摘要：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。要处理好目标引领和问题导向的关系，既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫；又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力。要处理好建章立制和落地见效的关系，制度制定很重要，制度执行更重要，要带头学习、遵守、执行党章党规，从基本制度严起、从日常规范抓起。要处理好继承和创新的关系，推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。本文对“一月一项目+招标会”推进企业党建创新实践发展研究进行探讨。
关键词：一月一项目；招标会；党建创新发展
物商发〔2018〕35号《关于推进党建双平台工作法的实施意见》中，就推进党建工作项目制和招标制提出了相关的工作要求。目的是为更好地发挥党在集团发展中的政治核心和领导核心作用，把党建资源转化为发展资源、把党建大动力转化为发展活力，把党建工作全面融入到集团经营发展的各层面、全过程，形成“党建+业务”双平台互动闭合式循环互促机制，实现党建和业务的融合互促发展。真正做到党建强、发展强。
推进实施党建工作项目制和招标制，全力激活党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范功用，以党的力量凝聚，攻坚破解经营瓶颈、提升经营效益；以经营中心工作的突破式发展再次激发党建的蓬勃动力，实现党建和业务的融合互促，最大限度调动一切积极因素，凝聚共识、汇聚力量，全面落实“一基一链”战略部署，为全面建成国内领先的平台化、资源型、全产业链的物流基础设施服务商提供党建大动力。
一、党支部担负党建项目确定的主体责任
树立党是领导一切的和“落实工作到小组、一切业务到支部”的鲜明导向，坚持“经营工作发展到哪里，党组织作用就发挥到哪里”，着力构建“支部链接经营，党建引领发展”的新格局。临沂党支部要突出“总部”特色，围绕“走在前、作表率”目标，推动“双效管理型”党组织建设。鲁北党支部要突出“外部经营”特色，推动“三一创新型”党组织建设。建立健全组织制度，定期召开党支部例会，分析研判经营形势，攻坚克难抓经营，凝心聚力推项目。济宁党支部要突出“内部供应”特色，推动“五心服务型”党组织建设。围绕保供降本提效各个环节需求，全力推进工区直达配送、电商采购平台两项重点工作，以服务创新为基点，加快提升集团内部集中度，实现物资采购管理模式的新突破。离退休党支部突出“人文关怀”特色，推动 “四暖保障型”党组织建设。积极开展好离退休党员的服务、解惑等工作，实现集团与离退休党员间的和谐共促。
“三会一课”为党支部党建项目组织实施的重要平台，要以三会一课平台作用定期或动态研究、确立、推进党建项目课题，各党支部也可通过物商集团企业公众号“物商创客”、“党建双平台任务发布”等专栏进行公开征集申报，对确定的项目课题明码标价征集解决方案，吸引全员参与，以党建的大动力担负起引领、推动经营工作的责任。
二、党建项目制
运用市场经济管理中抓经济工作、项目建设的方法来做实党建工作，将党建工作向纵深方向引领。把党建工作的实效性和党建项目取得的实践成果作为基层党建工作的评价标准，让基层党组织和党员、群众责任人担当项目负责人，采用科学实践方法，合理统筹各项资源，紧紧围绕发展的根本任务和服务中心工作开展项目管理，对党建的项目计划、组织实施、验收评价、总结推广等方面实施有效管理的工作方式。突破了传统的管理模式和界限，旨在以项目为载体，实现对特定工作的规划设计、过程管理和绩效评价等目标。应用在企业基层党建中，有助于打破“围绕党建抓党建”的传统“虚做”模式，让项目观念覆盖思想政治、行政管理等各个领域，让基层党组织和党员依托项目平台，在支部内部统筹安排，明确分工，把责任落实到人，建立灵活、高效的基层组织活动模式和运行过程，提升基层党建工作实效。
切实增强主业意识、主责意识，主动把抓好党建作为最大政绩。物商集团党委通过“1图4表”（《项目管理流程图》、《项目发布申请表》、《项目认领申请表》、《项目认证申请表》、《项目成果评审表》）推进党建项目制。按照“破一个难题、立一个项目、创一个品牌、建一种模式”的工作机制要求，围绕党建双平台、经营生产、管理创新等中心工作，采取“申报制”和“认领制”相结合的方式进行经营课题项目申报，助推支部把党建工作嵌入中心工作，积极破解党建工作难落地和“两张皮”问题，系统总结提炼出实用、管用、成熟、成型的党建项目。
年度领办：党支部每年制定或领办不少于2个党建项目，每年年初，将“党建项目”报党群部审定立项。
动态认领：各部门对经营发展中的重大、重点和难点、瓶颈问题提交所在党支部申请攻关立项，实行党员、党小组或党员团队动态认领，群众参与。
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项目范围：涉及本部门影响或阻碍发展的思想问题、结算问题、合同条款、商业模式、设备改造、工艺流程、机械维修、自动控制、制度创新、考核办法、指标认证等小改、小革、小发明。
