完善和优化。因此，施工单位要在整合以往施工经验的基础上，严格按照施工安全管理的基本原则，提出有效的管理措施，提升项目安全管理水平，以此为我国水利事业的发展奠定基础保障
1水利工程施工质量安全管理和控制的基本原则分析
1.1“安全第一，预防为主”原则
在水利工程施工质量安全工作中，应该将有效预防放在首要位置，这也是开展各项管理工作的基础。在执行水利工程质量管理工作的时候，首先需要从源头上控制习惯性的违章现象，强化一线施工人员以及管理工作者的教育和培训工作，增强他们对于安全防范工作的认知，形成质量安全意识，从而在根本上降低施工过程中的安全问题。与此同时，还应该确保安全防护设备的性能以及质量，提升处理安全事故的能力。
1.2强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能随意改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品等都必须采取强制性措施予以落实，否则，要追究相关负责人的责任。
1.3长效原则
实施水利工程施工管理工作需要遵循长效原则，同时要建立组织机构安全以及施工质量安全管理体制，增强施工管理人员的管理水平，确保管理工作效率。与此同时，还应该制定出科学的施工应急方案，做好日常演习训练，增强施工作业人员处理安全事故的能力。
2水利工程施工安全管理存在的问题
2.1未重视安全管理
目前我国水利行业处在迅猛发展的阶段，在此背景下许多施工单位只追求速度，希望用较少的时间完成所有施工任务。诸多施工单位在施工中会开展施工管理，但只重视质量管理。对水利工程施工安全管理工作落实不到位，导致施工过程中有很多安全问题，在实际施工过程中会逐渐显现出，让水利工程整体安全受到影响。
2.2管理机制不完善
目前，我国很多单位都未构建行之有效的管理机制，在构建管理机制时含有诸多问题。在水利工程施工中，许多单位未把自身管理效用充分发挥，致使施工现场安全管理水平不高。在水利工程施工过程中，未依据水利工程施工规范进行施工管理，导致水利工程内有诸多违规行为，为作业人员埋下巨大隐患。另外，在施工中还存在“走关系”的情况，致使水利工程整体管理受影响，不能保证水利工程施工安全管理效率。
2.3现场安全生产管理水平较低
部分水利施工企业安全生产管理机制与要求不相适应，职责不明、责任不清、粗放经营、管理低效，一些企业没有形成一整套的安全生产管理制度，对安全生产的管理往往采用事后处理方式，对安全生产不能采取预控措施。虽然安全生产投入是生产的必要成本，但是由于不能为企业带来立竿见影的经济利益，致使一些施工企业忽视安全生产的投入。另一方面由于安全事故带有偶然性，因此，一些企业对改善现场安全生产条件、更新施工安全防护用具及设施、提高安全生产技术、加大投入积极性不高，存在侥幸心理。
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3加强水利工程施工安全管理的措施
3.1安全生产教育与培训
企业必须加强全员安全教育与培训，提高生产工人和管理者素质。将“安全第一，预防为主，综合治理”的思想贯彻到每个员工的心中，从而在根本上消除习惯性违章，降低发生安全事故的概率。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范文件，提高生产管理者的素质。同时必须对施工人员进行安全技术培训，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。在对特种作业人员的管理上，不但要强调持证上岗，还应该加强继续教育，关键岗位更不能掉以轻心。只有人人重视安全，才能减少事故的发生。
3.2优化施工安全管理制度
一套完善的水利工程施工安全管理制度，不仅要对管理人员和施工人员提出较高要求，且要严格按照施工项目安全管理制度进行操作，做到责任落实到个人，且奖惩制度明确，这样有助于各部门员工构建安全管理意识，并形成正确的工作态度。除此之外，项目负责人还要了解以往输水隧洞施工存在的问题，并做好监督检查工作，掌控整体施工节奏，以此保障各种设备和安全设施都处于安全工作状态下，促使整体施工项目可以有序进行。
3.3加大施工现场安全管理力度
对于水利工程项目的安全管理实际情况而言，施工场地的安全管理工作非常关键，并且影响到了安全管理效果。因此，这就要求施工单位加大施工场地的安全管理体制，同时还应该根据管理者的需求落实安全管理工作，确保安全管理工作的有效性。此外，还需要建立独立的监督管理体制，达到消除安全隐患的目的，确保施工场地和施工人员的安全，从而促进水利工程项目的健康可持续发展。
3.4大力构建安全管理责任制
若想把安全生产工作具体落到实处，需在水利工程施工中构建领导责任制，确定水利部门领导、施工部门领导、技术员及项目负责人的权责，并加强对他们工作的监管，对于失职的地方，依照相关规定追究其相应责任。此外，针对水利工程安全工程落实状况，应严格规定责任机制以及考核标准等内容。推动安全工作的高效管理措施，进而增强水利工程施工安全管理效率，防止出现安全事故。
3.5通过安全检查加强安全控制
在安全控制水利工程项目的过程中，需要施工单位高度重视施工过程中的安全检查以及人员控制工作。施工单位需要派专业的安检工作者用随即抽查或者定期检查的方法来考核一线施工作业人员以及管理人员的安全意识以及职业技能，使施工作业人员具备相应的技术水平以及职业资质。此外，安全检查工作者还需要做好施工过程中各种所用机械设备的安全检查工作，使施工设备处于良好的运行状态。与此同时，需要做好施工机械设备的维修工作，降低出现设备故障的几率。安检工作者还应该使进入施工现场的工作人员佩戴安全防护设备，并且强化设备状态的检查工作，以免发生严重的安全事故。
结语
为了能够全面提高水利工程施工的安全性，做好安全管理工作尤为重要。这就需要找出施工现场的风险因素，有针对性提出安全保障措施，这样才能提高施工现场的安全性，保证水利水电工程顺利实施。
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论文作者:张炳军,来常玉,来常梅
论文发表刊物:《防护工程》2019年13期
论文发表时间:2019/11/11
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