坎昆的迷雾:世界是否还需要世贸组织??坎昆很难预测,多边体系将走向何方?_wto论文

坎昆的迷雾:世界是否还需要世贸组织??坎昆很难预测,多边体系将走向何方?_wto论文

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迷雾中的坎昆

世贸组织(WTO)第五次部长会议于9月10日~14日在墨西哥坎昆召开。最近的两次部长会议分别是2001年的多哈第四次部长会议和1999年西雅图第三次部长会议,前者成为中国成功加入世贸的起点,后者则以引起大规模反全球化浪潮而知者甚众。

除接受中国加入世贸外,多哈会议另一个巨大成果是成功启动了新一轮多边贸易谈判计划,坎昆会议的最主要的内容,就是对这样一个“雄心勃勃”谈判进行中期评估,并确定此后的具体时间表。

而这样一次评估,却使坎昆这个海滨小城陷入了茫然。

原因有二:一是此轮多哈谈判进展残为不顺。直到8月13号以前,WTO各成员没有达成任何一致性意见,多哈日程的所有议题谈判都错过了底线。其次是来自西雅图会议至今不散的阴霾。所有这一切,都不得不让聚首于坎昆的多边理想主义者们充满忧虑。众位专家学者也是众说纷纭:

在中国人民大学经济学院程大为副教授看来,多哈谈判难以推动的根本原因在于发达国家与发展中国家之间不同利益的难以调和。

而在国务院发展研究中心程国强研究员看来,尽管这一回合的谈判被称为发展回合,但受实力、资源以及谈判能力所限,此轮谈判的主导力量仍然是发达国家,而不是发展中国家。

FTA搅局,世界是否还需要WTO?

就在多哈谈判难以达成共识,WTO多少显得有些落寞的同时,世界贸易的另一种形式,即双边或地区性经贸合作(FTA)开始大行其道。

与WTO与144个成员谈判相比,FTA的谈判要容易的多,针对性和灵活性也更强,而且可以避开WTO谈判中无法回避的难题,容易取得互补双赢效果,但与此同时,这种地区性或双边的经贸合作也会给世界带来新的地区性贸易壁垒,原因很简单,FTA对内的贸易自由化与对外的贸易排他性原本就是一枚硬币的两面;除此之外,FTA盛行将会造成一部分资源匮乏国家的边缘化,因为其没有优势资源与他国交换,这种边缘化进一步加剧世界的两极分化,从而在根本上不利于世界经济的和谐发展。

而在WTO框架下,上述问题非但不会产生,而且有助于问题的解决。尽管WTO谈判耗时长,灵活性差,而且必须付出代价,但其所获得的好处却相对要普遍而平衡,不仅有助于世界经济平衡和谐发展,避免资源匮乏国家的边缘化,而且可以从根本上再像一个自由、公平、合理的贸易环境迈进,而这,是FTA所无法比拟的。

坎昆,在临近9月时回暖

就在观察家已对坎昆冷眼相看之际,8月中旬以后却接连传来两个“坎昆回暖”的消息:

一是几经波折,欧美两大欧美补贴国8月13日就农业谈判模式达成一致;二是经过20个月的艰苦谈判,世贸成员于8月30日就公共健康问题达成共识。观察家指出,这两个协议的出台表明一个信号,即主导谈判的发达国家不希望坎昆会议不欢而散,其在谈判最后关头的妥协与让步,在某种程度上表达了WTO成员国对于多边贸易体制的需要与信心。

“WTO对于全球贸易增长具有无可替代的作用,问题的关键是如何把谈判真正地推动下去。让自由贸易为发展服务。”程大为说这也是自己对于坎昆会议和WTO未来方向的内心呼声:“WTO应该调整一下利益和政策的出发点,因为在公平基础上的绝对公平本身就是绝对的不公平。自由贸易应该为发展服务,这样才能真正释放WTO自身真正具有的能量!”

中华工商时报11月6日电:4日,伊拉克临时贸易部长阿里·阿拉维在巴格达表示将在近期内申请加入WTO,并称预计在一年半后成为正式成员。分析家认为,伊拉克的信心来源于美国及其盟的支持。另一个申请国家俄罗斯,近日也透露,与欧盟的双边谈判没有突破性进展,这使得该国在提交申请报告10年后,依然徘徊在世界贸易组织的大门之外。

中新网11月6日电:据法新社报道,欧盟委员会周三表示,欧盟已经同意对美国商品征收报复性关税,以此来推翻美国“违法的”《海外销售公司法》(FSC)。欧盟委员会表示,除非美国取消《海外销售公司法》(FSC),否则它将建议欧盟成员国从明年三月起对美国的商品加征关税。欧盟委员会发言人称,加征的关税额将以2亿美元为起点,如果美国不取消海外销售公司制度,那么欧盟加征的关税将每月增加4000万美元。

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