基层农业统计存在的问题及对策
宋念双
（辽宁省农业经济学校，辽宁锦州 121007）
摘 要 ：在中国农业经济管理工作中，统计是非常重要的一项内容，可以获取反映中国农业经济发展状况的关键资料。而从目前来说，在中国基层农业统计方面还存在着一定的问题，对实际工作开展效果产生了较大的影响。将就基层农业统计存在的问题及对策进行一定的研究。
关键词： 基层农业；农业统计；问题对策
0 引言
统计是农业经济管理中的重点工作，该项工作的良好开展，能够更好的了解中国农业发展情况，同时也是对中国农业生产质量进行改善的重要保障。而在中国农业快速发展的过程中，中国基层农业统计中也体现出了较多的问题，对实际统计工作的开展效果产生了影响。对此，即需要能够积极做好存在问题的把握，以针对性措施的应用处理实际存在的问题，进一步提升统计工作水平。
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1 存在问题
在现今基层农业统计工作中，存在的问题有：第一，管理体制问题。目前，中国农业统计工作，所应用的为统一管理、分级负责的体制。在该体制中，分别是上级统计、政府部门负责业务统计工作。对于该种体制来说，虽然能够对农业统计工作的完成进行保证，但还存在一定的弊端，在基层农业统计中，相关人员、机构在该模式下无法充分的发挥其作用。同时，在监管部门的监督方面也存在不到位的情况，对农业统计缺少重视，也将因此导致问题的发生。总体来说，在监督机制、管理机制不完善的情况下，则使得农村基层在统计权益方面缺少相应的保障，并因此对统计工作的整体质量产生影响；第二，调研不到位。在现今工作开展中，虽然各级统计部门能够根据上级要求，以不定期的方式调研“三农”工作，向有关部门及时提供调研结果。但在实际工作开展中，也存在调研不够细致以及不够深入的情况，相关工作结果无法满足上级部门的统计要求，在所提供资料、数据的准确性方面也存在不足，无法真实的反映农村经济真实性。同时，因近年来中国农村地区的人口流动性情况较大，也使得土地在流转方面存在较为复杂的情况，并因此对统计工作的进行带来了较大的挑战。在该形势下，做好农村土地流转、经济的调研则成为了非常重要的一项内容；第三，准确性不足。从现今基层农业统计工作效果看来，基本能够根据统计制度要求进行信息的调查、整理以及分析工作，但在准确性方面还存在一定的不足，存在人为影响导致的虚报问题。在这部分错误数据提交的情况下，不仅将影响到农业统计质量，也将为上级部门的正常决策产生影响。
2 解决对策
2.1 明确调研方法
在实际农业统计调研工作开展中，数据资料的准确性与科学性十分关键。要获得准确、科学的统计数据，对合理的调研方式进行选择十分重要。在现今的农业统计工作当中，具有较广的内容以及较多的报表类型，在具体调研活动进行中，即需要能够充分联系农村实际对相关数据资料获取的难度、准确性等进行充分考虑，以此为基础实现合理统计方式的确定，对数据质量的质量起到积极的提升作用。
2.2 完善管理体系
在现今农业统计工作开展中，在管理体系方面还存在较为明显的问题，要想从根本上提升农业统计工作效果，即需要能够积极做好管理体系的完善与改革，同时做好相应的监督工作，在保证体制具有科学特点的基础上积极解决问题。在现今国家部门运行中，垂直管理是行之有效的制度类型，在该制度中，需要将乡镇统计部门从政府当中脱离，形成上级垂直管理的统计所，在以此保证统计部门独立性的基础上保证结果在准确、科学性方面具有更好的表现。
农户意愿调查数据来源于2011年5-7月的课题调研组的分镇实地调查。调查范围涉及永川区23个乡镇。课题组通过各镇政府召集各行政村村长，现场讨论并讲解确认调查内容。调查内容包括农户的年龄、职业、学历、户籍所在地以及复垦搬迁意愿等等。同时，通过实地走访，发放问卷600份，总共收回有效问卷506份，有效率约为84.33%，进一步核实其农户复垦搬迁意愿。
2.3 优化统计方式
在具体工作安排当中，要避免指标存在重复的情况，需要对统计指标进行尽可能的简化，避免出现对基层农业统计工作负担进行加重的情况。同时，在台账装订以及定级当中，也需要能够向着电子化台账方向发展。在报表设计方面，需要能够普及抽样报表工作，同时对普查周期进行科学的安排，在对工作人员压力降低的基础上提升统计工作效率。
2.4 加强队伍建设
在农业统计工作中，统计队伍的人员建设是非常重要的一项工作。在建立统计机构时，需要保证机构的健全性，对其中的人员做好专岗专人落实，避免出现非统计部门人员兼职的情况。在人员更换方面，也需要能够严格要求，如有需要变更人员，需要报上级统计部门进行审批，在经过审批通过后执行，避免出现擅自更改人员的情况。同时，在现今中国农业经济快速发展的过程中，在农业相关信息业务方面也具有了较大的变化，在实际农业统计工作中，也具有更多的资料需要进行处理。在该种情况下，如果依然对传统的人工处理方式进行应用，不仅无法及时处理资料，且将会对统计结果的准确性产生影响。在该种情况下，为了对农业统计工作的开展效率进行提升，对办公自动化进行实现，做好计算机技术的应用则成为了非常重要的一项内容。同时，这也对工作人员素质具有了更高的要求，对此，在做好基层农业统计人员队伍稳定的基础上，也需要能够在日常工作中加强人员在计算机方面技术水平的培训，在满足工作需求、保证统计工作连续性的基础上保障该项工作的高质量完成。
3 结语
对基层农业统计存在的问题及对策进行了一定的研究。在未来农业统计工作开展中，即需要能够充分做好目前基层农业统计当中存在问题的把握，以针对性措施的应用解决问题，同时充分结合中国农村地区实际优化、改进工作方式方法，切实提升农业统计工作质量水平。
参考文献
[1]吴庭松.基层农业统计存在的问题及对策研究[J].农民致富之友，2014，（16）：30.
[2]李慧.基层农业统计存在的问题及对策[J].中国经贸，2015，（17）：287.
[3]贺中书.基层农业统计存在的问题及对策[J].经济期刊，2015，（12）：130-131.
标签：基层农业论文; 农业统计论文; 问题对策论文; 辽宁省农业经济学校论文;