对增强基层思想政治工作实效的再思考,本文主要内容关键词为:实效论文,思想政治工作论文,基层论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
努力增强基层思想政治工作实效,是政治工作的基本要求和最终体现,也是抓基层、加强基层建设题中应有之义。军委江主席在2000年中央思想政治工作会议上强调指出,“思想政治工作要在增强时代感,加强针对性、实效性、主动性上下功夫”,并在中国共产党成立八十周年大会上再次强调,“加强有说服力的思想政治工作”。这两段关于政治工作的论述言简意赅、内涵丰富,深刻阐述了思想政治工作的目标要求,为新时期有效地推进思想政治工作指明了方向。思想政治工作的实效性和有说服力的思想政治工作其内涵是一致的,增强思想政治工作的时代感,加强针对性、主动性,最终都必须落实到实效性上。实效既是工作的出发点,也是检验工作绩效的归宿点,是思想政治工作的“硬道理”。
一、基层政治工作的成效与基层干部能力素质密切关联,增强基层思想政治工作实效,必须要切实在提高基层干部的能力素质上下功夫
思想政治工作是做人的工作,同时又是由人来做的。基层干部能力素质的高低,直接关系和影响基层政治工作的成效。从部队的现实情况看,这方面的反映还比较突出。有的基层干部说,现在思想工作难做,想尽了“点子”,说破了“嘴皮子”,就是不管用;也有的基层干部对做个别人的思想工作感到很棘手,没有“绝招”和良方;少数同志对战士的思想情况若明若暗,满足于对表面情况的了解,没有掌握深层次思想,不注重跟踪把握其思想动态。凡此种种,都说明部分基层干部做思想工作的实际能力有待进一步提高。究其原因,一方面基层干部大都毕业于指挥类院校,没有系统学习过军队政治工作的理论,存在先天不足;另一方面基层干部普遍成份新、流动快,缺乏实际工作经验的积累。这些年,各级采取在职学习、集中轮训等方式,着力提高基层干部的能力素质,收到一定的效果。但也不可否认,少数单位注重加强了对基层政治干部的培训,而忽视对其他干部的在职培训;有的在培训内容上,仅限于党务知识和应知应会等内容,致使基层干部做思想工作能力素质提高不快。对此,必须引起足够的重视。各级要采取切实措施着力提高基层干部三个方面的能力。一是掌握思想、了解真情的能力。现在一些单位思想工作之所以难以起到春风化雨的效果,其中一个重要原因就是对思想政治工作的对象没有研究透,对战士的思想情况没有真正掌握。从根本上说,一些基层干部准确把握官兵真实思想的基本功还不过硬。基层干部要有很强的亲和力,让战士有心里话敢说、愿说,是摸清底数、了解真情的重要因素。基层干部要自觉破除“距离生美”、“距离生威”等思想偏差,放下架子,摆正位置,做官兵的兄长和贴心人,在“零距离”贴近中掌握官兵的真实思想;要切实提高交心谈心的质量,破除单纯任务思想,克服追求谈心次数,不顾谈心效果的现象;要多渠道、多侧面、在动态中把握官兵的思想,防止以偏概全、以“假”乱“真”。二是与人沟通、说服教育的能力。与人沟通是一门艺术,更是一种能力。基层干部要在“换位思考”中与人沟通,只有想战士之所想,才能把想不通的道理想通;要在与官兵拉家常中加强沟通,在贴近官兵的内在情感上增进理解;提高说服教育的能力,就是要讲好“一席话”。要在讲新话中讲好“一席话”,新话能吸引人的注意力,激起人的兴奋点,善于讲新话,官兵愿听、想听,感到有“味道”,从而自觉接受其中道理;要在讲真话中讲好“一席话”,敢于讲真话,就要把真实情况告诉官兵,让官兵感到实实在在,从而心服诚服。三是超前预测、见微知著的能力。具有超前预测、见微知著的能力,就会有预见性,能举一反三,“弥祸于无形,防患于未然”。提高超前预测、见微知著的能力,就是要把握好可能影响官兵思想稳定的时机、可能对官兵思想产生波动的事件,善于从某一现象中发现倾向性或潜在的问题,及时作出反映和处置,努力把矛盾解决在萌芽状态。
二、基层政治工作的成效与环境建设密切关联,增强基层思想政治工作实效,必须要切实在优化军营环境氛围上下功夫