项目发布：自下而上。由各单位党员、员工，根据工作需要设计提交课题申请，报所属党小组、党支部讨论并确定具体成果转化价值后，报党委审核，经审核通过后在集团党建双平台发布。自上而下。由党委根据工作需要，直接提出课题研究方向，经党委研究并确定成果价值后，通过集团党建双平台任务发布。
项目认领：集团所属员工可以以个人，也可以自发组织团队，对集团发布的项目进认领申请，并提出项目解决思路和完成期限，经集团党委研究决定后，双方签订项目协议，明确双方权利义务。
项目认证：对确定认领的项目，由项目认领人所属党支部组织跟踪服务小组，推动项目的进展及阶段性评价，将项目纳入党建工作的重点任务融入到三会一课日常工作中。对完成的项目，由所属党支部先期进行项目成果评审后，形成详细的项目成果通过党群部报告党委。集团党委召开专题会议进行讨论评估，经确认完成项目功能要求后，给予项目成果确认书，并兑现成果转化资金。如果经评估不符合项目要求，则要求项目责任人继续完善改进。如果连续两次成果申报被驳回或超过项目完成期限，则该项目重新启动发布公告，任何项目责任人或团队不得重复申领同一项目。
三、党建“一月一项目”招标会
鲁北党支部1月28日率先开展了“一月一项目”党小组招标会，第一党小组党员，5个责任部门（煤炭事业部、天然气事业部、鲁北公司、新能源公司、山西分公司）负责人、部门经理和申报、认领项目竞标人员参加了会议。招标会每月召开一次。招标会前进行项目全员征集，党小组进行了项目的初审和评估，之后进行项目的发布，项目竞标者可以进行一个或者多个项目认领。项目标段分为党建类项目、经营类项目、管理类项目等。整个招标会议经过投标、开标、唱标、述标、询标、评标等阶段。评委根据综合打分表，从项目的创新性、先进性、可靠性，项目评估价值、项目创效能力，项目设计方案、附图、费用预算、完成时间等维度进行综合打分，从而完成整个招标过程。会后同时做好宣传、反馈和总结工作，及时跟进项目过程进展、创效完成情况。努力形成“党建融合业务，业务融入党建”双赢格局。
目前鲁北党支部党员已认领了物商集团党委发布的“奖金10万元火车车底自动清扫”、“安全生产管理共享平台”、“智能仓储系统与手持终端机联动开发三个项目。以党建大动力担负起引领、推动经营工作的主体责任，实现党建和业务的融合互促发展。
物商集团党委建立了党建项目的发布、认领、认证、评审机制，积极为青年创客施展才能搭舞台、创条件，下大力气弘扬工匠精神、企业家精神、劳模精神，久久为功、久久为胜；营造干事创业的文化氛围，最大限度地激发创新创造的潜能，激励创客以奋斗者的姿态直面问题、迎难而上。“奋斗成就自己 激励成就他人”。实现了青年创客和党建工作的“大融合”。
四、保障激励机制
（一）建立党支部引领服务经营机制
推进支委会前置研究服务、引领经营的机制建立，做到支部责任部门内的重大决定，重要岗位变动，重大工作安排和大额度资金的使用以及人员推荐、表彰奖励未经党支部讨论或党支部讨论通不过的不进行执行。强化党建项目制和招标制，将业务创新与课题研究和三会一课党建平台有效整合，做到学习、研究、运用三结合，同时建立有效的督查和反馈机制，确保党支部决定落实落地。
（二）设立党建项目制管理奖励基金
1.年度领办、动态认领的党建项目，由物商集团党委根据工作成效给予1000—50000元的即时嘉奖。
2.设立年度“双平台党建创新创优成果奖”，按照“引领经营有成效”的要求，引导各党支部立足工作实际、融入中心任务，加强对双平台工作法的研究探索和先行实践，通过“集中申报、初审立项、跟踪管理、公开评定”等程序，每年评出2个基层党建最佳品牌给予奖励并进行推广，上下形成聚焦、聚心、聚力、聚气“双平台”建设氛围，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以党建大动力激发物商集团推进“一基一链”建设的加速度。
结束语
党的十九大以来，面对新时代的任务和要求，运用“一月一项目”和招标会推进企业基层党建工作，具有很强的现实意义。项目制管理的灵活性和非重复性正好与创新型任务的不确定性、不可预见性相匹配。对创新型项目的管理能力直接体现了基层企业组织的创新能力。当前企业基层党建项目制管理，需要解决项目组织如何架构、项目如何设置、战略目标与具体项目如何有效融合、项目如何平衡“标准化”与“个性化”等体制设计方面的问题。因此，需要加强党建项目化运作模式的创新，并继续研究可行性措施，引领推动企业高质量发展。
参考文献：
[1]甄旭雷.以项目化管理推动基层党建创新发展的探讨[J].现代国企研究，2018（10）：235.
[2]吕诚伦.构建国企党建项目化管理长效机制研究[J].现代国企研究，2018（08）：236.
论文作者:杨西锋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/9
标签：项目论文; 党建论文; 党支部论文; 工作论文; 党建工作论文; 集团论文; 平台论文; 《基层建设》2019年第25期论文;