湟中县盘道渠管理所 青海 西宁 811600
摘要：饮水问题是现如今关系到农村人畜健康的一个重要问题，饮水质量的好坏关系到人畜的健康问题。因此为了保证农村人畜的饮水安全必须要考虑一些关于饮水工程当面的问题，在当今的这个年代当中，只有不断的学会改进和创新，并且提高饮水质量，才能够更好的改善现如今的人畜饮水安全。接下来笔者将会对农村人畜饮水安全的现状和农村人畜饮水安全的基本条件进行分析，最后笔者主要探讨了对于农村的自来水工程进行运行管理的重要性，随后对其要点进行简要的分析和结语。
关键词：农村；人畜饮水；安全；自来水工程；管理
1 农村人畜饮水安全的基本条件
为了保证农村人畜饮用的水是达到国家安全标准的，就需要安装一些饮用水检测仪器，因为一旦饮用水当中的铁、锰、铜等化学物质超标就会对人畜造成很大的伤害。不达标的饮用水在煮沸的时候会产生大量的沉淀，并且水会表现出红色，如果长期饮用会对生命安全造成威胁。
2 农村饮水安全工程运行管理中存在的问题
2.1 对安全工程运行管理的长效机制的重要性认识不足
如何确保工程长期发挥效益，思想认识是关键。而在实际工作过程中，有很多重建设、轻管理的现象和意识仍然存在，很多管理规章制度流于表面，对管理中存在的问题不能够积极探索分析和解决解决。此外，由于宣传工作不到位，农民安全用水意识和参与、支持项目建设与管理的积极性还不是很强。在水价制定过程中，没有充分考虑群众的意见，群众的参与度不够，群众对水价制定过程不够了解，未能很好体现政府在公共产品管理上政策的公平性和公开性，一定程度上会影响群众对水价的接受程度，也影响到工程建成后的水费收缴工作。
2.2 工程运行管理制度不健全，职责分工不够明确
当前，不管是在县级管理还是在具体工程点上，管理制度不够健全、落实程度不够等现象还是普遍存在的。很多农村饮水安全工程的管理维护人员并没有经过专业培训，业务素质和管理能力较低，不能适应日常工程维护和饮水安全管理的要求。此外，在实际工作过程中，管理机构及其职责不明现象较为普遍。一些农村饮水安全工程的运行管理机制不健全，管理松懈，或是有管理制度但未认真执行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆且由于农村饮水安全工程是政府主导的公益性很强的事业，一些工程运行管理人员的服务意识差，管理不到位、不尽责现象普遍存在，管护责任未落实。
2.3 农村供水工程技术力量薄弱，缺乏专业技术管理人才
农村饮水安全工程建在经济基础相对薄弱的农村地区，经济物质条件差，工资福利水平低，因此难以吸引专业技术管理人才来壮大队伍；而且由于工程本身的经费有限，经济上也不允许配备较多专职管水员。尤其是较为偏远的单村的供水工程，管理者的工作基本是由村委会指定的村民兼任，且由于工资低、杂事多而又缺乏相关专业管理养护和运营知识，因此，管理过程中只起到了看管和简单的运行操作的作用，维修、养护检修水平低，使工程在运行过程中破管漏水、机电故障等得不到及时维修，机电设备、管道受损程度易加大，维修资金投入增加，工程设计寿命易缩短，造成较大浪费。另外，供水单位本身也缺乏人才意识和科技意识，忽视了对管理技术人员的培训和再教育。
3 农村饮水安全工程有效管理措施
3.1 完善农村安全饮水工程运行管理系统，健全管理机制
目前，我国农村饮水安全工程运行管理系统还不够完善，一些规模较小的安全饮水工程的管理机制还有待进一步的建立健全。尤其是在一些小规模的农村饮水工程管理工作中，由于地方水利局的人力资源不足，饮水安全管理人员岗位变动较大，专业技术和管理能力相对较低，无法给予工程建设人员充分的技术指导，导致农村安全饮水工程建设中问题层出不穷，严重影响农村饮用水的质量。对此，应首先要完善农村饮水安全管理系统，落实农村饮水安全工程运行管理机构，实行编制政策，由国家财政机构对安全用水管理人员发放福利等。以此提高我国农村安全饮水工程质量，健全安全饮水工程运行管理机制。
3.2 加大农村饮用水安全工程管理方面的人才培养与储备，保证管理质量
针对农村饮水安全管理人才缺乏的现象，基层水利管理部门应加强与学校的合作，在各高校设立农村饮用水安全工程管理专业课程，有针对有目的的培养专业人才。考虑到学生选择专业时对前途的顾虑，水利管理部可以加大宣传力度，号召学生选择水利工程建设专业，向学生讲解小型水利工程监理制度的重要性。对于条件较困难的学生，安全饮水管理部门应考虑给予助学金或奖学金方面的资助。积极关注学生在校学习的状况，安排部门专业人员去学校传授相关知识。在部门内部，可以安排有资质有潜力人员进行深造。在部门内部举办职工在职学习班，带领职工有系统有计划有目的的学习，以适应岗位需求，满足工作需要。提高部门人员的整体的素质，保证基层水利管理部门的人力资源实力。
3.3 加强安全饮水宣传，提高安全饮水意识，扩大农村安全饮水工程规模
目前，在我国比较偏远的地区，当地政府和人民对安全饮水的认识不够充分，安全饮水意识淡薄，一些安全饮水工程中的监理工作流于形式，无法保证饮水安全工程的质量，针对这些问题，应加强安全饮水工程建设的宣传，真正意义上落实饮水安全工程建设的管理工作。尤其是针对一些规模较小的工程，要规范其管理体系，落实管理计划，从根本上提高农村饮水安全管理工作的效率。
3.4 强化农村饮水安全工程水源的保护和管理
明确水源保护范围。在开展饮用水水源地保护中，区水务局对整个地区的农村集中供水厂水源地进行全面检查，并全部打桩定界，设立警示标志，严禁在水源地建设与水源无关的项目。同时对水源地进行定期或不定期巡查，发现问题及时处理，不留隐患，不留死角。
建立水质监测机制。成立农村水质监测中心，把完成PH、色度、耐热大肠杆菌等日检9项和月检14项的水质指标，作为生产阶段水质控制保障的基础依据。
加强部门联动管理。县水务、公检法、环保、卫生各部门联合执法，加大水源保护区执法力度，严肃查处破坏水源保护区生态环境、污染饮用水水源水质等违法行为。
提高应急处置能力。进一步完善水源保护区突发环境事件应急预案，建立健全应急救援队伍，配备应急设备设施，落实各项制度，不断提升对突发环境事件的应急处置能力。
结语
农村居民的饮水安全是社会各界高度关注的问题，尤其是在我国各地重工业对自然水资源污染的加剧的情况下，农村饮水安全工程的责任更加重大，加强宣传力度，提高资金管理水平，完善定价机制和管理机制，提高水资源检测和净化的技术水平，是保证农场饮水安全工程的重点，对这些问题进行解决，对我国农村饮水安全工程的发展具有重要意义。
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论文作者:马先明
论文发表刊物:《防护工程》2017年第13期
论文发表时间:2017/11/13
标签：饮水论文; 农村论文; 工程论文; 安全工程论文; 饮用水论文; 人畜论文; 水源论文; 《防护工程》2017年第13期论文;