摘要：市政道路工程施工受各种外界因素影响，施工组织非常繁琐复杂，尤其是升级改造类道路，既要保证交通通行不间断，又要保证按期完工，难度之大可想而知。因此编制科学合理的施工组织及技术管理措施，是顺利推进市政道路工程施工的关键。本文首先指出市政道路工程的施工管理特点，继而阐述了施工组织的编制内容和原则，总结出施工管理的优化措施，以供参考。
关键词：市政道路；施工组织；编制；技术管理；优化措施
目前我国城市基础设施仍然存在着明显的短板和不足。随着城市的快速化发展，交通通行压力显著加剧，现已成为城市发展的一个难题。各地政府非常重视城市道路建设，一方面不断建设新的道路，另一方面不断拓宽升级改造原有道路，用以保障日益增加的车、人流量。但不论哪种，当政者都希望这种建设尽快完工、早日见效。与此同时城市道路这种线性工程又面临征地拆迁（或现有交通通行）、地上地下管线、地质条件、水文条件及沿线利益方等各种外界因素制约，存在较强的专业特点，在加强施工管理，研究科学、合理的施工组织和技术管理措施时，必须从其特点上着手，以下结合个人实践和工程实例进行探讨。
1．市政道路工程的施工管理特点
①工期紧。无论是新建道路还是更新改造道路，建设方都希望抓紧完工，尽快减少对原有交通的影响，并尽早产生社会效益，带动地区经济发展。在实际建设过程中，建设方基本不会在工期上有任何妥协，所以满足工期要求是施工组织设计的第一位。②多样性。除道路之外，往往还有桥梁、箱涵、隧道等各种结构物，这些结构物又因此功能性的差异进行变化调整。③复杂性。市政道路工程面临着征地拆迁（或现有交通通行）、地上地下管线、地质条件、水文条件、天气及沿线利益方等各种因素制约，一旦开工，问题不断暴露涌现，而且这些因素往往还带有不可预见且不可避免性。在增大施工管理难度的同时往往也会推高工程造价，带来成本增大，必须加强统筹管理。
2．市政道路工程施工组织的编制内容和原则
2.1 编制内容
①编制依据；②工程概况，施工部署和准备工作；③现场布置，进度计划，工期保证措施，分部分项工程的施工方案；④关键部位的施工方法和措施，季节性施工措施，质量保证措施；⑤安全文明施工保证措施，环境保护措施；⑥各种突发事件问题的应急预案等。
2.2 遵循原则
①突出组织设计对现场施工的指导作用；②提高施工的自动化、规范化；③提倡技术创新、管理创新；④加强对各项施工目标的控制；⑤借鉴国内外的工程经验，采用先进的技术工艺；⑥充分利用时间、空间，合理安排工序，保证施工作业的连续性；⑦合理布置现场，满足安全施工、文明施工、节能降耗的要求。
3．市政道路施工管理的优化措施
3.1 做好前期准备工作，加强预研预判
工程管理工作已经从粗放化向精细化转变，除了采用先进的项目管理思想和手段以外，最重要的就是要将工作做深、做细、做实。首先应全面熟悉图纸、收集尽可能多的资料信息，在此基础上查勘工地、走访周边，尽最大努力掌握征拆、交通、管线、地质、地形、水文、气候、各参建方、项目各利益方及沿线影响方的信息，只有知己知彼才能胸有成竹。对搜集的信息加以分类，建立信息档案，这一方面是为了科学地编制施工组织和技术措施，另一方面有利于完善项目管理经验库。对分类的信息，研究其可能出现的问题，制定相应的施工措施、安排合理的施工流程，并编制应急预案、保障措施。
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3.2 加强工序技术监管
市政道路工程施工期间，工序技术直接影响施工质量，必须保证技术的合理性、可行性。首先根据现场情况，选择合适的技术方法，既满足各项施工要求，又能降低施工技术难度。其次针对施工变更，应该严格按照标准程序进行管理。最后要对施工工序进行监管，以关键技术、重点部位为出发点，保证施工作业的规范化。