环境建设是部队思想政治建设的一项重要内容。实践证明,物质条件的改善会影响和带来人的行为方式的变化。从一定意义上说,环境有熏陶、净化作用,会对官兵的思想起到潜移默化的作用。环境好,会激发官兵积极进取、争创一流,使基层思想政治工作朝着健康向上的方向发展。反之亦然。此外,还要看到,对美好环境的向往和追求是人性的内在要求。思想政治工作就要满足官兵的正当合理要求,从而调动官兵的积极性、创造性。因此,增强基层思想政治工作实效,就必须要高度重视环境建设,在优化军营环境氛围上下功夫。从实践看,尤其要重视抓好四个方面的环境建设。一是思想政治环境。基层政治工作必须始终把思想政治建设摆在第一位,其中加强政治环境建设,营造浓厚的政治氛围是一个重要方面。这对坚定官兵理想信念,树立正确的人生追求和价值目标等具有激励、引导和榜样示范作用。比如说,要在集中居住的营区把“五句话”的牌子树起来,要建好荣誉馆,营区内要有名人格言,道路两旁可设置英模灯箱画像,会议室内要有三代领导人关于军队建设论述以及党委议事规则等内容,使官兵对这些平时教育所讲的、所倡导的,能耳熟能详。二是文化娱乐环境。从一定意义上说,文化是一种载体。加强文化娱乐环境建设,开展文化娱乐活动,对提高官兵的文化品味,丰富官兵的业余文化生活具有重要作用,也是抵制各种腐朽思想文化侵蚀和陶冶官兵思想情操的有效方法。各级要采取切实措施,因地制宜加强硬件设施建设,使官兵娱乐有地方;要通过开展丰富多彩、健康有益的军营文化活动,把基层的精神文明建设扎扎实实地搞好。尤其要大力开展有本单位特点和军营特色的文化娱乐活动,使官兵在良好的文化娱乐氛围中增长知识;要注意抓好文体骨干队伍建设,做好选才、育才、留才的工作。三是学习成才环境。调查表明,当前基层官兵对学习成才的渴求十分追切。各级要着眼这一实际,切实优化学习成才环境,满足官兵的学习成才要求。要建设管理好连队图书室,定期更换图书;集中居住的营连还可与地方图书馆结成共建对子,实现资源共享;要针对当前官兵对电脑、法律、外语及实用技术表现出较高的学习热情,采取多种方法,为官兵学习提供舞台,有条件的还可以建立电脑学习室等;基层干部要积极主动为官兵长远着想,从官兵本人及家庭的实际出发,帮助官兵搞好成才设计,当好学习向导;要健全完善激励机制,调动官兵学习成才的积极性。四是工作生活环境。良好的工作生活环境是稳定军心、兵心的重要方面。各级领导机关要满怀深情,想方设法为官兵排忧解难。当前,尤其要在解决好官兵反映强烈的问题上下功夫、在解决基层难以解决的问题上下功夫,为官兵工作生活创造好的条件。
三、基层政治工作的成效与风气密切关联,增强基层思想政治工作实效,必须要切实在倡导和培植好的风气上下功夫
风气是一个单位管理教育、人际环境等各方面因素的总体反映。实践证明,风气看不见,摸不着,但对政治工作的成效影响很大。部队风正气顺,思想政治工作才能“水到渠成”。在一定程度上讲,风气也是一种“无形资产”,好的风气可以对基层政治工作产生正效应,不好的风气将会对基层政治工作产生负效应。为什么处于同样环境,有的不需要讲多少道理,官兵遵章守纪自觉性高、完成任务质量好,对连队充满信心,而有的单位则人心浮动、牢骚满腹,其中一个重要原因就是风气在起作用。正如一些同志所说的,干部形象好,嘴笨一点讲道理有人信,形象不好,正面的工作也会被负面影响所抵消。当前,少数同志对此认识还不够一致。有的就思想工作做思想工作,结果往往事倍功半;有的不注重倡导和培植良好的风气,任其自然,得过且过;有的尽管也知道培植好的风气的重要性,但一遇到阻力就打退堂鼓。当前要大力倡导和培植四种好风气。一要大力倡导和培植清正廉洁的风气。受社会不良风气的影响,带兵不廉洁的问题时有反映。从调查情况看,带兵不廉洁已成为影响官兵关系的重要因素。对此必须引起我们的高度重视。基层干部要自觉廉洁带兵,做到“四不”,即:不收受礼物、不私拿公物、不侵占集体利益、不集体违规。不收受礼物就要做到不以任何名目收受战士及其家庭的“土特产”,以及烟酒、财物和购物券等,不接受战士及其家庭的“请吃”和“吃请”。