摘要：林下经济是在农林复合经营基础上发展起来的新兴产业，能够充分利用森林资源，拓宽林业经济领域，提高农民的经济收入。本文介绍了林下经济的模式，并对林下经济的发展对策展开了探讨，提出了林下经济发展的对策。
关键词：林下经济；发展；对策
0 引言
随着我国生态文明建设的不断进步，林下经济以其节能减排、节约资源等优点得到了迅速的发展。林下经济是一种高效的林业循环经济模式，既充分利用了林地资源，满足当前生态文明建设的需求，又能够增加林地产出、提高林业经济效益，增加农民的经济收入，发展林下经济是现代林业的必由之路。基于此，笔者进行了相关介绍。
1 林下经济的概念
林下经济是指以林地资源为基础，充分利用林下特有的环境条件，选择适合林下种植和养殖的植物、动物和微生物物种，构建和谐稳定的复合林农业系统，或开展其他活动，进行科学合理的经营管理，以取得经济效益为主要目的而发展林来生产的一种新型经济模式。
翟明普[1]从系统的整体性和主体功能性将其定义为以林地资源为基础，充分利用林下特有的环境条件，选择适合林下种植和养殖的植物、动物和微生物物种，构建和谐稳定的复合林农业系统，或开展其他活动，进行科学合理的经营管理，以取得经济效益为主要目的而发展林业生产的一种新型经济模式。李金海等[2]根据北京城郊型林下经济的特点将其定义为充分利用城郊林业的区位优势、人文优势、资源优势，在林下发展具有休闲观光功能、文化凝聚功能和经济发展功能的新型经济模式。对林下经济的概念应从3 个方面理解。一是生产模式的立体性。即充分利用林上、林中、林下等空间资源，达到以短养长、高效集约的经营效果。二是产业结构的复杂性。是将林、农、牧等产业链条融合在一起共同发展的复合高效的独特产业结构。三是管理服务的广泛性。林下经济在管理上，涉及林业、农业、畜牧、医药等多个相关部门； 在技术上，涉及到各类专业技术几十种； 在生产上，涉及千家万户； 在服务上，涉及产前、产中、产后主要阶段。
2 林下经济模式
林下经济在农民增收、林地资源利用效率和林地经济发展方式转变等方面具有重要意义。林下经济要充分发挥这些作用，前提之一是农民和企业选择适宜的林下经济发展模式。
2.1 林下栽植
2.1.1 林粮
粮食除了人们日常生活的主食外，还包括一些干果和绿色食品，也包括粗粮，比如绿豆、豌豆以及板栗、柿子、枣树。还可以种植块茎植物，比如番薯、洋姜、魔芋等，其可以加工成粉条食品。
2.1.2 林油
种植诸如油茶、文冠果、山杏、油桐、乌柏、核桃等含油量高的木本植物。根据地质情况还可以种植草本植物，比如茴香、薄荷、紫苏，即可以防止水土流失，也有利于提高土壤的肥力。种植农作物，比如花生、大豆，这些作物不与林木争肥争料。
2.1.3 林菜
森林的湿度充足，空气质量良好，且光照强度比较低，昼夜温差小，适合菌类蔬菜的生长，可以种植鸡腿菇、香菇等。可以人工栽培的一些蔬菜或野菜，或者是种植营养丰富且没有污染的药材。
2.1.4 林苗
根据地质培养苗木、花卉，以有效地节约土地。而且林下昼夜温差比较小，有利于花卉的生长。我国花卉栽培历史悠久，园林品种类型非常多，可以利用林地进行种植，以有效地提供更多花卉品种，而且符合市场需求，可以推动林苗木产业的发展。
2.1.5 林草
利用广阔的森林资源，可以种植不同种类的优质粮草、牧草。而且可以固定土壤，在地表浅层可以种植草坪草用于绿化。
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2.2 林下喂养
2.2.1 林禽
当前市场的肉食需求量较多，可以在森林中饲养鸡、鸭、鹅等家禽，既可以减少病虫害危害，也可以为牲畜提供更好的养料。该模式成本低、投入少、收入高，还可以减少对环境的污染，耗费的饲料少，有利于管理。
2.2.2 林畜
饲养猪、牛、羊、兔。森林中有丰富的草，可以为畜类提供更多的食物，保证成活率高、投入少，而且粪便可以提高土壤的肥力，作为林木生长的养料。但是，需要注意保护树体，避免羊、牛的损害。
3 林下经济产业发展现状
林业与其他产业之间的互补发展，是当前各地在挖掘林业经济效益过程中总结出来的一个结果，对于缓解社会的压力有很大帮助。当前林下经济产业管理，一方面是对林业资源进行保护的重要措施，由于在长期的经济发展过程中林业资源受到了破坏，生态环境变得不平衡，因此加强林下经济产业管理，可以使得生态环境重新回到平衡的状态；另一方面，林下经济产业可以实现与经济的协调发展，在保护森林资源的基础上可以积极开发森林资源的经济价值，发展其他的产业，使得当地的经济水平得到提升，使得农民的生活水平得到提升。
