廊坊市交通运输局地方道路管理处 河北廊坊 065000
摘要：农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是社会主义新农村建设的重要支撑。党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示，在充分肯定农村公路建设成绩的同时，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
关键词：农村公路；建设；质量管理
引言：农村公路建设是关系到我国全面、协调、可持续发展及社会和谐的重大问题，是关系到地区经济发展和实现全农村建设城镇化的重要措施，在大力发展建设的同时，也要注意出现的各种问题，结合实际情况，积极出台相关政策和管理办法，保证质量、安全、进度、资金等各方面，使农村公路成为广大人民群众的致富路、便民路。
一、影响农村公路建设质量的相关因素
1、材料及设备因素
基于农村公路建设工作的开展，若与之相关的材料存在质量缺陷、施工设备故障发生率大，则会对该工程建设质量造成不同程度的影响，威胁着农村公路建设中的安全性能，需要在其建设过程中给予材料与设备因素相应的考虑，针对性地开展农村公路建设质量管理工作，逐渐提升该工程建设水平。
2、技术与环境因素
在实施农村公路建设计划的过程中，若施工技术选用不当、施工环境状况缺乏科学分析，则会对农村公路建设质量产生潜在威胁，间接地加大了这类工程建设中的质量问题发生率。同时，在技术与环境因素的影响下，会降低农村公路建设效率，制约其建设水平的提升，会减少该工程在实践中的经济与社会效益。
3、其他的影响因素
实践中落实农村公路建设质量影响分析工作时，也需要关注这些影响因素：（1）人员因素。在推进农村公路建设计划的过程中，由于某些施工及管理人员的责任意识薄弱，自身的专业能力有待提高，且该工程建设中存在着操作不规范的问题，致使农村公路建设质量缺乏保障，会引发质量问题。（2）质量管理制度不完善。新形势下农村公路建设中的质量管理制度是否完善，体现着相应的管理工作水平。实践中，因某些农村公路建设质量管理制度不完善，导致相关的管理工作进行中缺乏科学指导，难以满足质量可靠性方面的要求。（3）某些农村公路建设中因信息技术利用不够充分，致使其质量问题应对过程中所需的信息资源整合利用效率降低，也会对农村公路建设质量产生不利的影响，需要在实践中对这些影响因素加以分析，从而达到农村公路建设质量科学管理的目的。
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二、加强农村公路建设质量管理的几点做法
1、加强公路建设计划审查
我们要充分调动地方交通行政管理部门的积极性，明确他们的建设责任，督促他们与村委会以及设计院相关部门积极配合，每条线路仔细审核，对于存在动迁、环境、资金问题的项目，建立台账，及时向上级主管单位汇报，未经过批准，不得立项，对立项不严肃的区市县和乡镇，考虑来年缩减建设计划以及建设资金，并在年度报告上通报批评。
2、认真的落实施工当中的各项设计方案
在工程施工之前，设计人员必须要充分的做好工程的设计和谋划，但是在施工计划设计好之后，在工程施工过程当中，必须要充分的做好一系列工程前期准备工作，认真的按照设计人员的初衷去完成施工。对于整个工程来说，只有从各个方面都不断地加强管理，不断的完善工程施工前的各项设计方案，才可以更好地确保了整个工程的施工质量。除了必须要具有着非常精心的工程设计方案之外，还必须要认真的将设计方案落实到实际工程当中，不能单单的存在于表面形式，必须要按照工作设计人员的意识和初衷认真的落实各项方案。
3、提高施工队的技术水平
施工队的技术水平对于工程的优劣起着决定性作用，对于乡村施工队，交通主管部门可通过组织相关技术培训或到大型道路工程工地现场进行学习，掌握大型工程施工队的施工情况，提高乡村施工队的技术水平，实现建设的需求。并且还可以和这些施工队保持长期的联系，以便在农村公路建设遇到问题的时候，随时和他们沟通并及时解决。
4、加强农村公路建设的监督
一方面，要规范项目招标行为，地方政府和工程立项方应根据本地方实际情况，制定项目工程及主要原材料统一采购招标计划，形成有效的责权明晰、相互制约的机制。同时审计、监察部门也应作为工程招标及施工的监督与检查机关，主要负责对招标过程和结果及竣工验收进行监督和审计，以确保该项工作真正地“公开、公平、公正”地进行。另一方面，要加强工程质量监督管理，为加强廉政建设，增强工程透明度，强化政府和社会监督，我们将采取强化基层管理，充分发挥基层管理力量的作用，同时严格按照管理办法，加大市级抽检频率和对基层考核力度，并引入企业信用评价机制，强化和创新管理，确保工程质量。
5、推进管理体制改革，建立长效的养护机制
一是建立市县分级管理，以市为主的公路管养模式，重点强化市处的监管职能；二是重新制定干线公路小修保养定额，将小修保养费分为日常保养费和小修工程费两部分，明确各项费用构成和资金比例，确定养护生产作业项目类别和指导基价，为专业化养护计量支付提供依据；三是推行养护合同管理，市公路处以签订合同的方式委托县区开展养护生产，养护人员工资按标准每月拨付，日常保养作业实行月检月评，按月拨付。小修工程实行量化考核，按月计量支付；四是取消标段养路，实行专项公路巡查和专业化集中养护作业制度，形成市处、县段、道工三级巡查机制；五是组建高素质、业务熟练、稳定性强的专业化养护队伍，按辖区内及跨县区两种作业模式集中开展专项养护作业；六是试点打造干线公路养护站，配置必要的大型养护和应急处置机械设备，使其兼具养护生产和应急处置双重职能；同时对老旧道班进行维修改造，使其具备基本的作业休息职能。
6、充分的提高公路工程当中质量管理人员的专业素质和能力
工作人员的素质和能力以及日常生活习惯对于整体工程的质量产生了非常直接性的影响，而且他们的工作意识还属于确保工作质量的一个根本内容。要想更好地进行公路当中的质量控制，那么必须要从各个工作人员做起，不断的对于工作人员进行系统化的培训和管理，认真的优化人员配置，逐渐的实行各级施工质量责任制度，更好的将各项责任认真地落实到工作人员身上，而且还可以充分的建立起绩效考核体质，充分的发挥出每一个工作人员的自身优势和能力，可以很大的提高了整个工程的质量管理效率。
结束语
通过对这些不同管理措施的科学运用，有利于提升农村公路建设质量管理水平，逐步实现其质量方面的科学管理。因此，未来在提升农村公路建设水平的过程中，应关注其质量管理，积极探索适用性良好的管理措施并加以使用，使得农村公路建设质量管理工作开展更加高效，降低农村公路在实践中的建设风险，丰富其在管理方面的实践经验。
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论文作者:魏子强
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/12
标签：公路建设论文; 农村论文; 质量论文; 工程论文; 农村公路论文; 施工队论文; 作业论文; 《建筑学研究前沿》2018年第35期论文;