摘要：加强铁路施工安全管理是保障铁路施工安全、运输安全的重要内容，对维护铁路交通秩序具有积极影响，因此铁路施工单位要高度重视施工安全问题，采用科学合理的手段解决安全管理中存在的问题。本文主要阐述施工单位应如何加强铁路施工安全管理，希望能为相关人员和单位提供建议，提高铁路施工安全性。
关键词：铁路施工；安全管理；施工单位
前言：铁路是我国重要的交通运输工具，与人民生命财产安全和货物运输安全有直接关系。铁路施工单位在进行铁路施工时，应当重视施工安全管理，坚持并践行安全第一、预防为主的指导思想，严格把控每一步施工过程，做好施工现场监督和管理工作，力求降低铁路施工风险，避免铁路在投入使用之后因施工质量出现安全事故。
一、铁路施工安全管理存在问题
（一）整体安全意识淡薄
当前，铁路施工安全管理存在施工人员安全意识淡薄的问题。由于铁路施工单位的具体施工操作人员没有树立明确且健康的安全意识，他们普遍认为安全管理与实际施工关联性较小，忽视了铁路施工安全管理的重要性，使得施工人员的专业技能水平与职业素质不过关。某些关键性问题处理不到位，违规操作等问题频频发生，导致施工设计方案与实际施工过程差异性较大，致使最终铁路施工质量较差，留有较严重的安全隐患。
（二）施工安全管理不到位
铁路施工安全管理不到位的主要原因是安全管理人员缺乏管理意识、专业能力较低以及协调配合能力较弱，使得施工现场的施工调配工作不能有序进行，加上施工人员技术水平与职业素养较低，直接导致铁路施工风险加剧。对于铁路施工的常规管理工作，铁路施工单位通常会处理得十分细致，但是应急预案的公式化管理却存在较大漏洞，当施工现场出现安全事故时，应急预案的可操作性极低，基本上起不到什么作用，导致安全事故的危害程度加深。
二、加强铁路施工安全管理的对策
（一）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”思想方针。
铁路施工单位想要加强铁路施工安全管理能力与水平，必须要树立并坚持“安全第一、预防为主”的思想观念，提高施工领导、施工人员与安全管理人员的安全意识，强化施工安全组织。
首先，铁路施工单位应当对各级领导进行安全意识教育，令其充分认识到安全施工对提高铁路质量的重要性，制定“预防为主”和“安全第一”的工作方针，要求安全管理人员增强安全意识感和责任感，提高施工人员的专业技能与职业素质，保证各级工作人员皆按照施工要求、施工设计方案以及操作规范开展施工工作，从而有效提高铁路施工的安全性。
其次，铁路施工单位应成立施工安全监管小组，监管小组要秉承着“安全第一、预防为主”的指导思想，制定施工设计方案、进度计划以及安全管理条例，强化施工现场的操作、施工管理，最好做到统筹兼顾，以此加强铁路施工现场的协调管理，从而切实保证铁路施工安全。
另外，施工人员在正式开展工作之前，需要对各种机械设备进行检查，并结合实际施工情况科学安排施工进度，安全管理人员需要对施工工序、各部门之间的人际关系进行管理，及时解决临时性施工问题，施工管理人员要在施工开始前、施工过程中和结束后，对实际施工情况进行全面统计和总结，以此提高铁路施工的安全管理水平。
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（二）做好铁路施工准备工作
正如上文所说，准备工作是保证铁路施工安全和最终铁路使用质量的重要基础，铁路施工单位在开展铁路施工工作之前，需要做好全方位的安全管理工作。
第一，铁路施工单位应当遵守国家相关法律法规，严格按照有关施工标准和规范进行执行施工程序，在施工开始之前召开施工准备大会，协调好各部门之间的矛盾和施工人员之间的矛盾，只有提前解决施工干扰问题，制定施工安全管理制度、质量保障措施，采取正确的安全隐患防护办法，才能切实提高施工安全管理水平。
第二，铁路施工单位要在施工开始之前对施工人员和安全管理人员进行系统化安全教育培训。对施工人员进行专业的安全施工技能和职业道德素养培训，对安全管理人员进行管理能力和管理意识培训，努力提高施工人员与安全管理人员的专业能力，促使人力资源效应得到最大优化，以此为铁路施工安全管理提供技术和素质支持。系统化的培训内容大致可包括施工标准（技术标准、作业标准）、施工流程、施工规范、安全重点以及安全卡控措施等。
第三，铁路施工单位要提前制定人力、环境与机器的安全隐患处理方案。在进行施工准备工作时，铁路施工单位应根据施工设计方案对施工现场的人员配备、施工材料、机械设备和各种施工技术进行科学规划，对施工影响范围、各项施工环节、安全协议责任等内容进行明确。
（三）提高铁路施工的科学性
铁路施工单位想要提高铁路施工的科学性，首先应对施工方案、安全协议进行细致、深入的审查，对施工方案进行合理编制，在源头上对不同施工组织进行有效控制；建立施工预备会体制并落实到实处，通过施工预备会的召开，进行预案的改善与优化；实时、动态地掌握施工计划相关作业状况与执行情况，对各项施工开展情况进行全面跟踪，使其按时完成得到保证；安全管理人员要做好调研工作，做到心里有数，对不同施工计划进行合理的优化、超前的计划、精心的安排，使施工各个环节的安全得到保障，做到施工安全、质量并举。
其次，应做好施工作业控制工作，强化现场监督工作，将夜间施工的组织当作重点来抓，使施工的安全得到保证，使不同工区、不同施工作业面具备齐全的备品，这样一来就真正做到“安全第一、预防为主”方针的目的。
除此之外，在精细化施工管理理念下，铁路施工单位应全面控制施工的整个过程，增强施工中的安全性。第一，全面考虑安全防护、施工进度、工期安排等多个细节方面，对措施进行细化，对标准进行制定，使责任落实到位，防范各种安全隐患。第二，将安全包保的责任落实到位，定期开展巡视检查，最终让安全施工得到有效保障。
结束语
综上所述，铁路施工安全管理是铁路相关管理工作的重要内容，对铁路最终施工质量和使用安全具有直接影响。因此施工单位应当对整体缺乏安全意识、准备工作不充分、施工安全管理不到位等问题提高重视程度，合理使用坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全思想观念、做好铁路施工准备工作、提高铁路施工的科学性等方法。
参考文献
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论文作者:马闯
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/3/8
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