比如核桃作为一种重要的经济作物，就可以作为林业生态环境保护过程中的一种新兴产业，当前各地都在积极加强林下经济产业的规划，对林下经济产业模式进行全新布局，根据当地的林业情况，选择合适的产业进行管理。与此同时，林下经济产业发展还是面临一些问题，
比如产业选择不合理、林下产业的普及率不够高等，这些都是亟待解决的问题。
4 林下经济发展的对策
4.1 加强引导
相关部门要重视林下经济的发展，加强对林下经济发展重要性的认识，同时市委、市政府决策要统一部署。搞好租赁承包制、签订合同，让林农放心，敢于投资、承担。另外，要保障林业可持续发展，政府部门应坚定信念，将各项措施落实到实处。市政府要全力支持，进行指挥，林业部门要主动承担责任，林农和林业主管部门结合实际进行发展建设。同时，与社会主义新农村建设发展相结合，进行统筹规划，发展各种适合的模式，有助于提高收益。
4.2 合理规划
发展林下经济，要从林业的发展规划抓起，因地制宜、发挥优势。确保可持续发展，选择合理的方案，作为实际经济发展的方向，搞好造林、养殖、采伐，改变传统的林业经济模式，在林间科学的安排，进行专项规划。规划原则如下：
（1）坚持政府引导，政策扶持，协同推进，确保职工得实惠；
（2）坚持生态优先，合理利用，确保生态资源得保护；
（3）坚持科学规划，分类实施，确保符合当地实际；坚持科技支撑，示范引导，确保提高综合效益；坚持龙头带动，合作共赢，确保职工广泛参与。
4.3 加强林下经济产业发展的资金投入
林下经济产业的发展，离不开充足的资金，在未来的发展过程中，应该要积极加强对产业发展过程中的资金的筹集，可以通过拓展融资渠道、完善资金投入机制等方式，满足产业发展过程中的资金需求。一方面，政府应该要为产业发展过程提供充足的资金，让产业发展过程中的各项设施设备可以得到保障；另一方面，还应该要融合更多的社会渠道，满足产业发展的过程中所需的资金以及物资。在林下经济产业发展过程中，可以争取更多的国际机构、组织的援助，扩大林下经济产业的投资来源，加快各项产业的发展。同时，还应该要建立健全稳定的投入机制，可以通过各种政策对农民进行税收优惠，进行信贷支持，切实保障各项产业发展过程中主体的合法权益。
4.4 落实政策
以科学发展观为指导，以集体林权制度改革为动力，以维护生态安全为前提，以促进林业发展和林农增收为宗旨，以市场为导向，以科技为支撑，紧紧围绕中原经济区林业建设目标，充分发挥森林和林荫空间资源优势，政府要加大支持力度。首先要在资金方面进行调整，投入合理的经费，发展林下经济项目。要对林下经济项目进行支持，将林下经济和农业结构相结合，并且做出合理的调整，推进无公害产品生产，也要进行扶贫项目开发。发展循环经济，有利于社会主义新农村建设。开展多个发展的渠道，多发展污染少、收益高的项目，对经济结构进行调整，还可以开发生态旅游业，让资金有机的结合。
4.5 强化建设
在林下经济的发展过程中，要着力抓好产业建设，对林下经济基础发展设施进行规划和完善。采取技术措施配套建设，尤其是林区道路、水利、电信、物流等设施。不断地完善规模，提高综合生产力度。努力打造科学示范基地，培养专业技术人员，开展负责人培训和林农知识讲座，完善服务体系，满足市场需求，开发特色食品，提高收入，进一步促进林业的发展。
5 结语
综上所述，林下经济的发展潜力巨大、前景广阔，是发展现代林业的必由之路，对推动新农村建设的进程，促进新农村经济的发展具有十分重要的意义。因此，林业部门要加强对林下经济发展的重视，合理引导林下经济的发展，同时还要落实相关政策，强化林下经济产业的建设，合理规划林下经济的发展，创新经营模式，推进产业化发展，从而促进林业经济的发展，提高农民的经济收入。
参考文献：
[1]翟明普． 关于林下经济若干问题的思考［J］． 林产工业，2011，38 （ 3）：47 － 52．
[2]李金海，胡俊，袁定昌． 发展林下经济加快首都新农村建设步伐［J］． 林业经济，2008 （ 7）：20 － 23．
[3]韦英丽.林下经济模式及其产业发展对策[J].中国林业产业.2016（06）
[4]刘兰，潘德权，罗在柒，黄小柱.我国林下经济模式发展现状及其产业发展对策分析[J].福建农业.2014（08）
论文作者:祝建华
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/11/29
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