不化公为私就要做到不私拿公物,对连队的图书、杂志和日用品不能长借不还。不侵占集体利益就要做到,家属来队要交伙,不私事公办,不拿连队钱物送人情。基层干部不能集体违规,不搞“小圈圈”,不用公款集体吃喝。实践证明,那些看起来不起眼的“小事”,基层官兵特别关注,“小事”往往连着基层干部的形象和威信,影响政治工作的说服力。二要大力倡导和培植求真务实的风气。政治工作要有说服力,说的理有人听、有人信,就必须坚持求真务实。基层干部的一言一行具有榜样示范作用。基层干部如果对上级弄虚的,战士就会玩假的;基层干部如果哄骗领导,战士就会唬弄基层干部。倡导和培植求真务实的风气,基层干部要自觉摆脱名利的束缚,树立正确的政绩观。不能为取得好成绩而拼凑尖子,不能为了获得领导机关的好印象而在汇报情况时掺假,不搞只顾一时不管长远的“虚假”政绩,不掩盖矛盾、不欺上瞒下。三要大力倡导和培植敢于较真的风气。政治工作的说服力还体现在较真碰硬上。要敢动真格,不回避矛盾。实事上,政治工作鲜明性,即提倡什么,反对什么也体现在较真碰硬上。倡导和培植敢于较真的风气,就要坚持原则,坚持标准,不照顾情面,不放任迁就。敢于较真要做到不分“来头”,不管是有“关系”的还是没“关系”的都要一视同仁,不厚此薄彼;不管是党员骨干还是普通群众,不管是表现好的还是表现较差的都要同样看待,不分好恶;不管是身边人、老乡还是班排战士、其他地方的都要一个标准,不分远近。四要大力倡导和培植公正处事的风气。公正处事赢兵心。基层干部在事关战士利益问题上,尤其是在考学、入党、选配骨干、学技术等战士们普遍关注的问题上,要一碗水端平。倡导和培植公正处事的风气,要注重发扬民主,调动官兵参与民主管理的积极性,遇事多听听基层官兵的意见建议,处理问题要公开,必要时要“公示”。
四、基层政治工作的成效与政治机关的指导帮助密切关联,增强基层思想政治工作实效,必须要切实在抓好政治机关建设上下功夫
基层建设固然要依靠基层建基层,依靠基层抓基层,着力增强基层的“造血功能”,但是另一方面与机关的指导帮助也是密切相关的。如旅团是基层的机关,是机关的基层,是抓基层建设的“一线指挥部”。各项工作要通过旅团贯彻落实到基层。基础建设再好的基层,如果长期得不到旅团机关的有力指导,建设水平也很难有较大提高,基层建设也是很难上台阶的。一要端正工作指导思想。当前少数基层单位在开展政治工作时,之所以对教育试点、专题教育很重视,而对经常性思想工作落实不好、兴趣不大,往往与旅团督导不力、指导上有偏差有关。机关指导基层如果一味追求出名挂号,谋求轰动效应,基层就可能不会把劲使在经常性基础性工作上。因此,在对旅团政治机关成绩的认定上,不能光看出了多少经验,转发了多少材料,还要看各项工作在基层的落实程度,看对基层建设产生的成效,从而把导向搞端正。二要提高指导基层的能力水平。要在强基层的基础上,努力把政治机关的干部选准配强,自觉克服“宁弱机关、不弱基层”的片面认识;要让懂基层的人指导基层,基层政治工作有其内在规律和要求,没有在基层“滚”上几年的人是难以把握的;要采取多种方式方法提高能力水平,旅团政治机关要正视人才青黄不接的现实,努力提高机关干部的能力素质;各级领导要搞好传帮带,传授指导基层建设的真经。三要改进指导基层的作风。机制的运转,需要扎扎实实的工作。政治机关有没有一个好的作风,决定着基层建设的质量。为什么少数单位围绕抓基层劲没少使,功夫没少下,效果却不理想?为什么有时机关工作越主动,基层越反感,有的工作机关感到很得意,却得不到基层的认可。提高基层政治工作实效,政治机关要改进指导的方式方法和作风。特别要提倡面对面具体指导的作风、快捷高效的作风、真抓实干的作风、求真务实的作风。同时,还要注重发挥营一级的积极性,处理好深入基层与一级抓一级的关系。四要形成抓基层的整体合力。政治机关各部门要形成合力,不能搞分工分家。下基层检查指导时,不能只看、只听自己分管的,不管其他的,不能只强调份内的,而不管份外的。机关只有形成了整体合力,基层才不会“偏食”,才能全面落实、整体推进。