摘要：近年来，建设市场中被广泛应用的招投标制度是整个工程建设的开始阶段，并以加强工程招投标管理工作为中心，对企业的工程招投标工作进行思考，提出了新时期完善工程招投标的监督体系、优化工程招投标管理流程等策略和方法，为企业做好工程招投标管理和控制工作提供了基本方向和对策。
关键词：工程招投标；管理策略；监督体系；流程
引言
工程招投标是企业在建筑市场上根据招投标的法律法规进行的市场经济活动。工程招投标活动具有规范性和强制力的特征，系统而全面地进行工程招投标管理已经成为企业市场化运行、结构化创新、组织化建设的有机构成部分和基本要求。要认知和了解工程招投标工作存在的风险和隐患，更好地把握市场和行业中各类不确定因素和影响要素，立足企业新时期的战略目标和长远发展，构建新时期的工程招投标管理机制和平台，降低工程招投标的困难和阻碍，以系统构建和持续完善为路径，开辟科学化、结构化、功能化管理工程招投标的工作机制与平台。
1工程概况
以某重点工程项目为例，该建筑工程计划在12月28日开工，因为整体工程技术难度系数相对较高，且工程建设较为复杂，普通施工队伍很难达到相应施工标准，因此，业主决定采取招投标方式，邀请行业知名施工单位进行竞标，并于8月初通过资格预审的方式，向5家施工承包企业发出了投标邀请。5家企业均接受邀请，且在8月中旬对招标文件进行了购买，并按照格式填写了投标书。
2建设工程招投标阶段造价控制存在的问题
2.1工程量清单没有书写标准
招标文件的重要组成部分之一就是工程量清单，展开建设工程项目时需要把工程量清单作为参照，同时它也是投标单位决定是否投标的参照，所以工程量清单的书写必须是准确的。但是目前的招标文件中工程量清单的书写还存在着很多问题，有关部分项的书写不准确，从而导致与业主沟通缺乏，进而使得部分项出现漏项超项现象。工程量清单的书写缺少一个全面性、科学性的标准，会直接影响到对造价的控制，会影响到项目开展的进程，影响建设工程的开展。
2.2投标单位没有严格的资格审查
市场上有很多不同的招标单位，当建设工程的招标文件发出，会吸引很多单位来投标，从而导致投标单位过多造价成本过高，这样会浪费大量的资金，同时也会有人力、物力的消耗，延缓建设工程的开展进程，使得项目没有办法及时的完成。因此，有一个严格的资格审查制度是非常有必要的，是造价管理中的一个重要的环节，严格保障投标质量，对招标工作也会提供便利，保证了招投标阶段的顺利进行。
2.3招标代理机构不专业
招标代理机构的专业性影响着招投标的质量和效率，对整个建设工程的开展也会有一定的影响。如果招标代理机构不专业，那么他们在招标过程中会出现高估冒算、少估低算的现象，很难制定出科学、合理的招标计划，从而严重的影响招投标阶段工作的顺利进行，推迟建设工程的开展速度。
2.4市场监管制度不健全
招投标阶段在建设工程中是开始的阶段，如果这个阶段完成的比较完美，那么就会达到事半功倍的效果。想要完美的完成一个阶段的工作，那就要有一个有效的管理制度，让投标单位和招标单位有一个准则，这样会避免在招投标阶段出现不公平的现象。
2.5缺少科学的评标方法
建设工程在招投标时的评标阶段应用的还是传统的评标方式，没有办法对工程造价进行有效的控制，往往会暴露出很大的问题。应用传统的评标方式会减小中标范围，没有办法保证会有一个合理的工程报价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆尽管有专门的招标投标法规定，法律法规方面来讲保证了评标专家委员的地位，但是在实际操作中，招标投标法并没有发挥其重要的作用，没有办法保证评标的公正性、合理性、公开性。会出现有些企业为了更大的利润，在招投标过程中使用不正当的竞争手段，产生恶劣的影响。
3优化建设工程招投标阶段的造价控制策略
3.1规定严格的工程量清单标准
由于建设工程的清单必须保持科学、合理，对相关条款的规定要明确，不能模棱两可。所以在制定清单时，要与业主有良好的沟通，保证工程量清单的全面性，在这个方面上可以参考国外的成熟经验，使工程清单保持科学、合理性，这样才能达到控制成本造价的目的，为建设工程打下良好的基础。
3.2对投标单位进行严格的资格审查
通过对投标单位的资格审查，可以节约不必要的人力、物力，而且还可以控制造价成本，同时，只有让投标单位的整体素质上升，才能保证招标的顺利进行。审查人员要严格的按照投标招标法对投标单位进行严格的审查，做到公平、公正、公开的原则，这样就可以吸引真正有实力有作为的公司前来投标，为后面的工程项目建设打下了坚实的基础。
3.3筛选出专业的招标代理机构
招标代理机构在方便了招标的同时，随之也会带来一些问题。首先，相应的工程建设单位要意识到挑选招标代理机构的重要性。如果挑选了专业的招标代理机构，会使得整个招投标阶段高效快速结束，从而使得工程建设快速的开展，在短时间内就可以完成工程建设目标。相反的，如果选择了不专业的招标代理机构，会为以后的工程建设埋下隐患。其次，工程建设单位在筛选招标代理机构时一定要做到实地考察，做到真实真感，才能做好判断，选择一个有专业水平的招标代理机构。在选择时，一定要考虑全面的因素，做到专业水平的综合测评，选择高素质的招标代理机构，放心的把招标任务交给他们。
3.4建立科学的评标方法
传统的评标方法中也有值得借鉴的方法，合理低报价法和综合评分法可以保留并发展其他的进行调整和优化。评标专家委员要认识到评标的重要性，提高对评标的重视度，利用合理低报价法和综合评分法对评标进行科学、合理的评标。要对评标体系进行完善，确定评标依据时要综合考虑招标的实际用途，工程的投资建设实际情况，这样的方法才可以提高工程投资效益，完善标准，选择实力较强的单位中标，这样才可以使得招投标阶段完美的结束，使得工程建设在开始时就顺利的进行，为工程建设减少不必要的人力、物力的浪费，节约成本，用低价创造良好的工程是我们共同的目标。
3.5按照法律法规来加强监管力度
要把权力关在制度的笼子里，保证权力的有效实施，就必须有法律法规的约束，这样才能做到有权利，但不会滥用的程度。所以要建立一个专门的机构或职务来监督投标单位的行为，使得他们严格按照法律法规进行投标，保证招投标阶段的公平、公正、透明。只有这样才可以在招投标阶段做到建设工程造价的合理，为日后的工程建设质量提供有力的保障，促进工程建设的顺利展开，使得工程建设高效率的完成。
结语
建筑工程招投标是现代工程对外承包的有效手段，各业主要明确认识到招投标所具有的价值，要加强对该项工作的研究与控制力度，并要进一步增强对招投标风险的关注力度，要在对各项风险进行深度分析的基础上，结合以往风险控制经验，制定出可行性较高的风险控制方案，以便运用改进评价方式以及加强监管力度等手段，将招投标过程风险控制在最低，确保该项工作功能价值可以得到有效发挥，可以为建筑工程建设打下坚实基础。
参考文献：
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论文作者:黄慧宗
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
标签：招投标论文; 工程论文; 评标论文; 建设工程论文; 工程建设论文; 阶段论文; 代理机构论文; 《基层建设》2019年第10期论文;