3.3 实行全寿命周期管理
全寿命周期管理，是树立宏观理念，对施工进行全程化、全方位的管理，涉及决策、设计、施工、验收各个阶段，其中，施工阶段是管理工作的重点，应该分解管理目标，对比实际施工和计划施工，分析偏差的形成原因，并及时纠正。以路基填筑为例，为保证实际压实度和目标值的一致性，应采用分层填筑压实法，合理确定碾压次数、运行速度等指标；压实作业完成后，取样开展压实度测试，将偏差控制在允许范围内。
4．工程实例分析
4.1 工程概况
以广州某市政道路工程为例，城市主干路，线路全长3400m，沿线和高速公路、铁路客运线、已建市政道路相交。该道路路基宽度为60m，整体呈现西高东低、北高南低，工程建设项目包括道路、桥涵、交通、排水、照明、电力管廊、管线迁改及景观绿化等，施工区域多淤泥及淤泥质粘土。
4.2 施工组织设计
第一，工期。工期共465天，结合工程特点，首先掌握工程的难易点、风险点及业主等利益各方的诉求，从容易点入手，编制施工组织计划。一方面容易施工点部署人材机，形成开工局面，同时摸索难点施工的方法，做好内外业准备，确保施工面连续流水开展；另一方面从总计划开始，向分项计划、月计划、周计划细分，并落实到日实际完成工作量上，做到步步有管控，同时对现场实际情况适时预调微调。
第二，质量。施工期间，质量管理重点有两个：一是如何处理淤泥及淤泥质粘土，提高土质的强度和承载力；二是电力隧道施工期间，如何做好支撑防护工作，并保证污水管道、雨水管道的安装精准度。
第三，安全。本次施工安全管理的重点，主要是顶管、深基坑两个部位，结合施工环境和技术方法，编制安全施工专项方案，落实安全交底和技术交底，委派安全管理专员，从源头上消除安全隐患。
第四，成本。在施工总成本管理中，一个关键因素是控制材料采购价格，另一个是控制工序中的浪费，方法一是加强材料询价和材料供应商库的建立，按品质、信誉、价格排序建库，二是加强计划的落实和适时的预调微调，防止出现工序中人工、材料、机械台班的浪费。
4.3 技术管理要点
第一，施工组织协调。应该全面分析统筹，对流水作业、交叉作业进行合理分配，以加快工程进度。在机械设备的管理上，应该完善配置，分工点落实负责制，做好检修维护工作，避免带病运行。编制施工方案时，合理选择工艺，预测周边环境的影响，加强与各相关单位的沟通协调。
第二，淤泥及淤泥质粘土。采用换填土、抛石挤淤、水泥搅拌桩等方法进行处理，个别地段因架空电力线缆影响，考虑打圆木桩加固，处理后取样测试承载力指标，满足规范要求才能开展后续施工。
第三，管线保护。管道施工前先组织一次地下管线物探，尽可能摸清地下管辖情况，将管线与道路施工图纸叠加，分析其位置关系，着重研究存在冲突的部位，建立书面记录，并提交给建设方，考虑是迁改还是保护，又如何迁改或者如何保护。要求设置专职管理人员，开展管线问题巡查整改。
结语：
市政道路工程具有综合性、多样性、复杂性的特点，必须科学施工组织，加强技术管理。文中结合工程实例，介绍了施工组织设计方法和技术管理要点，只有做好前期准备工作，加强工序技术监管，实行全寿命周期管理，才能提高管理水平和效果，实现预期管理目标。
参考文献：
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[4] 郑智富.市政道路工程建设管理要点分析[J].建筑工程技术与设计，2018，（22）：4065.
论文作者:刘义钢
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第25期
论文发表时间:2019/6/24
标签：工程论文; 市政道路论文; 施工组织论文; 措施论文; 管线论文; 技术管理论文; 道路论文; 《建筑细部》2018年第25期论文;