1998年物价形势分析与预测，本文主要内容关键词为：物价论文,形势分析论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 全国物价总体走势
1998年以来，国民经济运行继续平稳，社会商品市场供求呈现买方市场的总体格局没有改变。1至4月物价仍在低水平上小幅波动，全国居民消费价格指数同比上升0.1%，全国商品零售价格指数同比下降1.7%。其中，4月份全国居民消费价格指数同比下降0.3%，环比下降0.8%，全国商品零售价格指数同比下降2.1%，环比下降0.8%。全国居民消费价格涨幅，从1994年10月到1998年4月连续43个月逐月回落；全国商品零售价格指数从1997年10月开始连续7个月出现负增长。
目前物价形势呈现如下特点：
(1)食品类价格继续低价运行
一季度食品类价格涨幅与去年同期相比继续回落2.45个百分点。受季节性因素的影响，2月份鲜菜价格比上月上涨17.6%，4月份鲜菜价格又呈季节性回落。粮食价格继续下滑，3月份零售粮食价格指数为89.5%，同比下降9.2%，环比上升0.1%，4月份环比略有波动。特别注意的是由于去年各地粮食部门亏损挂帐增多，并受收购资金、仓储及运输方面的限制，一些地区粮农为筹集春耕备耕资金，不得不在市场低价售粮，也加剧了市场粮价的下滑。
(2)在买方市场格局下，各类消费品价格升少降多
3月份主要工业消费品价格窄幅波动，其中衣着、家庭设备及用品、交通工具、娱乐教育文化用品等涨幅比2月份分别下降0.2个百分点、0.1个百分点、0.3个百分点和0.5个百分点，只有医疗保健涨幅比2月份上升0.2个百分点。今年一季度，除书报杂志价格因部分书刊上调售价而比去年同期上涨较多外，其余工业消费品价格稳中有降。4月份轿车受汽车生产规模不断扩大、国产化率逐步提高、进口关税进一步降低以及我国轿车市场供大于求等因素影响，价格不断下降。
(3)生产资料购销平淡，价格跌势加剧
一季度生产资料价格指数同比下降2.3%。4月份生产资料价格环比下降1.3%，同比下降4.9%，则近几年价格同比指数降幅最大的一个月。其中4月份各大类物资价格指数多为下降，钢材价格继续小幅下滑。二季度通常是钢材市场的旺季，从4月份的情况看，虽然需求有所回升，但由于资源相对充裕，钢材价格仍在低位徘徊；4月份水泥、玻璃在连续两个月下滑之后，开始出现回升；木材价格有升有落；多数的品种价格继续小幅下滑。铜、铝等有色金属价格跌势依旧。多数化工产品价格稳中有降。在农业生产资料中除部分化肥品种价格回升外，其他品种价格继续走低。在能源中除焦炭、天然气的价格有所上升外，其余品种皆稳中略降。
(4)居住、服务类价格涨幅仍在高位
3月份居住价格指数比去年同期上升4.1%，涨幅比2月份回落0.6个百分点。3月份服务类价格指数比去年同期上涨10.1%，涨幅比2月份回落0.4个百分点。4月份在36个大中城市中，除个别城市上调了公有住房基金、住院费和出租汽车基本租价外，其它大部分城市服务价格保持平稳。1至4月居住和服务类价格涨幅仍居八大类价格涨幅之首。
(5)各地同比、环比价格普遍回落，地区、城市间价格波幅差距增大
3月份，在全国31个省份中，商品零售价格与去年同期相比降低的有24个，只有内蒙古、福建、江西、青海、贵州、云南省略有上涨；月环比价格除云南、新疆等4省略有上涨或持平外其余全部下降。36个大中城市中，商品零售价格同比下降的有23个，环比价格走势与各省大致相同。3月份地区价格运行的一个明显特点是省际、城市间价格波幅差距增大。
2 物价走势影响因素分析
(1)整体经济环境宽松，经济景气偏淡
一季度国民经济运行继续保持较平稳的态势，国内生产总值比去年同期增长7.2%，GDP增幅下降2.2个百分点。全社会商品供给相对过剩，产成品库存积压增多，需求相对不足，工业增长速度比上年回落2.4个百分点，目前经济景气仍然趋淡，在这一背景下价格指数作为经济运行的滞后指标，仍处于去年以来的低位区间。
(2)投资增长平缓，对价格拉动不大，扩大内需、促进经济增长的措施收到成效还需要一个过程
