摘要：成本管理是指项目在履约过程中，管理者对各项可控成本，采取组织、技术、经济等手段，通过事前合理预测、过程实时控制、期中期末及时考核等方法，完成预期成本控制目标，最大限度地实现成本结余的管理活动。目前国内普遍存在新开工程项目少，施工单位没有工程可干的现象，所以很多施工单位为了企业生存经常接一些前期预测盈利特别少甚至亏损的项目，因而在施工时加强成本管理显得尤其重要。这里，笔者就施工单位如何加强成本管理谈谈自己的粗浅看法。
关键字：加强；成本管理
成本管理是指项目在履约过程中，管理者对各项可控成本，采取组织、技术、经济等手段，通过事前合理预测、过程实时控制、期中期末及时考核等方法，完成预期成本控制目标，最大限度地实现成本结余的管理活动。目前国内普遍存在新开工程项目少，施工单位没有工程可干的现象，所以好多施工单位为了企业生存经常接一些前期预测盈利特别少甚至亏损的项目，因而在施工时加强成本管理显得尤其重要。这里，笔者就施工单位如何加强成本管理谈谈自己的粗浅看法。
一、建立和完善项目责任成本管理体系，明确项目成本管理办法
（一）依据集团公司管理体制，建立项目部内部运行体制
由于施工单位性质，工程项目分布在全国各地，依据集团公司管理体系，建立项目部内部运行体制。项目部作为项目责任成本管理的执行层，是项目成本控制的实施主体，所以项目部要负责建立项目部责任成本管理体系，明确项目经理为第一责任人的成本管理责任制，同时明确其他各部门管理人员的责任、权利，建立相应的奖惩管理体制加以约束和激励。
（二）依据集团公司成本管理办法，明确项目部成本管理办法
集团公司成本管理办法指明了责任成本控制的的基本原则和大方向，项目部要根据自身情况抛去简单的规章制度、空洞的理论性东西，制定适合项目本身的成本管理办法，比如工期成本管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法。
二、加强项目施工管理环节的控制，采取有力措施，使责任成本落实到实处
（一）分解责任成本，落实各部门及施工队伍控制目标
项目部收到公司下达的责任成本预算后，按纵横向进行分解。横向按成本要素（工费、料费、机械使用费、其他直接费、责任费用、税金等）分解到工程部、工经部、物机部、财务部等责任部门，落实各部门在成本管理中的控制目标，并细化到责任人，形成项目部全体人员关心成本，关心效益的新局面；纵向分解到核算单元，按施工项目细化到劳务队，落实责任控制目标，建立针对劳务队伍的奖惩管理办法，争取保证质量的前提下，将成本压缩到最低。
（二）优化施工组织方案，合理安排施工进度,确保施工质量
施工组织设计是整个施工作业的依据，直接关系到工程质量、安全、工期，最终将影响到工程项目的成本，优化施工组织方案是降低成本的关键所在。笔者所在项目部曾经承揽的翠湖项目前期准备工作中将雨水工程施工进行了多方案比选，各部门联合对每一种方案进行测算，其中一项检查井施工工艺从未见过，项目经理组织工程部负责人员去兄弟单位学习，工经部人员去临近造价公司学习同时做好市场调研，从而推导出最优施工方案，减少了成本支出，给项目部创造了利润。
施工组织确定后，合理安排施工进度显得尤为重要，同一工程项目，工期拖得越久会造成工程成本越多，所以必须要最大限度缩短工期，减少工程费用，工程单位可以充分利用网络图，通过计算找出网络计划的关键线路和次关键线路，利用网络计划，可以计算出除关键工作之外的其他工作的机动时间，有利于工作中利用这些机动时间，优化资源强度，调整工作进程，降低成本。
施工过程中，因为质量验收不合格造成的返工现象不仅造成直接经济上的损失，可能还会影响工程施工进度，由此可能引起业主的反索赔，所以必须要保证施工质量过关，杜绝返工现象，减少成本支出。
（三）采取经济措施控制工程成本
责任成本预算由直接成本预算、责任费用预算和税金组成。
其中：直接成本预算为消耗在工程实体和临时工程上的费用、在施工过程中所支出的必要的措施费用及架子队费用。
责任费用预算为项目部的期间费用（管理费用、财务费用）和验交费用预算。
税金是按照国家税法和地方规定，应由项目交纳的各种税费。
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经济措施要根据责任成本预算，对人工费、材料费、机械费用进行控制。1、人工费的控制
