努力建造通向知识创造型社会的大道——日本发展信息高速公路访问记，本文主要内容关键词为：访问记论文,日本论文,大道论文,努力论文,信息高速公路论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
去年10月底，我们一行三人在日本学术振兴会的资助下经过日本新构想研究会理事长内田健三先生的周密安排，对日本进行了为期4天的学术考察访问。
考察访问的重点是信息化，尤其是目前世界性的信息高速公路和多媒体技术发展掀起的狂潮对日本社会带来的影响，考察信息化事业的发展使日本发生了、正在发生和还要发生一些什么变化，了解日本政府已经采取、正在或将要采取的政策措施及对策。并在此基础上寻求中日双方有关方面进行交流与合作的可能性和方式。
访问期间，我们与日本政府邮政省广播行政局和通信政策局、新构想研究会、大和综合研究所、NEC（日本电气）、松下电器产业公司的信息研究所等有关人员进行了交流座谈，听取了他们各自在发展信息事业，尤其是信息高速公路方面的工作介绍；与名古屋大学和大阪市立大学等日本高等学府的学者教授就信息高速公路对政治、社会等方面带来的影响及应采取的政策、对策进行了讨论，颇有收益，并在许多方面形成了共识。
一、新的一次影响深远的革命
在日本的访问使我们深深感受到，当今我们正处在信息化的时代。标志这个时代的计算机、通讯设备和信息系统等新的信息技术正在飞速发展着，并且正在改变着我们的日常生活、企业的商业活动、国家的产业结构、经济运行、社会组织和政府行为等社会领域的各个方面，同时也深刻地影响着国际关系和世界格局。以信息高速公路建设为特征的信息化与全球每个国家、每个人都有着千丝万缕、错综复杂的密切关系，是一次影响深远的革命。这真是一次“电子小屋”席卷全球的革命。
自美国克林顿政府93年9月提出发展“信息高速公路”即“国家信息基础设施”计划以后，日本政府积极响应、急起直追。在日本立即掀起了一股新的“信息热”。94年1月，日本电报电话公司(NTT)发表了“多媒体基本构想”；3月，日本通产省发表了“新影视信息产业恳谈会报告书”；4月，经济团体联合会（经团联）提出“高度利用信息通信的课题”；5月，电气通信审议会公布了“通向21世纪知识创造型社会的改革一高性能信息通信基础结构纲领”的重要文件；8月，日本内阁作出决定，成立以内阁总理大臣为首的“高度信息化社会推进本部”，总理大臣就任本部部长。我们所到之处，日本专家几乎都认为，信息高速公路不仅是消除当前日本经济持续衰退的一项有效措施，而且强调“信息基础设施建设是21世纪国家经济发展、社会发展的真正源泉”。这应该说是一个很有远见的重要论断。
信息技术的发展将导致史无前列的社会技术发明。从整体论的角度上看，信息技术方面的任何一组特征孤立起来其作用还不明显的话，那么，它们的相互结合所产生的整体含义和潜在结果将是难以预料的。因为整体的行为高于它的各部分行为之和，必将产生始所未料的新的实现结果。
例如多媒体集电视、电话和电脑于一体，它将产生任何单一部分所不曾具有的新性质和新结果。这种新的结合将创造出更加新的信息环境，倍增人们处理社会的和物理的环境之能力，将重塑信息内容和社会理解能力。它带来的后果是传统理解所难以企及的，它所产生的社会影响也就更加巨大和深远。
在信息时代，信息与知识将作为基本资源，这种资源不同于物理资源。物理资源是有限的，不能取之不尽，用之不竭的。而信息与知识作为资源则是不会耗尽的。它的基本意义在于其深刻的社会影响，并影响社会运行的建制及价值观念。在旧的自然资源基础上已产生了我们现有的社会建制、组织结构以及有规律地从事实践的主要前提。而信息与知识作为一种基本资源则将形成一种新型的社会建制和价值体系。许多人称这种社会为“信息社会”或“知识社会”，亦即贝尔所说的“后工业社会”。
