单极时代:美国帝国与伊斯兰恐怖主义_恐怖主义论文

单极时代:美国帝国与伊斯兰恐怖主义_恐怖主义论文

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美国《现代史》杂志2002年11月号发表了詹姆斯·科斯的《单极时代:美利坚帝国和伊斯兰恐怖主义》文章。作者回顾了美国的发展历程,认为新自由主义和新保守主义的联合正在把美国推上一条帝国之路,一个美利坚全球帝国的时代即将到来。现将其主要观点介绍如下。

一、独一无二的帝国

在过去几年中,国际问题研究者们开始为美国的世界性角色冠以一个新的(实则非常老调的)称谓:帝国。大量的文章和书籍都在预言美利坚帝国的到来。这个帝国代表了美国在四个方面所能达到的巅峰状态,即惟一的超级大国;惟一的高科技军事力量和军事关系革命的领导者;全球经济中最庞大、最发达的经济体和推动全球化的原动力;“软权力”的典范和风靡全球的流行文化的传播者。

从80年代开始,美国便在上述领域不断攀升,但那时这种上升趋势由于来自苏联的巨大军事挑战和日本的严峻经济压力而并不十分瞩目。1991年苏联的解体及此后日本经济的停滞,再加上90年代美国军事和经济的繁荣,使得美国的超级地位得以确立。

随着新世纪到来,我们似乎将见证一个新的帝国的来临。今天的美国不是一个日不落帝国(英帝国),也不是一个在自己的疆域内像太阳一样光芒四射的帝国(罗马帝国)。它是全新的帝国,是史无前例的帝国。这个独一无二的全球帝国将按其理想重塑这个星球上的国家。这种理想是拥有“生命、自由和追求幸福”的权利的“不证自明”的真理,是“征服了整个世界”的“和平、民主和自由市场”的理念。

二、伊斯兰恐怖主义的兴起

2001年9月11日恐怖分子对世界贸易中心和五角大楼的袭击,以及由此而生的对遭受新的恐怖袭击的恐惧,是对美利坚帝国到来的预言之糟糕透顶的回应和嘲讽。恐怖主义的幽灵正在美利坚帝国游荡。

“9·11”事件带来了这样一个问题:“为什么他们恨我们?”一种答案是,他们(尤其是穆斯林)恨我们(尤其是美国人)是因为美国的强大力量侵入了他们的社会,也就是说是因为美国的强权扩张。这种答案的赞同者主要是那些反全球化运动人士和更大程度上的反美左派。

袭击事件一年后,布什政府提出了一种不同的观念。2002年9月19日,布什政府出台了新的《国家安全战略》。这一重要文件宣布美国以及整个世界都面临着一个从未有过的现实,即遍及全球的恐怖分子网络和拥有大规模杀伤性武器的无赖国家同时存在。这些恐怖分子也许将很快从这些国家获得武器并用它们来对付美国及其盟友。必须防止灾难的发生,前所未有的威胁必须用前所未有的手段来应对。

三、先发制人战略

在美国的全球力量和全球的伊斯兰恐怖主义并存的这样一个时代,布什政府所选用的非常手段是对那些有可能为恐怖组织提供大规模杀伤性武器的无赖国家发动先发制人的军事打击。如果可能,这种打击将是多边协作的;然而如果必要,美国也会单独行动。

美国的先发制人战略和单边主义将取代冷战时代的遏制和威慑战略主导这个全球化时代。运用先发制人战略解除无赖国家武装,推翻现存政府,建立亲美政权,摧毁现存政治经济体系而变之为民主自由的市场和开放的社会秩序。总之,布什政府设想一场先发制人的军事打击可以开启一段新的征程,而最终将实现美国理想的广泛传播和美利坚帝国的新扩展。即将成为美利坚帝国新版图一员的是伊拉克。

是美利坚帝国的扩张导致了伊斯兰恐怖主义的兴起,还是伊斯兰恐怖主义的兴起引发了美利坚帝国的扩张?也许在这两种趋势间存在着一种辩证的共生关系,一种不断上升的危险的循环,而世界将见证其间剧烈的争斗。

四、美国外交:一出戏四角色

如同美国大部分外交政策一样,其全球帝国战略也缘自国内政治斗争的结果,尤其是国内传统自由主义、传统保守主义、新自由主义和新保守主义的相对力量的变化。这四股力量对美国的全球性角度特别是建立全球性的美利坚帝国有着各自不同的视角。

在20世纪的大部分时间里,支配美国政治的是传统自由主义。传统自由主义关注国内社会改革,促进国内经济,其外交政策目标是保护和促进国内的经济;传统保守主义注重国家的统一,关注美国的国家安全,其外交目标在于保护和促进安全。二者都不主张过多介入外部事务。

