摘要：为了适应人民的需求，国家对市政工程的投入也在不断的加大。市政工程作为我国现代化建设的一个基础工程，对我国的国民经济发展和人民的生活都有重要的影响。在当前，我国在市政工程的安全监督管理工作方面还存在一些问题，这些监督管理的问题在一定程度上影响着工程的进度和质量。而且随着我国逐渐加大的市政基础设施建设，建设量的加大，也对安全监督管理工作也带来了更大的难度，提出了更高的要求。
关键词：市政工程；施工；安全管理
引言：我国虽对建筑行业的施工安全有着明确的法律规定，但由于安全管理贯彻实施力度不到位，使得目前的建筑行业安全管理方面还有着较多的提升空间。市政工程作为城市发展中必需的建设工程，其的有利作用非常多，且其给社会带来的影响也很大，若建设的市政工程质量和安全都达不到社会要求，必然会在一定程度上影响社会和经济的发展。对此只有加大对市政工程施工安全管理的力度，确保市政工程施工安全管理方面存在的不足可以得到改进，才能最大程度的提高市政工程的施工质量。
1 市政工程施工安全管理概述
安全隐患所产生的危害是非常大。市政项目施工安全与国计民生有直接关系，施工过程不能有丝毫懈怠。市政工程施工具有一定的复杂性，为了确保施工进度和质量，降低对城市正常的运行造成影响，所以施工前后一定要做好充分的准备工作，建立起健全的管理体系，加强施工安全意识。施工单位要加强施工现场的有效管理，坚持标准化施工，合理的处理非正常状态下的施工作业，对可能出现的安全问题提前做好预防，然后根据动态化的管理原则加强对施工现场的管理，做好工程安全保障工作。市政工程的安全管理可以减少各种安全事故的发生概率，也就减少了市政工程项目当中的一些不必要的經济损失，提高了企业的经济效益，而且还同时保证了施工人员的人身安全。在整个建设过程中，需要各个机制并行发展，共同促进施工安全稳定的进行。只有在施工的整个过程中将安全管理渗透进每一环节，才会减少安全事故的发生，所以必须加强对施工安全管理。
2 市政工程施工安全管理的特点
2.1 施工环境比较复杂
在市政工程中，施工环境是很复杂的，其中包含了地下、地表、高空等不同层次的施工，而且涉及的施工机械也比较复杂，种类较多，需要的工作人员也比较多，所以在实际施工管理中，对于安全问题比较难以控制。
2.2 复杂的承包关系
在市政施工中，由于工程项目的不同，会出现多层次的分包现象，而且施工不同，其行业、部门都不同，所以缺乏一个统一的施工管理制度。
2.3 施工队伍比较复杂
前文已经说过，市政工程中需要的施工人员比较多，所以施工队伍成员的组成比较复杂，其流动性也比较大，而且目前大多是农民工负责施工，其技术性较低，对于施工安全生产没有足够的重视，安全观念淡薄。
3 市政工程施工安全管理现状
3.1 安全意识不高
市政工程在施工过程中，经常会受到来自社会更方面的压力，一些政府部门为了业绩一味缩短工程工期，还有一些施工单位为了自身的经济效益，会大大减少在安全管理方面的投入，同时对于施工安全方面的重视也不足。除了领导层面，在实际施工中，一些施工人员也缺乏安全意识，并没有将“安全第一”的理念牢记心中，经常为了施工方便，而违反施工操作流程；此外施工单位的安全监督部门缺乏专业的安全管理人员，没有将安全问题作为日常工作的重点。而且从施工人员构成来看，施工人员的主力是一些农民工，其本缺乏安全意识，而且在施工中，也没有相关人员对其进行培训，导致面对一些突发事故往往不能及时有效的处理。
3.2 监管制度不健全、执行力度不强
从目前我国的市政工程现状来看，其实已经机建立了相关的监管制度，但是由于建立的时间还短，使得目前的监管制度内容太多单一，而且有些制度脱离实际，过于书面化，相关的规范制度也不够全面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是如果想要市政工程的施工质量得到保证，就必须有完善的监管制度对施工进行约束。此外我们还需要加大监管制度的执行力，目前有些单位阳奉阴违，不认真执行相关的管理制度，导致安全管理只是纸上谈兵，使得监管制度成为虚设，最终造成施工过程中存在安全隐患。