一季度国有单位固定资产投资1618.16亿元，增长10.3%，增幅比上年同期低3.6个百分点。由于投资增长平缓，对物价拉动不大。为了今年实现经济增长8%的目标，中央决定适当扩大固定资产投资规模，重点增加对农林水利、基础设施、住房和高新技术产业的投入。受国家宏观调控政策的影响，房地产商投资信心有所增强，今年头两个月房地产投资已由去年下降转为增长。但由于从增加投资决策的确定到资金到位还需一个过程，这些刺激国内需求的措施在短期内还不会很快见效。从市场反映上看，一季度生产资料价格水平下降2.3%。钢材、有色金属等价格全面下滑；水泥、玻璃在连续两个月下滑之后，开始出现回升；木材价格有升有落。市场供应充足，绝大部分品种价格继续小幅下滑。
(3)消费需求低速增长，居民购买行为理智
一季度消费品市场继续保持低速运行态势。社会消费品零售总额为7127亿元，同比增长6.9%。社会消费品零售总额的增长已连续13个季度逐季回落，由最高点1994年四季度的增长37%，下降为1998年一季度的6.8%。这主要是由于受收入增长放慢的影响，下岗人员剧增以及住房、医疗体制改革等，购买力分流严重，购买行为更为理智。新的消费热点有待开发。消费需求的不足导致物价涨幅持续下降。
(4)出口增长放慢，进口增长加快
受东南亚金融危机的影响，一季度我国出口增长速度出现回落，比去年同期增长13.2%，较1997年全年20.9%的增速大大降低；进口呈恢复性增长，比去年同期增长2.7%，这种格局又相对增长了国内的供给并减少了国外的需求，强化了当前低物价走势。
(5)农产品供给充足
价格总水平持续回落，粮食价格起着不可忽视的作用。目前粮食库存饱和，市场供大于求，粮食企业及农民家中粮食库存问题，加上农民为筹集资金不得不低价售粮，农产品市场供给过剩，促成了当前的低物价格局。
3 1998年物价形势预测分析
3.1 1998年物价稳定的有利因素
从宏观政策取向看，政府在继续实行适度从紧的财政货币政策的同时进行适时、适度的微调，并把总量控制和结构调整更好地结合起来，宏观经济环境将得到进一步改善。1998年预计GDP增长8%，全社会固定资产投资增长15%，社会商品零售总额实际增长8%，经济增长与社会需求处于适度增长状态对物价上升影响不大。为1998年物价的稳定奠定了良好基础。
从市场供求背景看，绝大部分商品市场供应将比较宽松，粮食连年增长，食油、食糖、水果、生猪、禽蛋等农副产品供应充足。不少工业消费品和工业生产资料市场供应相对饱和，相当一部分加工工业企业能力过剩，部分基础工业产品因加工企业开工不足也出现生产相对过剩。新的消费热点尚不明显，重要商品和外汇储备比较充足。从消费需求看，城乡居民收入增速放慢，下岗职工减收面更大。农业虽获丰收，但粮食等主要农产品价格持续下跌，4月份棉花收购价的下调等使农民收入难有较大增长。今年利率的再次下调，证券市场的发展等使居民存款向资本市场分流倾向明显增强。总体上看1998年社会需求不会超常增长，1998年物价将继1997年后继续走低。
从价格结构和市场机制看，我国一些价格偏离的主要产品，经过近几年的大幅度调整，水平已与国际市场接近，有些品种甚至高于国际市场。经过十多年以市场为取向的价格改革，目前我国绝大多数商品价格定位是在市场竞争状态下形成的供求均衡价格。价格波动主要取决于市场供求状况，价格总水平走势趋向平稳。
3.2 1998年物价运行中的突出问题
农业仍是薄弱环节。农业生产靠天吃饭的状况在短期内尚难解决。粮食市场价格调控的难度，在于粮食市场价格变动的剧烈特性。农产品产销之间的信息沟通、流通渠道、组织体系、利益关系等方面的衔接和协调相互脱节，使生产和销售之间缺乏长期稳定的有机联系，成为减少农产品生产波动、稳定农产品价格的薄弱环节。
能源、交通等基础产品价格仍旧偏低。(1)石油天然气价格：石油天然气生产成本上升，油气生产勘探开发资金严重不足，原油与成品油之间比价关系不合理。(2)煤炭价格：价格虽有上涨，但价格水平仍低于经济合理水平。(3)电力价格：电价结构、电价形成机制不尽合理，电力水平相差悬殊。(4)铁路运价：价格虽进行了调整，但低运价与高成本矛盾仍十分突出。
