关键词：农田水利工程；规划和设计；问题；解决策略
1导言
农田水利工程是农业生产中的最为基本的工程项目，农田水利工程的规划对今后农业生产发展方向起着决定性的作用。在农业生产过程中每一项工程步骤都具有复杂性，但是水利工程更是较为繁琐，要在各个方面进行思考，无论是水源充足的周围环境，都要进行充分的了解，充分的利用，用发展的眼光看待规划的问题，周围资源的利用更是为了水利工程的建设更加绿色环保。经过我国从业人员对行业的不断探索，在相关领域已经取得不错的结果，但是我国的经济发展过快导致对农田水利工程规划设计的要求不断提高，在发展期间，一些规划设计问题的弊端不断表露，在规划设计中问题的产生都会对工程带来麻烦，为了农田水利工程的顺利施工，需要不断地研究打磨。
2农田水利工程规划设计概述
2.1工程产权明确
农田灌溉水利工程竣工后需要及时办理移交手续，在水利工程得到专业单位的质量验收后，则可以与水务局交付管理使用卡，并将水利工程的管理权与使用权一并交于水务局。根据农田水利工程覆盖的村镇范围，需要签订相关数量的水利工程交付使用卡，并将水利工程管理所有权交于相关村委会，确保水利工程可以发挥出一定社会价值。
2.2管护职责落实
在农田水利工程管理时，必须对管护工作职责进行落实，由相关的灌溉收益用户组成用水协会，用水协会需要基于水利工程灌溉要求，制定科学合理的灌溉管理工作计划。在保障管护工作质量时，需要以村为单位构建管护小组，并选举出会长与井长，监督管理工程管护工作，确保各项管护工作落实到位。
2.3工程管护制度
农田水利工程管护工作非常重要，很多水利工程都是由于后续管护工作没有落实，使得工程的使用寿命缩短，降低了水利工程建设开发的社会效益。在中小型水利工程管护制度制定时，需要确保村级干部可以参与其中，在工程管护时起到一定的监督效能，保证农田灌溉、水利工程施工、工程维护、水费收取、水量监测等工作落实到位。由相关区域的会长与井长主持工程管理工作，定期组织召开管理会议，组织基层工作人员对水利工程开展全面检查，对存在安全隐患的工程设备进行及时处理，保证水利工程的整体运行可靠性。
2.4农田灌溉制度
为杜绝农田灌溉过程中出现水资源浪费问题，需要在水利工程设计阶段明确农田灌溉管理制度。通过在水源项目管理区安装智能监控设备，及时将水源输出信息反馈到水务局的控制室，以实现科学用水、精准灌溉、定额用水、超额罚款等工作目标，保证农田灌溉工作的有序进行，提高水资源整体利用效率。
2.5基层服务管理
为充分发挥出农田水利灌溉工程价值，需要开展科学有效的基层服务管理工作，围绕着水利工程构建基层水利服务体系，如基层水利服务中心、乡镇水利服务站、管理监督小组等。乡村水利工作站主要由水务局进行工作引导，确保基层农田灌溉工作开展的井然有序。在乡镇水利工作站的工作落实下，水资源管理、水利工程维护、水利技术应用等工作得到了保证，为基层农田节水技术推广奠定了坚实基础。
3推进农田水利工程规划设计的积极意义
农业作为我国经济发展的三大支柱产业之一，对于国家综合实力和国际竞争力的提高具有重要的意义。农田水利工程的全面推进，可以促进农业的有效发展，改变当前农业发展现状，实现资源的可持续利用。在工业快速发展的影响下，我国的环境污染问题日益突出，相应的我国的绿地面积也在逐渐减少，一定程度上制约了我国农业的平稳发展。为增加农民的家庭收入及提高农业的经济效益，对农田水利工程进行合理的规划设计是十分有必要的。在农田水利工程规划设计过程中，相关的工作人员应当根据不同地域、不同自然环境和不同的农作物展开不同的设计，利用科学合理的方式，实现农田水利工程的进一步发展。
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4农田水利工程规划设计中存在的常见问题