人工费占整个项目工程费用的比例很大，所以要严格控制人工费用。人工费用的控制要从用工数量及用工单价两方面控制：用工数量控制就要求现场技术人员做好技术交底同时盯控好现场工人，减少或缩短某些工序的工日消耗量，减少窝工浪费，压缩非生产用工和辅助用工。对于项目部内部则要实行合理的奖惩制度，完善内部的成本激励体制。按岗位责任、工作目标、成本内容与工程项目部每个人的工资奖金挂钩，上下浮动，促使全体员工在实现各自成本责任目标的同时，实现整个企业的成本利润目标。
用工单价控制首先依据公司下发的分包限价，市场信息价、调查价做好人工单价的调研工作；其次选用一支优秀的劳务队伍也很重要，劳务队伍选定要严格执行公司的分包管理办法，在分包限价内组织劳务队伍竞标选出最优秀的施工队伍，提高施工效率，减少成本支出。
2、材料费的控制
在项目施工中，材料费占整个项目的比重最大，一般在70%左右，而且其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补，因此材料费的控制显得尤为重要。按照集团公司规定，项目部负责编报物资计划，参与物资集中采购，组织非集采物资采购供应，做好项目各项物资管理工作，重点要加强现场材料的管控。现场材料由主材和辅材组成，针对主材首先根据公司定额确定材料消耗量，实行限额领料制度，并于施工队建立奖惩制度，结算时材料有节约的给予奖励，超出时按照办法予以处罚从结算中扣除处罚金额，从制度与经济上约束施工队，减少浪费现象，控制成本支出。
同时，施工过程中“缺斤少两”现象也经常发生，造成成本多余支出，所以可以采取三级收料方式，层层监控，对于应发数量及实发数量确定后，与实际使用数量对比，分析节超原因，及时纠偏，同时按照奖惩办法，对施工作业队伍做出相应奖励或惩罚。通过限额领料及三级收料方式的控制，不仅使材料得到有效利用还加强了成本管控，为项目部创造更多的利益。
材料领发数量得到控制时，其进场时间安排也很重要，这里需要工程部与物机部联合编制材料计划，确定材料进出场时间，避免由于材料过早进场增加的材料看护费或者引起的二次搬运费，同时也要避免材料过晚进场引起施工工期延长或赶工费，从各方面降低整个工程的材料成本支出。
3、机械费的控制
机械费在以土石方作业为主的工程项目中占绝对比重，台班使用多少，机械的维修保养直接影响到成本的支出，因而必须严格控制机械费的支出。按照集团公司机械设备管理办法，项目部结合自身实际制定相应的机械设备管理办法，做好现场机械设备管理，合理利用机械设备做好机械维修保养，提高机械使用率，加快施工进度，同时各部门联合编制合理的施工组织设计，将现场机械调配做到最优配置，减少施工中不当使用引起的台班增加现象，加强租赁设备计划管理，做好市场调研，选用价格合理机械，从不同角度降低机械费支出，加强成本管控。
在主观方面，为了提高管理人员工作积极性，要制定合理定额管理制度，实行单机考核，责任到人的奖惩办法，定期举行评比，哪台机械负责人所用台班少工作做的好机械设备保养得当就要实施奖励，相反给予惩罚，充分调动大家全员意识，让成本控制理念深入每一位管理人员心中。
4、现场管理费的控制
施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两部分，这两部分费用主要由项目部自己支配。在工程前期，项目部编制责任成本预算时就要考虑到这笔费用的支配，因为工程项目具有动态性，所以施工过程中控制好现场管理费的支出，一定程度上减少了成本。
从临时设施费上控制要考虑临设的布置与工期的长短，在本着经济适用的原则前提下，选用易拆、可以周转使用的成品或半成品板材，在不影响办公条件下减小板房规模，提倡集体办公，省下的经费改善管理人员住宿条件如配备空调，电视，调动工作人员积极性的同时控制了成本支出。
从现场经费控制要考虑项目部人员综合素质与数量，管理人员并非数量越多工作就越好完成，减少不必要人员安设，合理调度人员同时经常组织培训提高管理人员专业技能，推广一师多徒，安排相应的鼓励办法，让经验丰富的老员工带动新员工工作，以最少的人员完成成本目标，减少管理费用支出。
三、结束语
施工项目的成本关系到整个企业的生存与发展，关系到我们每位员工的收入，只有加强成本管理概念，增加全员成本控制意识，运用合理的控制方法与手段，达到利益最大化。
参考文献：
[1]齐国颜.房地产企业成本控制与精细化管理
[2]《当前施工企业工程项目成本管理存在的问题及解决对策》，孙乐男编著，北京市建设工程造价管理协会，2015
[3]建设工程造价管理
论文作者:刘贺平
论文发表刊物:《基层建设》2017年1期
论文发表时间:2017/4/11
标签：成本论文; 项目论文; 责任论文; 支出论文; 费用论文; 成本管理论文; 机械论文; 《基层建设》2017年1期论文;