传统自由主义和传统保守主义都从国家这一视角出发,把美国看作是国际关系的一个参与者,其外交政策应符合美国的国家利益原则。相反,新自由主义和新保守主义则从全球视角出发,把美国看成全球竞技场上独一无二的力量。对他们而言,当今时代是美国应该而且能够抓住的单极时代。

新自由主义关注美国在全球经济和社会中的角色,希望美国运用其独有的力量和影响,领导全球化进程,建立一个由自由民主、市场经济、开放社会和一种“民主的和平”所标志的全球秩序;新保守主义关注全球安全中的美国角色,希望美国担负重任,减少或消除对美国及其盟友的军事和恐怖威胁。新保守主义的理念在布什总统治下发挥到极至,体现于布什政府的中东政策以及“布什主义”所提出的先发制人战略中。在布什政府内,新自由主义和新保守主义形成广泛的联合。各派都把推翻伊拉克的萨达姆无赖政权作为自己中东战略利益实现的重心。

五、美利坚帝国的升起:一出四幕剧

现时并存的外在威胁的剧增和对外扩张的加剧在美国历史上并不是独一无二的。美国曾多次经历由于突然或是挑衅性的袭击而导致的军事灾难。这些袭击的最终结果却是美国势力的增强和美利坚帝国的扩展。

1861年联邦军队对萨姆特要塞的攻击引发了美国内战,结果是建立了一个延伸到太平洋沿岸的强大统一的国家,在整个大陆推行自由民主和自由市场,并且这种扩张态势超越了北美大陆,指向加勒比海,特别是古巴。1898年2月15日哈瓦那港口的“缅因号事件”导致了西班牙—美国战争,结果建立了美国在加勒比海和中美的势力范围,把美国的理想推向整个半球;而随着美国吞并夏威夷甚至菲律宾,这种扩张趋势越出了西半球范围。1941年12月7日日军偷袭珍珠港把美国推进了第二次世界大战,促成美国的势力范围扩大到西欧和东北亚,成为一个覆盖半个世界的自由民主的美利坚帝国;随后这种扩张又越出了欧亚大陆伸入到它们之间的关键区域,这就是中东。2001年9月11日伊斯兰恐怖分子对世界贸易中心和五角大楼的袭击把美国带入了21世纪的第一场战争;对阿富汗塔利班的打击是反恐战争的第一步,战争的第二步直指伊拉克。

布什政府发动对伊拉克战争不仅希望把自由民主和自由市场带到这个国家,而且带到它的邻国,尤其是伊朗和叙利亚,也许还有其他中东国家。这次,美利坚帝国的自由民主和自由市场将统治地球的大部分,最终会是整个地球。

六、帝国的命运和战争迷雾

当上述这些意外事件发生时,没有人能预测其最终结果:它强化了美国的扩张欲望,推动美国的自由民主和市场经济制度不断传播,先是大陆,继而是半球,再是近乎全球。甚至这些事件过去一两年之后,这些最终结果还笼罩在战争的迷雾中。同样,“9·11”事件已过去一年多了,我们仍不知道它的最终影响会怎样。不过看起来它将激起美利坚帝国扩张进程中的又一次高潮,这次是从北美大陆的东海岸直到地球的尽头。

美利坚帝国扩张的第四幕将如何收场有待于两场未结束的战争:美国对伊拉克的战争与基地组织和伊斯兰恐怖分子对美国的袭击。对伊拉克战争的胜利会壮大美利坚帝国,也会在国内和其他国家激发反对帝国的力量,这种结果我们可以想象。相反,伊斯兰恐怖分子的成功袭击将导致美国安全感和信心的崩溃,导致国内对帝国的支持溃散。这也许会把美国置于某种难以想象的境地。后果怎样,我们无从知晓。

最有趣的可能也许是美对伊战争轻易取胜和恐怖分子对美国的成功袭击同时出现。前一种情况将强化美利坚帝国的扩张趋势,后一种情况则导出这种趋势理应如此。这将促使美国着力构建一个全球性的美利坚帝国,因为美国人已不再把帝国战略当作一种政治选择,而视之为生死攸关。

七、没有选择的道路

迷失在这两种战争的迷雾之中的是一条未曾选择的道路。具有讽刺意义的是,“9·11”事件后不久布什总统就把这条道路提出来了。在对国会的演说中,他把美国的敌人定义为“全球恐怖分子和庇护他们的国家”。对基地组织和塔利班的打击就是直接从这一定义出发的,这得到了其他国家的支持。于是,美国以老套的多边方式进行了战争。

然而,这条道路仅仅通向为传统保守主义和传统自由主义所钟爱的政府间多边安全合作。它并不追求靠美国的单边军事力量建立一个全球秩序或美利坚帝国,所以,对于新保守主义和新自由主义而言这远远不够。于是在2002年,他们成功地把布什政府和美国推向一条新的道路,一条帝国之路。

然而,对付伊斯兰恐怖分子的真正有效之道也许是通过多边安全合作打击跨国的恐怖网络,而不是采取单边行动打击主权国家。

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