摘要：建筑工程造价是建筑工程项目中最重要的环节，建筑工程造价是从建筑项目招投标开始，一直到工程项目完工结算全部费用为止，也是贯穿于建筑项目全过程的重要组成部分，但是建筑工程造价在项目招投标中还存在很多问题，使建筑工程造价在建筑经常出现失控的情况。基于此，本文对建筑工程造价在招投标过程中存在的问题对策进行分析。
关键词：建筑工程造价；招投标；问题；对策
1建筑工程招投标过程中造价控制的内容
1.1投标单位
投标单位的技术水平，关系到造价控制的实施，在招投标的预审过程中，重点审核投标单位，掌握投标单位的技能，根据其投标方案，评估投标单位是否具有资历，同时审核投标单位的财务能力，在多个投标单位中，选择优质的投标单位，通过投标单位，把控招投标中的造价控制。
1.2招标文件
招标文件属于招投标的纲领，明确标注了招标单位、投标单位的规则，合理的编制招标文件，细化招标文件中的造价信息，要求详细标注招投标文件中的造价信息，审核员可以结合建筑工程的实际情况，审核招标文件的造价信息，控制好各项造价信息，为工程提供标准的造价服务。
1.3招标方法
招标方法，是造价控制的一项重要内容。建筑工程招标时，分为邀请招标、公开招标两种方法，由业主根据项目情况选择对应的招标方法。业主需要先确定招标方法，然后选择代理单位，而后再制定招标文件。
1.4招标控制价
招标控制价是招投标造价控制的一项重要因素，其为招标选择投标方案时的最高价格，超出招标控制价的方案，给与否定。招标控制价关系到造价控制的效益，在设定招标控制价时，应该深入了解建筑市场环境，收集与造价相关的信息，最终明确招标控制价。
2建筑工程造价在招投标过程的意义
2.1造价控制与双方的利益密切相关
投标的建筑企业和项目招标单位签订建筑施工合同时，受到招投标结果的直接影响。在项目工程合同中，会阐明项目的施工范围和内容、施工的工期，结款清算的方式、验收的条款以及质量和安全等，会用合同条款的方式对这些内容进行明确，对双方都有较强的法律约束力，关系到双方的切身利益，双方在进行施工、监理以及质量验收等环节，都以合同条款为依据。因此，在招投标过程中，要有效控制造价，有效保障合同双方的根本利益。
2.2招投标过程中造价控制的影响力较大
在招投标过程中有效的控制工程造价非常重要。当前，虽然我国建筑业与投资相关的制度逐渐得到完善，但是在建筑工程项目的实施过程中，投标标单位和业主如果没有深入的认识了解工程招投标过程中的造价控制的重要性，对后续施工过程中工程造价的控制和对工程质量的提高都会产生不利影响。所以加强招投标环节的造价控制能够有效的节约成本，提升投标人的竞争积极性，提高新技术新工艺的应用。
3建筑工程造价在建筑工程招投标中的问题
3.1招投标体制存在弊端
没有完善的协调和监管机制是当前现存的设计体制中主要存在的问题。缺少有经验的概预算人员，造价人员只能借助图纸进行预算分析；对于工程设计中的内容，也没有通过对多种方案比较之后选择造价最合理的方案，只是从主观上选择造价合理的方案。对于造价的控制，仅由预算人员来负责，这样造成经济、技术和设计人员的工作相分离，导致工程预算出现问题，工程造价很难控制。
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3.2招投标过程中存在的风险
承包商为追逐利益和工程的速度，低价中标承接工程，使工程预算过低。承包商为获得更大利润，偷工减料，使用价格低廉的原料，使建筑工程的质量受到影响，工程存在着安全隐患。招标者滥用职权，不能保证公平性。竞标者采用伪造材料、贿赂等不正确的竞争行为，使竞标的公平性被破坏。
3.3编制招标文件的水平有限
招标文件在工程项目的招投标以及合同的签订中，都有着重要的作用，招标文件编制的质量对工程整体的造价控制有直接的影响。但是，在实际编制工程招标文件的工作中，编制招标文件的水平并不高，经常出现问题。比如招标文件的内容不全面以及招标文件前后不一致等，投标人就会利用这些问题谋利或者在施工的过程中进行索赔。编制工程量清单时，工程量清中项目特征的表述不清晰、工程量的计算缺乏准确性等问题。为了使本区域的施工企业能够受益，采取不规范的方法编制招标文件。
4建筑工程造价在建筑工程招投标中的优化措施
4.1健全招投标制度
相关部门要制定完善的招投标制度，并在工程项目招投标中有效落实。工程招投标制度的有效落实，在工程建筑项目招投标过程中，对建设单位、招投中介以及建筑单位三者的招投行为进行合理规范，避免工程建筑市场出现工程垄断的现象，同时使建筑企业在招投标过程中，可以进行良性竞争，改变现今不合理压价的现象。使建筑工程建设过程可以良好有序开展，减少因工程造价过低，所引起的建设隐患的发生，从而有效促进我国市场经济的发展。
4.2实施工程量清单招标方式
根据施工图纸来统一计算工程量，必须注重工程设计与工程量清单计价相结合，才能够保障对于该工程造价的控制。工程设计与工程量清单计价相结合，要依靠建筑工程开发与实施各单位之间的密切配合。要明确规定工程造价的计算方法，明确造价内容，不能忽视隐蔽工程的计算。合同条款中关于价格的条款要内容明确、面面俱到、具有明确的方向性和可操作性，以防日后在工程结算时由于变更而引起争议。
4.3精准确定建筑工程招标价格以及编制
我国目前的建筑工程施工的招标编制水平仍有待加强，这就需要相关的专业人员进行完善和改正，首先要对项目所在的地理位置以及周边的环境进行勘察，并得出相关结论，还要加大现场施工的勘查力度，保证勘察的质量。还要对施工的实际情况进行考察，对施工的预算也要有一定的预期。其次，要提高建筑市场的询价力度，对于当前房屋建筑施工中所多次使用的材料进行多次询价，并得出一个平均值，以此来保证价格的真实性。最后，要对招标文件进行仔细研究，尤其是对工程竣工的时间以及施工中所用的材料进行仔细勘察，防止在未来签署合同时，存在不必要的纷争。与此同时，还要组织房屋建筑施工的专业人员进行相关的培训，提升其专业素养，并对最新的预算报价进行及时了解，这样才能保证在建筑施工的过程中防止工程预算的超标。
4.4慎重选择施工单位
施工单位是指建筑工程的总承包单位或分包单位、劳务分包单位，如果工程项目由建设单位直接施工，那建设单位也可以称为施工单位。在相关施工进展开来时，工作人员应慎重选择施工人员，依照工程特点以及技术要求控制选取合适的施工单位。针对一些技术性要求较高且复杂的重要工程，应选择在资金、技术上有着丰厚优势的企业施工单位，针对一些中小型建设工程，可以选择资历良好的施工单位。这样做有利于避免较大公司价钱高、质量差的局限性。
结语
造价控制是成本管理的有效措施，招投标过程中的造价控制，对整个工程的成本管理有很大的影响，应该明确招投标过程中造价控制的内容，在此基础上，结合实际造价控制的现状，规划好造价控制措施，满足招投标过程中的需求，进而体现出造价控制的作用。
参考文献：
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[3]经海涛.建筑工程招投标阶段的造价控制浅析[J].建材与装饰，2016（20）：153-154.
论文作者:郑倩倩1,孙莹2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/25
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