“前工业社会基本上建立在消耗原材料的基础上，它象是一幅与自然界的游戏，不让自然界‘返朴归真’。即以破坏自然界为前提。
工业社会基本上是围绕能量组织起来的，它以消耗能量使其产生货物为前提。
后工业社会则是围绕信息和使用信息组织起来的，它是在有组织的知识流基础上进行的。它是一个依赖于理论知识的社会。”
信息和知识作为一种资源所产生的这种新社会财富不再依赖于旧有的土地形式，不再取决于物质占有和物理财产的占有和控制，也不再受时空界限的束缚。这种新型的社会对处于岛国的日本朝野和有识之士特别具有吸引力。日本新近建立了一个“科学技术政策会”，该会由148名国会议员组成，是一个超党派的组织。其中既有执政党的，也有在野党的。该会斡事长是众议员议员，曾任日本科技厅长官的江田五月。事务局长由这次负责接待我们访问的新构想理事会理事长内田健三先生担任。今年8月5日，该会向内阁总理大臣村山富市提出建议，应当把“新科学技术立国”作为一个“伟大的构想”提出，制定面向21世纪的新的科学技术政策，积极推进信息高速公路计划，加强信息基础建设以及适应多媒体需要的软件和硬件两方面的研究与开发，像美国国会那样在国会内成立“技术评价局”(OTA)，并要求将1995年度的政府科研经费增加一倍。我们于11月1日上午在日本国会大厦会见了江田五月，请他谈一谈信息革命对政治的影响，江田强调“整个世界的趋势是‘市民化’与‘信息化’”。他认为从政治结构讲，由于信息化的发展，时空发生了巨大变化，结构也将发生改变。这个政策研究会的任务之一，就是要研究知识社会形成的条件，推进信息高速公路的建设。我们代表团业已与新构想研究会达成初步协议，准备共同研究“信息高速公路的发展对知识社会形成的影响及对策”的课题。
日本邮政省及电气通信审议会把由信息化带来的这个新型社会就称之为“知识创造型社会”(intellectually creative society)。他们认为，信息高速公路、信息通信基础结构建设的最终目标，就是要建成这个“知识创造型社会”。这个新型社会以信息与知识作为基本财富和基本资源，它在政治、经济、文化等各方面都将有与传统的社会形式不同的新型的特点。他们认为，加快建设信息高速公路，高性能的信息通信基础结构，也是日本摆脱目前面临困境的一条新的途径。
二、日本发展信息高速公路的战略对策
最先提出“信息社会”和“信息化”概念的是日本学者。1963年，在学者、记者、政府和企业界领导人围绕未来社会展开的激动人心的讨论中，日本学者梅棹忠夫(Tadao Umesao)于1963年1月首次在《朝日新闻》上发表了《论信息产业》一文，比美国或欧洲早十年给日本带来了一场“信息社会热”，引起了日本朝野关于“信息社会”的轰鸣。这是一次理智的强烈冲击，对60年代末70年代初日本中央政府、地方政府以及私人企业的研究和政策制订都产生了强烈的影响，并促进了随后日本实际的“信息化”过程。
“信息化”一词在1967年初开始使用。在那个时期，“信息社会”一词是用来描述信息产业有极大的并且取得支配地位的社会，日本科学、技术和经济研究团体描述这一社会变革过程是向“社会的信息化”阶段过渡。这些专家提出，如果在不远的将来信息产业成为支柱产业，政府应该实施加速社会变革过程的政策。①
1973年10月日本计算机应用发展研究所以英文发表了一篇报告：日本的“信息社会计划：到2000年的国家目标”。这个计划表明，日本寻求改变从工业化到信息化的取向，日本政府准备以向信息社会发展的整合计划取代新信息环境分散的商业发展计划。
这个计划的主要内容有以下几项：
(1)形成一个国家规模的信息网（1百万Cables）；
(2)形成一个整合政策决策的管理信息中心；