3.3 技术人才稀少，水平低
在进行市政工程的施工中，由于其施工的内容繁多，覆盖面比较广，因此，对施工技术的要求比较高。但是目前，在市政工程施工中，高端的技术人才比较欠缺，总体来讲还是农民工比较多，其技术水平也有很大的差距，这些都严重的影响了市政工程施工的安全管理。
3.4 环境因素
环境因素主要值得是在进行市政工程施工的过程中施工环境不安全，在施工中，环境因素不仅会影响到施工人员，对施工中的设备也存在一定的影响。目前，由于市政工程施工使户外作业，很容易受到温度、风雨等的影响，这就增加了施工的难度。所以许多施工单位在恶劣天气下是不进行施工的，以免因环境原因造成安全事故。
4 加强市政工程施工安全管理的办法
4.1 建立健全市政工程施工安全管理体制，加强监管力度
完全的安全管理体制不仅可以保证施工安全，还可以提高施工的工作效率，所以必须建立一套完整的施工安全管理体制，并不断对其进行补充和完善，只有这样才能保证建筑施工的安全管理，进而提高市政工程的施工质量，促进我国城市化建设的快速发展。同时建立健全管理管理体制之后，还必须加大监管力度，实行安全管理责任制，将安全管理责任落实到人。
4.2 严厉打击恶性竞争的企业，加强法制与安全意识的建设
在进行市政工程的建设中，为了保证其正常的运转，一定要加强法制与安全意识的建设，建立安全管理机制。如果没有意识到安全问题，会很可能产生安全事故，阻碍项目的建设，对企业的形象产生影响。政府部门应重视市政工程的安全建设存在的问题，在法律上明确相关单位还有个人需要承担的法律责任和义务。并按技术要求进行安全生产管理规范的建设和发展，严格的规范技术标准。
4.3 提高建筑从业人员自身安全意识
要针对建筑工人安全意识不强的现象，有所有的施工人员进行安全教育以及安全知识的培训，很多的市政工程中，施工人员的文化程度不高，对安全的意识并不深刻。针对这种情况，要定期不定期的对施工人员以及管理人员进行安全教育以及安全培训，在进行培训的过程中，运用典型的实例对施工人员进行警示，进而提升施工人员的安全意识，并提升其自我保护的能力。此外在进行招聘的过程中，就要对其进行定期的评估，这样可以在提高其技能和安全意识的前提下，不断的提升企业的竞争力，同时提高企业的形象。
4.4 发展市政工程施工安全技术
现如今，建筑行业在不断的发展，但是目前其安全技术却比较的落后，如使用脚手架，起重机的质量不高，技术含量低。与其他发达国家相比，我国的建筑业仍停留在手工操作的过程中，机械化水平低，难以保证施工质量。所以我们国家的主要目标是开发新技术，提高技术推广，目前，我国建立相关的研究机构，加强科技人才的培养，争取使建筑业安全生产技术提升到国际水平。
5 结束语
综上所述，市政工程中的施工项目管理工作，对于整个施工项目非常重要，其能够直接对整体的施工质量和效果、进度等方面造成直接的影响。所以，施工企业需结合实际工程施工的情况，找到施工中存在的问题，并制定有效的对策处理问题。可通过施工进度、安全管理、监督意识、工作人员的素质和监管力度等完善新时期市政工程项目管理工作，以促使新时期的市政工程能够获得良好的发展，确保施工项目管理工作开展的实效性。
参考文献：
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[3]陈晓东.试论市政工程施工的安全管理及控制分析[J].山东工业技术，2015（10）.
论文作者:薛飞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/6
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