4.1尚未充分开展环境勘测工作
我国改革开放以来，农田水利工程兴建，但由于技术水平有限，只能满足当前社会的需求，到如今社会的发展，当时建立的水利工程已经不能满足当代社会的需求。由于技术水平的限制之前的建设工程项目对于周围环境的勘测工作并没有做到深入的了解，从而不能将农田水利工程与周围自然环境进行相互配合，造成资源浪费，同时也会影响农产品的质量与产量。
4.2农田水利工程设计存在许多问题和缺陷
在农田水利工程施工中，几乎都是计划与建设同时进行，因此在建设中没有对现场实际的、合理化的建议，所以导致在施工中会造成工期紧张，对今后的施工做出改变也是导致资源的浪费，当水利工程施工不断的进行更改也会对质量造成影响，从而导致灌溉效果大打折扣。
4.3缺少科学合理的管理规划体系
我国水利工程在农业生产中分布广泛，但大部分仍建在地理位置和经济发展不发达的地区。在这样的环境下，政府相关管理部门在具体实施管理工作时会有一定的困难。此外，政府部门对偏远地区管理松懈，在规划水利工程时，没有按照相关程序进行事前现场检查，没有完全了解当地的地理条件、环境、温度等问题。除此之外，地方财政管理部门对水利灌溉项目的投资也存在问题。一些财政部门将积极响应国家增加农业水利和灌溉工程投资的号召，但过于注重灌溉工程的扩大和先进技术的引进。然而，由于缺乏对其设计和规划合理性的考虑，灌溉工程收效甚微。其他地区财政部门在增加灌溉项目资金使用时没有充分考虑实际经济情况，导致地区经济发展不平衡，增加了农业生产人员的经济压力。这些都是节水灌溉设计和规划缺乏科学合理的管理规划体系的表现。
5农田水利工程规划设计中存在问题的完善措施
5.1对农田水利工程规划的建设目的、核心思想进行明确
在农田水利工程规划设计的初始阶段，首先要明确目标，确定发展方向是要保障工程质量的前提，不断的优化，同时将可持续发展作为规划设计中的第二个重点，用科学的合理的规划设计进行绿色工程的深刻落实，最后，施工必须严格按照规划设计有条不紊的展开，在整个规划设计过程中要做到严格监管，从根源阻绝问题的发生。
5.2农田水利工程规划设计做到从实际出发
农田水利工程计划的设计，必须在实际情况为根本出发点的农村水利工程计划的设计时，必须对当地农作物的特点、自然人文环境的特点进行深入的考察，同时以建设农业田水利工程所需的材料、施工环境为主要依据，合理选择施工材料，有效降低农村水利工程的建设成本。
5.3规划前期需要对现场实际的了解
农田水利工程前期准备工作在进行农田水利工程计划的设计前，必须全面考察工程现场；通过当地村民，政府加深对农地的实际状态的理解，并根据其具有的依据，进行农村水利工程的合理规划设计，避免农村水利工程后期建设中的质量出现。同时，深刻思考当地的自然环境、经济发展状况，以此为基础，制定合理、科学的水利工程建设方案，顺利推进农业水利工程。
6结束语
总之，进行科学合理的农田水利工程规划设计，不仅可以提高农作物的增产和农民的增收，还可以促进农业经济的长期可持续发展。农田水利工程的规划设计，需要对施工质量进行严格把控，是农田水利工程施工质量安全、合理的基础保障,必须对施工质量和施工现场的管理工作加以重点贯彻与落实。
参考文献
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[2]熊德平.农田水利工程规划设计与灌溉技术[J].江西农业,2017(19):60.
[3]孙海龙.我国农田水利发展的现状及对策研究[D].淄博:山东理工大学,2017.
论文作者:孙建涛
论文发表刊物:《中国电业》2019年第21期
论文发表时间:2020/4/15
标签：水利工程论文; 农田论文; 规划设计论文; 工程论文; 农田水利论文; 水利论文; 农田灌溉论文; 《中国电业》2019年第21期论文;