(3)形成一个包括50个工业部门的数据银行；
(4)形成一个覆盖全日本中小学计算机取向的教育系统；
(5)建立一个无医生的远距医疗保健系统；
(6)形成一个带有警报系统的污染信息中心；
(7)大范围超级市场新鲜食品扩展到1000个商店；
(8)建立以东京为中心的一个自动驾驶交通系统；
(9)利用通信卫星建成医疗和教育网络的国际合作。
这个计划随着信息高速公路建设热潮的发展，实际已经提前完成，同时也迫使政府和专家学者作出新的部署。1994年5月31日日本电气通信审议会提出的题为《通向21世纪知识创造型社会政策方案——建立高性能信息通讯基础结构纲领》(Reforms toward thd Intellectually Creative Society of the 2lst Century:Program for the Establishment of High-Performance lnfo-Communication Infrastructure)，实际上就是日本建设信息高速公路的基本纲领和宏伟计划。
这个计划强调指出，“日本正处在一个重要的十字路口，稳定性增长的时代已经过去，一个新时代行将到来”。“日本需要寻求建立其自身未来发展基础的新方式”。社会结构、经济框架和价值观念都在以复杂的方式发生变化，如果继续旧模式，日本将面临难以克服的困难，例如环境问题、外贸出超问题。日本必须从现存的社会经济体制转变为一个以新范式(new paradigm)为基础的不同的体制，即新的社会经济体制。所以对日本来说，最大的问题是建立一个新的社会体制，这个体制能够达到国内国际和谐一致的平衡。
为了这一目的，必须要形成一个“范式转移”(paradigm shift)。只有作出强有力的智力上的努力，才能克服工业社会遗留下来的弊端和局限性，工业社会依赖于大量的能量和货物的消耗才能达到一种强制性的整体平衡。只有建立起一种最能发挥人类智力活动优越性的社会经济制度，才能铸造出在生活—文化、工业—商业和自然—环境之间的一种高水平的平衡。“知识创造型社会”这个术语表示是一个知识创造活动起主导作用并变成经济财富的社会，它只能是一条开放的道路，使之成为一个引导21世纪的新模式。这个社会需要信息和知识，它们是人类智能的产物，它们将自由地产生、流通和为人类所共享，以代替能量和货物的大量耗费。为此，日本需要建立一个高性能的，新的信息通信基础结构，以支持向这样一个知识创造型社会的过渡。
日本电气通信审议会在方案中指出，“政府不仅应该进行工作以保证一般公众能广泛深刻理解建造这个信息通信基础结构的必要性，而且应该尽快将此计划付诸实施”。该计划共七章，七章的标题分别为：
第一章 向建立在信息通信基础上的知识创造型社会过渡
第二章 信息通信基础结构的涵意
第三章 新的信息通信网络的趋向
第四章 建造信息通信基础结构的目标
第五章 发展及应用的目标
第六章 光纤网络的建立
第七章 发挥政府作用的建设性措施
这个计划的总体目标就是通过发展信息高速公路最终建立一个知识创造型社会。这是一个比工业化社会更加先进更富创造性的新社会。11月2日，日本邮政省通信政策局副局长高田胎义向我们详细介绍了这个宏伟的计划。
如前所述，本年8月，日本内阁作出决定，成立了《高度信息化推进本部》，并由内阁总理大臣亲自担任本部部长。此前3月，政府行政改革推进本部也在部内设立了《信息通信本部》，也是由内阁总理任本部部长。适足见，日本政府从战略高度对发展信息事业给予了极大的重视！
三、日本信息通信基础结构的建设
信息高速公路或信息通信基础结构的建设已为21世纪从工业社会向知识创造型社会的过渡和转型找到了一条切实有效的具体途径。这一点，业已为日本朝野人士所认识。以下我们将略作阐述。
