蔡道吉谈如何正确处理好民政工作中的四个关系_低保论文

蔡道吉谈如何正确处理好民政工作中的四个关系_低保论文

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一要正确处理深怀爱民之心与严格执行低保条例的关系

《城市居民最低生活保障条例》的内容虽然有17条之多,但其精神实质,就是通过条例的执行,切实维护城市贫困居民的基本生活权益。执行条例就是依法行政,而依法行政的首要问题,就是人民与政府的关系问题。在人民与政府的关系上,必须从公民义务本位和政府权力本位向公民权力本位、政府责任本位转变。怀着深厚的爱民、为民之情做工作,是严格执行《城市居民最低生活保障条例》的思想基础,严格按照条例的规定,将应该纳入低保范围的所有困难居民都纳入保障范围,则是深怀爱民之心的行动体现。

二要正确处理立足全局与履行职能的关系

目前,通过城市居民最低生活保障制度的全面落实和下岗职工再就业工作的推进,不断完善独立于用人单位之外的社会保障体系,使人民群众安居乐业,创造良好的社会环境,保证经济体制改革的不断深化,促进国民经济的持续、快速、健康发展,就是最大的大局。而民政部门要服从和服务大局,就是要在落实城市低保制度中扮演好自己的角色、出色履行自身职能,高效率、高质量地实现动态管理下的应保尽保。从表面上看,不仅考虑低保资金需求,而且考虑现实财力,似乎是立足大局,但实际上是决策服务职能的错位。实践证明,能否足额列支低保资金,并将其纳入专户管理,主要因素不在于财政实力的强弱,而在于党政领导的认识和决心。党政领导的认识和决心在很大程度上来源于职能部门提供的决策依据。所以,正确地认识全局、理解全局是立足全局的基础,出色地履行职能是服从全局、服务全局的本质要求。

三要正确处理规范程序与群众路线的关系

科学、准确地计算低保申请人的家庭收入,是确定低保对象的中心环节,也是大家普遍认为的一个操作难点。大家最头疼的无非是两个问题,一个是低保申请人的隐性收入难以全面掌握、准确计算,另一个是怕我们确定的低保对象不准确,群众不认可,怕引起连锁反应。其实,家庭收入计算是否准确,主要应看最熟悉和了解实情的群众是否认可,这是最重要的,也是最关键的。一个居民家庭实际收入多少、生活水平高低,只有群众最了解、最清楚。所以,把没有与企业脱离劳动关系的低保申请人交给企业工会,通过职工代表大会去讨论、去评判是否应该作为低保对象,把已经与企业脱离劳动关系的和其他低保申请人交给社区居委会,通过居民代表会议去讨论、评判谁应该作为低保对象,然后张榜公布,只要群众没有异议即可纳入低保范围。这是最有效的办法,也是最简单的办法。

四要正确处理充实工作力量与加快信息化步伐的关系

目前,我们的低保对象已经发展到了1960多万人,以现有的机构和人员承担如此繁重的任务,显然力所不及,必须予以充实和加强。与此同时,要高度重视低保信息化建设,加快低保信息化进程。低保信息化建设主要是两大任务,就是建立和开辟畅通无阻的网络系统,推广使用统一规范的操作软件。

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