（浙江省慈溪市妇幼保健院 浙江慈溪 315300 ）
【中图分类号】R3 【文献标识码】A 【文章编号】1007-8231（2017）22-0345-02
医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和家庭幸福，基层医院的党风廉政建设工作对实现卫生事业的科学发展、健康发展发挥着极其重要的作用。党的十八大以来卫生计生系统坚持全面从严治党，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，但与中央要求，与广大群众的期盼还有一定的差距，医疗机构内滋生腐败的土壤依然存在，党风廉政建设和反腐败面临的形势依然严峻复杂。
1.基层医院党风廉政建设工作面临的主要问题
1.1 腐败案件高发多发
在药品采购使用、医疗器械招投标、医院基建工程、人事招录调动等领域腐败案件发生率高；涉及“一把手”、重要关键岗位人员的案件较多；群体性、窝案串案现象比较突出，往往查处一案牵出数案，查获一人牵出数人。
1.2 损害群众利益的不正之风事件时有发生
违反医疗卫生行风建设“九不准”规定的行为仍有发生，一些医院超标准收费、分解项目收费、扩大范围收费、过度医疗、过度用药、过度检查等趋利行为还没有得到有效遏制；门难进脸难看、办事拖拉、不作为慢作为等事难办的现象还依然存在；少数工作人员因服务意识不强、工作责任心缺失导致的医患者矛盾引起群众的强烈不满。
1.3 履行“两个责任”不到位
一些党员干部对落实党风廉政建设责任制、一岗双责的重要性必要性的认识与中央的要求还有一定差距；工作中以被动应付、完成上级布置的任务为主，就如何结合本单位实际，提前介入、主动介入做得不够；个别医院领导干部对应该承担的主体责任存在模糊认识，还是认为党风廉政建设是务虚的事，没有站到全局高度来看待问题，并简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作，落实责任制与单位中心工作、业务工作没有很好的结合，影响到工作的实际成效；抓党风廉政建设没有实质性的举措，对重点岗位、重点人员、重点环节的监管缺乏应有的力度；对医院党风廉政建设存在问题不进行认真的分析研究，习惯于就事论事，治标不治本；压力传导层层递减，一些干部怕得罪人，对不正之风持放任态度，缺乏动真碰硬的勇气。
1.4 廉政风险防控制度建设不够完善
一些医院党风廉政建设制度不适应目前的工作要求，有些领域存在薄弱环节，实际工作中缺少可操作的制度体系；有的医院虽然出台了不少政策，建立了不少制度，但对制度的执行不到位，使制度流于形式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.加强基层医院党风廉政建设工作的措施
2.1 切实提高对落实“两个责任”重要性的认识
党的十八大以来，党中央和中央纪委把党风廉政建设提到了前所未有的高度，从已经出台的一系列党规、党纪条例，到涉及的一些违纪违规、失职渎职案件的查处，都对我们基层医院党组织以及纪检监察干部提出了更高的要求，我们必须认清这一新形势，切实提高对落实“两个责任”重要性的认识。明确医院党政领导班子履行党风廉政建设“两个责任”的领导责任分工，研究制定履责清单，以清单形式对医院党政领导班子责任、党政主要领导“第一责任人”责任、其他班子成员“一岗双责”以及纪检监察部门监督责任进行细化，逐级签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设纳入对各科室综合目标考核的重要内容，并将考核结果作为对干部职工评优评先、考核奖惩及选拔任用的重要依据。把党风廉政建设“两个责任”落到实处，真正做到认识到位、责任到位、工作到位。
2.2 加强党风廉政教育，筑牢反腐拒变思想防线
结合开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，切实抓好党章、廉洁自律准则、党纪处分条例、党员问责条例、党内监督条例和党内政治生活的若干准则的学习宣传、贯彻落实，坚持高标准和守底线相结合，把各项要求体现到对党员干部和职工的日常监督管理中；开展党风廉政宣传教育月活动，通过党风党纪专题讲座、主要领导上廉政党课、集中观看廉政教育片、参观廉政教育基地、播放廉政警言警句、廉政谈话等多种形式教育引导全体干部职工把严格执行党的政治纪律、政治规矩放在首位，增强廉洁自律意识。广泛开展医疗行业“九不准”规定再宣传活动，做到“九不准”规定医务人员人人知晓，加强示范教育和警示教育，以身边典型案例教育广大医务人员，自觉形成抵制不正之风的良好氛围，以实际行动践行卫生行业核心价值观。
2.3 加强制度建设，保障“两个责任”落地生根
反腐败要想取得成功，关键是要治本，必须从制度上从根本上解决问题。针对基层医院腐败案件发生的特点，加强对权力运行的监督制约，规范敏感区域管理。在医院领导班子层面，重点强化合理分工、权力制衡、办事透明、集体决策，坚持党政联席会议议事规则，决策事项按规定公开，有效体现民主集中制；在中层干部管理层面，从上下二个层面加强监督，上层由分管领导严格把关，下层由科内员工和相关科室共同参与决策，使有发生权力寻租可能的中层干部受到必要的监督和牵制；对药品和一次性耗材进行严格监管，通过药品使用动态检测与超常预警、处方点评等途径严格考核，及时发现、纠正使用中的问题，有效防范一线医务人员的廉政风险；开展岗位廉洁风险排查、认真落实廉政谈话制度、重点岗位人员换岗交流制度，积极推进党务、院务、医务公开，让权力在阳光下运行。
2.4 强化责任担当，严厉查处腐败案件
发生在医疗服务领域的腐败案件对我们整个医疗卫生系统带来很大的负面影响，严重玷污了医务人员的职业形象，我们要以“踏石留印、抓铁有痕”的标准和劲头，切实把党风廉政建设工作抓得扎扎实实，抓出成效。对当前人民群众反映强烈的突出问题和社会热点问题进行认真思考，落实整改措施。加大对医疗卫生领域违纪违法、侵犯群众权益的突出问题的查处力度，努力让群众看得到、体会得到全面从严治党的成果。特别是要严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”方面的行为，严肃查处医药购销领域侵害群众利益的行为，始终保持反腐败的高压态势，从严惩治涉案人员，净化医疗环境。
2.5 加强基层医院纪检监察干部队伍自身建设
打铁还需自身硬，对党员干部特别对纪检干部来讲，党纪国法是最大的规矩，一名合格的纪检干部，必须是一个遵纪守法的模范，唯有自身清正廉洁才能有效开展工作，才能让人心服口服；对党纪国法必须心存敬畏，牢固树立党纪国法面前人人平等的理念，遵守党纪国法没有特权、执行党纪国法没有例外，对触犯党纪国法的行为要严惩不贷，决不姑息迁就。我们纪检监察干部，都应该明确自身的监督责任，守底线、保平安，在具体工作中，抓住重点，监督到位，有的放矢，用法治思维和法治方式来推进纪委赋予的监督责任的履行，不断提高纪检监察干部履行监督责任的规范性和公信力。同时，要加强对纪检监察干部学习培训和实践锻炼，通过培训交流、学习参观、案例分析等方式来提升纪检监察干部队伍的实际工作能力。
【参考文献】
[1]刘竞，隗铁夫.新形势下医院党风廉政建设状况及思考.医院管理论坛，2015，32(7):6-9.
论文作者:黄华乔
论文发表刊物:《心理医生》2017年22期
论文发表时间:2017/9/11
标签：党风廉政建设论文; 医院论文; 责任论文; 工作论文; 党纪国法论文; 纪检监察论文; 制度论文; 《心理医生》2017年22期论文;