1.信息通信基础结构对于向知识创造型社会过渡的重要性，首先在于要创造一个社会环境，它能充分使信息与知识成为资本，以便解决国家所面临的日益增加的复杂问题，并且建造出一个强调智力，创造活动重要性的社会。为此必需有一个新的、高性能的信息通信基础结构，其中信息和知识可以自由地产生、流通和共享，相应地，以货物和能量为主体的社会将逐步走向以信息和知识为主导的社会。
2.从建立一个知识创造型社会考察出发，把信息通信基础结构可看成一个层级结构。这个结构可以分成以下四个层次。
这四个层次中的每一个层次都是密切相关的、相互依赖的，每个层次又有自己特殊的作用。
第一层次的网络基础设施，包含物理传送媒体，它是基本的社会基础结构的内在基础，能使信息通信能力获得社会的利用。这个层次服从于某些社会需要，如稳定的供应、公平的使用和低廉的收费。
第二和第三层次将是多媒体和新商业的产生区。为此，这两个层次中需要多才多艺、革新创造并且是便利的。
第四层次，是把技术上已经成熟的东西拿到社会上应用和服务，因而在社会上起关键作用，它包含个人的价值观和各种适当的法律规范，以及效率高、结果好的社会经济制度，以决定性地影响人类的活动。正是在这个层次上将发生从传统的工业化向新的信息化转移的模式变化。
日本如要在驶向21世纪航程中成功地建立一个知识创造型社会，那就必须将这四个层次作为一个整体来建立与发展信息基础结构，也可称之为“信息通信系统”。
3.信息通信基础结构的内涵
(1)信息通信基础结构包括网络基础结构，各种终端、软件应用、人力资源、公共的和私人的信息通信系统，以及与信息化社会相适应的社会价值观和生活方式。同时还包括：(I)每个人都能享受到幸福的生活，保证就业，以及与世界各国同样高的层次上过文化生活；(ii)个人、公司和其他组织都有活动余地，在日本与国际之间的竞争和共存之间协调一致。
(2)建立信息通信基础结构的目的在于：(I)保证日本经济的持续增长；(ii)克服目前存在的各种问题，包括人口老龄化、城市人口的过度集中等；(iii)建立知识创造型的社会。也还可以包括：(I)增强国际竞争力；(ii)改善人民的生活；(iii)解决环境保护问题。
(3)利用高性能信息通信网提供宽带的、交互作用的服务，最大限度地使用网络的能力，改革社会经济体制，引导21世纪新范式的形成。它会在解决日本所面临的诸多问题中起重要作用：(I)人口老龄化问题。据统计，到2000年日本人中超过65岁的老人将占总人口的25.8%。信息通信基础结构将使老年人不离家门而积极参与社会生活，提供医疗保健服务，发挥他们独有的知识和经验，同时参加娱乐及其他感兴趣的活动；(ii)纠正城市的过度集中化；(iii)改革日本的经济结构。一种更复杂的信息通信基础结构实质上是在日本经济结构中增加智力创造性的价值，使原有产业实现高附加价值化，同时有助于向节省资源的经济框架过渡。将产生一种从有利于生产者到有利于消费者的社会经济结构框架；(iv)实现一种舒适的生活方式，例如增加公众服务，提高医疗保健、教育、政府管理水平，加强防灾害系统能力，改善交通运输等；(v)加强与国际上的合作；(vi)使经济增长与环境保护协调起来。
(4)政府所起的作用
为了发展信息通信基础结构，日本电气通信审议会建议，政府应采取下列措施：
(I)政府出资支持并鼓励私人投资建设网络基础结构；
(ii)发展并推广公共领域的新技术应用；
(iii)进行制度改革，使通信与广播一致起来；
(iv)建立新的普遍服务体系和交通系统；
(v)为建设知识创造型社会的环境作好准备。
为了追求一个良好的知识创造型社会的环境，需要：(1)改革体制和实践，发展人力资源；(2)解决知识产权问题；(3)推行标准化；(4)加强国际合作。