微观经济运行质量不高，对进一步合理调整价格形成潜在威胁。近年来，企业经济效益大幅度滑坡，产销率下降，产成品严重积压，相互拖欠不断增加；有些商品由于前几年盲目上马，重复建设，生产能力相对过剩，使价格持续下跌。尽管在降价过程中消费者得到了一定实惠，企业在竞争中提高了市场经济意识和竞争能力，但对“价格战”这种低层次竞争演绎出来的降价风潮，应从利弊两方面权衡，并进而从体制改革和法制建设的角度去规范。
居民住宅和服务类价格涨幅偏高，矛盾日显突出。近年来各地加大了居住类和服务类价格的调价力度，以解决这些行业和企业发展长期滞后、地方财政补贴负担过重等问题。但由于这些项目国家统一管制提价较少，出现的矛盾和问题亟待疏通。一些地方或部门出于利益动机的驱使，想通过调价获得更多利润，地方、部门、企业通过涨价转嫁负担，获得效益的冲动比较强烈，由于居住、服务类项目和人民生活密切相关，如价格失控则影响非浅。
当前垄断行业和企业吃“价格饭”的现象仍很普遍。即把企业经营困难和未来发展全部系于调价之上，这不仅不利于企业自身的长远发展，而且在今后市场机制约束不断强化的趋势下，将大大加重下游企业和消费者负担，同时，由于其行业和产品的垄断性也将大大推高社会生产成本，降低我国产品的国际竞争力。
地区之间价格涨幅不平稳。3月份，在居民消费价格同比指数中，涨幅最高的为上海(6%)，降幅最大的为重庆(3.6%)，涨落幅度相差9.6个百分点；在商品零售价格同比指数中，涨幅最高的省份福建(3.1%)和降幅最大的省份广西(3.8%)相差6.9个百分点。分城市情况看，涨幅最高的厦门(3.5%)和降幅最大的重庆(5.6%)，相差9.1个百分点。
3.3 1998年物价走势预测
1998年全社会总供给略大于总需求的基本格局不会改变，在此背景下，全年物价在1997年基础上窄幅波动。
促使下半年物价回升的因素：(1)从宏观政策上看，国家对货币财政政策进行适时适度的微调，改进了金融调控方式。从1月开始，取消了对国有独资银行贷款限额控制，逐步实行资产负债比例管理；从3月25日起，降低金融机构存、贷款利率；从3月21日起改革了存款准备金制度；下调存款准备金水平；并降低中央银行对金融机构的存、贷款利率。这些措施对扩大内需，加快经济结构调整，降低企业融资成本，促进经济增长、物价缓慢回升将起积极作用。(2)从投资政策上看，一直以压制投资来控制通胀的政策导向，将变为促进投资带动经济增长的政策取向，特别是以增加基础设施和农业投资等来启动市场。从全年看可刺激生产资料（例如：钢材、水泥、木材、有色金属、玻璃、化工材料等）价格平缓回升。但投资的增长仍属于适度增长范畴，再加上投资需求对价格的拉动有一段滞后期，一些重要生产资料和生活资料供给充足，今年投资需求不会对物价上升产生太大的推动。(3)居住和服务类价格涨幅仍将较高，虽然各地在春节前后加强了清费治乱的工作力度，使乱涨价、乱收费现象有所收敛。预计随着房改步伐的加快，公房房租价格将会明显提高，居住、服务类价格将有一定幅度上涨，由此会适当拉动居民消费价格的上升。
促进下半年物价继续走低的因素：(1)据今年前4个月的物价涨幅看，居民消费价格指数走势均未改变月同比涨幅逐月下降的趋势，零售物价指数仍连续负增长，这就为今年后几个月的物价走势打下了一个继续走低的基础。(2)城乡居民货币收入继续呈平稳增长趋势。市场约束的增强，使消费者市场行为日趋成熟化，消费观念朝着理性化发展。(3)作为居民消费价格主导因素的粮食、食品类，中央明确提出以保护价敞开收购议购粮的措施有利于进一步稳定农业生产，即使下半年出现一定自然灾害，但国家粮食储备和农户手中存粮较多，也不至于引发粮食供应紧张以及粮价的大幅度波动。农副产品价格也较稳定。(4)工业消费品买方市场格局已经形成。家用电器、服装鞋帽、轿车客车和其他工业品仍将降价促销；(5)东南亚金融风波后，日本、韩国和东南亚国家货币贬值给他们带来的出口机遇，将使其名牌家用电器、小轿车等以较低的出口成本外销到我国市场，国内机电厂家不得不继续降价以争夺国内外市场。
综上所述，在升降双重因素作用下，1998年物价总水平居民消费价格和零售价格指数涨幅将比上年有所回升，但涨幅不会过大，预计全年居民消费价格上涨幅度在3%左右，全国商品零售价格上涨幅度在1%左右。