山西省晋城市经济责任审计过程三步走方式三转变成果三进入,本文主要内容关键词为:晋城市论文,山西省论文,经济责任审计论文,三步走论文,成果论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
实行审计过程“三步走”
离任—审计—安排“三步走”,主要是被审计领导还身居其位,人为增加了审计的难度。如晋城师范原校长杨志栋,任职16年,校内关系盘根错节,在对其进行离任审计时,他们联手层层设置障碍,使审计人员三次跑空。经过几番周折,虽然最终查清了该校私设“小金库”300多万元以及杨志栋在基建工程中收受贿赂等重大问题,杨志栋被司法部门绳之以法,但却使审计时间拖延了20多天。二是容易使个别人钻空子。如在对阳城县广电局原局长审计时,帐面尚有10多万元资金。但当审计报告作出后,该局长已利用交接“时间差”,将10万元全部突击花光了。针对上述问题,我们坚持点上先行试验,面上总结完善,市、县全面推广,推出了“三步走”的程序,即先免去拟调整对象原职务,调离原岗位,但暂不办理工作和工资手续;接着安排审计;审计结束后再视情况决定下一步的安排使用。通过这几年的实践证明,这一做法可以减少经济责任审计的阻力,增强审计监督的有效性和可靠性。实现审计方式“三转变”
“三个转变”的方法:一是变突击抓为超前抓。把任期经济责任审计与组织部门年度考核干部结合起来,实行年度经济责任审计制度,分五种类型建立年度审计档案,使离任审计由秋后算帐变为分段考核。到干部离任时,只要把年度审计档案资料加以综合,再对当年情况进行审计,很快就能产生出质量比较可靠的审计报告。同时,年度审计还使监督关口前移,起到防微杜渐、防患于未然的积极预防作用。二是变少数人抓为全员抓。在审计任务轻时,由经济责任审计科单独完成;任务较重时,审计部门全员参加,分组实施;如仍完不成任务,就有偿聘请社会审计人员,由审计干部担任组长,分头进行。三是变一把抓为分类抓。将行政单位按不同特点,大体分为纯行政单位、行政执法单位、经济管理单位三种类型,分别确定其审计重点为支出情况、执法收费情况、职责履行情况,并根据重点分别细化了审计内容和项目。这样,重点突出,针对性强,收到了事半功倍的效果。
达到审计成果“三进入”
一是进入党委、人大用人决策程序。对主要领导干部的任免调整不见审计结论不作出决定。二是进入党纪、政纪、法纪的惩处程序。对审计发现的问题,该交哪个部门就交哪个部门处理,绝不遮遮盖盖,大事化小,小事化了。三是进入干部教育程序。各有关部门根据审计部门提供的情况,对正面典型大力表扬,对有问题的,是个性问题当面批评,共性问题集体诫勉。