四、日本邮政省的发展DVB政策
政府在建设信息通信基础结构，即发展信息高速公路这一宏伟事业中应起什么作用，即政府的行为问题，是我们十分关心的问题。在内田健三先生的安排下，我们于11月2日拜会了日本邮政省。日本邮政省行政局长江川晃正会见了我们，邮政省通信政策局副局长高田昭义向我们比较详细地介绍了日本信息化计划及制定的有关政策。
高田是日本电气通信法的起草人，他谈到，日本正在建设信息化社会，即知识创造型社会，也就是要改变19、20世纪以来的工业化、现代化的社会制度。这是一场革命，即信息革命，其广度和深度都将超过以往的历次产业革命。日本通过信息化将要达到的目的是：
1.进行经济结构的改革。要从工业化向信息化社会过渡，尽量压缩资源和人力的使用。
2.改变人口结构。解决老龄化问题，同时也解决就业问题和年青劳动力不足的问题。
3.解决城市功能过于集中于东京、大阪的问题。人口向地方疏散，使乡村与城市一样可以就业和生活。
4.提高生活质量。改变生活方式和工作方式，从量向质过渡。
社会基础结构改变之后，上层建筑也要改变，政治制度、社会制度，价值观念都将发生变化，法律也将改变。
邮政省正在着力抓信息通信基础结构建设中的政策、法规的制订。今年10月27日，邮政省制订了一个《日本引进数字式音像广播（Digital Video Broadcasting，简称DVB）的政策》，大力发展数字式音像广播。这个政策分三个部分：1)发展数字式音像的基本目的；2)引进DVB应采取的主要行动；3)广播数字化研究小组的主要问题。邮政省把发展数字式音像广播看作是第一优先的问题(top priority issue)。因为它能增加和改变更多的信息给观众，能大大促进多媒体工业的建立和发展。邮政省为此成立了“多媒体时代广播系统研究组”和“广播数学化研究组”。研究内容包括技术问题、基本政策问题、技术标准问题、新服务项目的实验，以及政府在其中的作用问题。
11月7日，我们到京都地区关西科学城邮政省所属的新世代通信网实验协议会的“实验中心”。该中心全称为：“新世代通信网示范模型计划”实验中心(“New Generation Communication Network Pilot Model Project”Experimental Center)，占地3800平方米，是日本邮政省为进行未来21世纪光缆通信网建设而将广播和通信合二为一，研究信息通信服务等各种问题的一个示范试验基地，简短地说是一个“光缆到家”的试验基地。为了实现广播与通信的整合服务还有许多问题有待经过试验才能得以解决。该基地的试验项目，即可提供服务项目，目前主要有：
1.高品质的有线电视：有31个频道，其中有2个频道是高清晰度电视，使观者得到真实画面；
2.动画面录相：可以在任何时刻看观众所要的电影和其它广播节目；
3.静画面录相：可以在家里得到商店、团体和其他国内信息；
4.电视电话：同时可与4个人面对面地对话。
另外还有无线系统服务项目，包括：
1.CRL（通信研究实验室），利用工程试验卫星VI，CRL用大容量高清晰度传送实验，以及用大容量卫星通信与一个光纤地面网平稳联系在一起进行实验。
2.PHS（个人手提电话系统）
在关西科学城内建了20个基础站，从1994年7月到1995年3月内将作100个受验者的实验。
3.调频多波翻页(Paging)试验
利用调频(FM)广播作一种翻页服务试验。
该试验中心是去年7月决定建设，10月正式动工，今年7月建成投入运行。总建设费用为100亿日元，其中，邮政省出48.5亿日元，国家从1993年度预算中补助20亿日元，日本电报电话公司赞助10亿日元，参加试验的其他企业等提供20亿日元。试验的对象是当地精华町光台地区的300户一般家庭以及11家企业。正在筹建的应用项目还有：游戏、家庭购物、家庭娱乐、家庭教育、住宿信息以及电子出版物、电子广告、家庭银行与其他服务项目。
这个试验计划中，还有许多民间企业和组织参与，包括通信、广播、CATV制造、贸易、银行和分配等系统。
从这个试验基地中，我们看到了政府在发展信息高速公路，即建设国家信息通信基础结构中所起的组织、领导和示范作用。
五、大企业的台柱作用
日本电气通信审议会和邮政省在《通向21世纪知识创造型社会的改革》方案中强调鼓励民间资本投资建设光纤网。因为光纤网的建设，需要巨大的投资，大约每年平均为1兆（1万亿）日元，直到2010年网络建成至少总投资16兆日元。
近年来政府虽增加了对光纤网络基础结构的投资，但仍是有限的，也欠灵活，需要鼓励民间投资，需要民间组织和公共组织联合，以加速网络基础结构建设的速度。这是一个目前最重要的问题。尤其在开创阶段，日本政府必须引进新的财政体系和采取其他措施，如通过减轻税收等来刺激民间投资。
事实上，日本民间大公司在日本信息通信基础结构，即信息高速公路的建设中正在起着巨大的作用。我们这次访日期间，因时间较紧，只访问了NEC和松下电器公司的信息研究所，后者是松下电器公司专门研究信息与通信系统的中心。从这两个企业的情形我们可以看到日本企业正在为日本通向知识创造型社会作出积极的贡献。
松下研究所把爱因斯坦作为自己公司的形象，处处可以看到爱因斯坦的像。爱因斯坦成了他们智力创造的楷模。松下准备重点发展以下三个方面：1)机器。主要是Woody机，一种将电视、录象机、个人用微机等的功能集中于一起的多媒体机器；2)设施。适于未来信息社会使用的工作和生活设施，如具有高清晰度、大屏幕、立体声音响的会议室设备，远距离、多功能的电视会议室设备等；3)软件。日本的目标是到2010年，全国普及综合业务数字网(ISDN)，并实现光缆通信。为实现这个目标，松下正在试验开发购物、看病、教学、汽车驾驶等一系列多媒体应用技术。
11月1日我们参观日本电气公司(NEC)时，接待课长石川后树向我们介绍说，日本在信息高速公路建设方面比起美国来，有的方面落后3年，有的则要落后10年。日本比美国抓晚了，所以日本需要急起直追，并适当分工。有的项目由政府抓，有的则要民间企业抓。民间企业有民间企业的灵活性和优越性。
NEC根据国际国内的新动向，在新社长上台以后表示必须大抓信息高速公路及基础结构建设，于今年3月成立了信息高速公路本部，建立了日本“第一家灵境公司”(First Virtual Co.)，大力发展灵境(Virtual Reality)技术。灵境技术，是一种使“人和环境间的交互作用能得到更全面、更深入体现”的技术。应用多媒体技术就能处理存储在多种存储体上的，由数值、文字、声音、图象和图形等多种形式所表示的信息，而多媒体技术正是目前正在发展的灵境系统的关键技术之一。从这个关系可以看出，NEC已不再限于发展一般的多媒体技术，而是从更高更远的角度发展灵境技术。公司赠送给我们由NEC研究人员撰写出版的有关技术的专著及发展计划，反映出NEC在日本发展信息高速公路建设中的重要作用。
NEC目前正在将卫星通信、微波通信与国际网络统一起来，形成信息高速公路，实现声音、数学、图象同时大容量的传播，从而确立它的发展信息事业的先进企业地位。为此，它提出了一个革新的目标，通过组织、程序与人员、工作方式的变革，树立先进企业的形象。
六、研究机构与学术界的责任
发展信息高速公路，促进人类向未来知识型社会进步，这决不只是自然科学界、技术部门和企业界的事情，社会科学研究机构、社会科学工作者也应该发挥重要的作用。
日本大和总研股份有限公司是一个从事经济咨询开发的机构，是一个有名的智囊机构。著名学者宫崎勇是该公司的理事长。他们信奉以下的观点：
“在我们不断迈向21世纪的同时，整个世界的大环境也是日新月异不停地在变化。
在国际经济情势中，有一些基本面的变化是日本经济及企业足以因应的，但是，世界的趋势难以洞悉。这就是为什么我们需要一个智囊团，因为一个好的智囊团可以帮助我们了解现在并能可靠地预测未来。
大和总研就是一个全方位的智囊团，从事于总体经济及个体经济研究，咨询服务、系统开发、系统整合服务、教育训练及其他多方领域，特别专长于金融、资金市场。我们拥有全球性的资讯及通讯网络，并积极利用这些资源替客户研究开发新的系统。”
信息高速公路建设，同样也不仅是经济部门技术部门的事。社会科学工作者应作为智囊团积极参与进去。大和总研现在又大力从事开发信息，从事信息高速公路和多媒体的开发研究。10月30日我们访问了大和总研(Daiwa Institute of Research,DIR)。总研副社长梶村悠出面接待我们。企业调查第二部次长风间澄之向我们作了专题报告。他说，日本的通讯网、光纤网的技术效果很明显，但社会效果如何现在还很难说。
风间在解释多媒体时用以下四个特点作了概括：
1)数字化，即把信息变成0和1两个数字，然后用光纤送出去；
2)整体性，即电话、电视、电脑连成整体为社会服务。运用软件再加一些其他手段就能使之整体化。
3)双向交流：过去只能被动接受，现在则双向通讯。
4)降低成本。建立时费钱多，建成后费用低。
这里的最关键问题是技术与人如何合作？信息高速公路与多媒体的发展，不单纯是一个技术问题，而是一个与技术的协调和合作问题。这需要社会科学工作者的参与。
我们在与大阪市立大学法学部的几位教授座谈时，有教授谈到日本在发展信息事业方面经历过三个阶段。日本提出信息化最早，但现在落后美国5-10年。其间是有波折起伏的。
日本发展信息化的波折以及落后于美国，并不全是技术上的问题。政府和民间，各有各的问题。
我们在与名古屋大学法学部教授座谈时，两位法学教授谈了以下几点：
1.日本目前信息业对经济社会的影响正在日益增强，但能否说日本已进入信息社会或正在进行一场信息革命，尚值得研究。目前日本信息业还比不上其他产业的影响，（但大和总研的风间告诉我们：日本信息产业的产值已占国民生产总值的5.5%，大于日本汽车工业的产值4.5%）。
2.信息化对社会将带来好坏两种影响。在发展信息高速公路时既要事先考虑到其可能带来的积极影响，又应事先考虑到它可能带来的负面效果；
3.信息业的发展要求培养大量高知识水平的人才；60年代日本搞的“教育大众化”，对支持日本的经济发展起了很大的作用。
4.信息化与就业、失业问题的关系究竟如何尚待研究。
我们感到这几点意见是很中肯的，对于正在计划准备发展信息高速公路的我们来说，是值得重视的。
还有一点应该特别提到的是，日本出版界对信息高速公路建设这件大事非常重视，出版发行了大量与信息高速公路有关的著作。例如信息高速公路与环境保护；信息化与法制建设；信息高速公路与个人自由等等，有许多介绍信息高速公路的书籍，上面标明“日美同时紧急出版”字样。从中我们可以看到他们的出版物已经实实在在进入了“高速公路”，把人们带到社会变革的前沿！由此我们想到，我们的出版事业是否也应该学学这种紧急出动的时代精神呢！
我们对日本发展信息产业和信息高速公路建设的考察时间较短，所见所闻尚有局限，以上的介绍不一定全面。我们的愿望是希望社会科学工作者要积极与自然科学技术工作者共同合作，积极开展跨学科研究，为我国发展信息高速公路，推动经济发展和社会进步发挥积极的作用。
注释：
①小松崎清介、伊腾阳一、鬼木甫、小管敏夫，“信息化的由来及其经济含义”，载《信息化与经济发展》，社会科学文献出版社，1994年，第39页。