烟台经济技术开发区应急管理局法规处 山东省烟台市 264006
摘要：随着我国社会经济的飞速发展，各行各业各个领域的发展都随之得到了有力的推动，可是，也有越来越多的突发事件成为了构建和谐社会的阻碍因素。而在应急管理中大数据就起到了非常重要的作用，大数据是具有大量的数据信息资料，对于这些大量的数据需要通过一定的数据处理能力以及分析能力将数据信息进行整合管理。将大数据应用到应急管理中，可以有效提高应急管理的有效性，促进构建和谐社会。本文就大数据在应急管理中的应用进行详细的探讨。
关键词：大数据；应急管理；应用
一、大数据
所谓的大数据，是指没有办法的在规定时间内，使用常规软件进行数据分析与管理，而是需要借助新型的具有更强数据分析处理能力的方式才能进行处理的多样化信息资产。大数据数据量非常庞大，且种类复杂，应用范围非常广泛，当前，各行各业已经逐渐普及大数据管理模式。
大数据被应用在各行各业当中，在不同的工作领域中，其代表的含义也存在差异，例如，如果将大数据技术与云计算行业结合在一起，那么大数据技术的主要工作范围就是处理分析大量的信息数据，并且挖掘数据中存在的多种深入信息。如果将大数据技术应用在应急管理工作当中，大数据技术的主要工作职能就是应对各种突发事件，为相关单位制定出有效的防范措施和决策，并且提供科学的参考数据，最后成功控制突发事件。在大数据技术中，包括四个主要内容，分别为数据整合技术、数据采集技术、数据分析技术以及云计算技术。如果将这几项技术应用到应急管理工作当中，能够有效降低各类突发事件的突发概率，最大程度降低突发事件造成的损失。
二、应急管理
应急管理，本质上就是一种对于风险的管理。该项工作存在的核心目的就是为了强化社会对于风险的承担能力，在面对各种突发灾害的时候，能够具有规避风险和解决风险的能力。突发事件本身具有不确定性，一部分突发事件其实是客观存在的，因此想要从根本上规避突发事件基本上是不可能的，只有尽量预防，采取有效措施去面对这些突发事件，才能做到及时止损。在各个企业和政府部门中，都应充分重视应急管理工作，政府还为之专门设立了应急管理部门，该部门的主要职能就是针对突发事件进行有效控制管理。
应急管理工作中包含对于各种突发事件的应对措施，因为突发事件具有不可预知性特征，因此在进行应急管理的时候需要进行系统规划，对于突发事件中的不同阶段，需要制定不同类型的应急管理方案，通常情况下，应急管理工作分为三个重要阶段，分别为事前阶段，事中阶段以及事后阶段。在事前阶段中，需要针对各种类型的突发事件制定出相应的预防措施，通过科学有效的预防措施，往往可以避免许多恶性突发事件。由于一些突发事件难以避免和预防，因此在阶段中还需针对此类事件做好相关应对准备工作。在事中阶段，主要工作内容针对已经发生的时间采取应对措施。事后阶段的工作内容是指，当突发事件得到了初步控制之后，工作人员对其进行恢复处理。
三、大数据在应急管理中的应用
1、大数据在应急管理中事前阶段的应用
使用大数据技术进行应急管理的时候，主要工作内容包括两个内容，一个是管理准备，一个为设备管理。其中管理准备工作主要是指大数据技术的选择、相关人事工作的准备和管理措施的制定，设施准备工作主要是指提前准备好大数据技术应用过程中需要使用的各种设备。
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（1）管理准备
在进行管理准备的时候，需要对应用大数据技术的相关管理人员进行针对性技术培训，培训结束之后要进行专业考核，通过考核的工作人员才能参与到大数据的应用中，这种培训方式能够有效提升应急管理人员的整体素养和综合管理能力。此外，为了强化应急管理团队的整体工作效率，企业需要招纳更多信息管理人员和技术人员，不断壮大应急管理团队。
（2）设施准备
这里所说的设施准备工作主要就是为大数据技术的应用，准备相应的设备。当前，我国科技水平快速发展，很多高科技设备都成为了大数据技术应用过程中的重要装备设施。例如传感器设备，就是大数据技术中非常重要的设备之一。其中有一种传感器类型叫做海洋流向传感器，这种设备能够实时搜集海洋中的信息数据，人们通过分析传感器发回的数据，可以实现对海洋的监控，这种技术对于应对海洋中的突发事件具有非常积极的作用。通过传感器设备对于海洋的监控可以发现，海洋中渔业死亡突发事故绝大多数是由于天气原因，或者是巨浪导致的，如果技术人员利用传感器对海浪的变化进行实时检测，就可以有效预防巨浪对航上船只和人员造成的致命伤害，制止突发事件造成的巨大损失。由此可见，在大数据应用过程中，设备的重要性不容忽视，在进行设施准备的时候需要重点注意两个方面，一个是硬件准备，一个是软件准备，技术人员在进行软件准备的时候不要忽略软件的更新升级等优化处理，并且要结合当下最新技术对软件中的数据处理方式进行革新改造。
2、大数据在应急管理中事中阶段的应用
事中阶段对于整个应急管理工作来说至关重要，该阶段的主要工作内容是，应用大数据技术，来推动应急管理响应阶段的开展，从而实现对于突发事件的有效控制，尽量控制事件造成的损失和恶劣后果。在此期间通过使用大数据技术，能够实现对于突发事件的精准有效的处理。应用大数据技术进行事中处理能够为个人、企业或者政府提供科学有效的精准数据支持，通过大数据系统提供的数据信息，能够制定出强有力的应对措施，提升事故解决效率的同时还保证了应急管理事中处理阶段的工作质量和精准性。
从宏观角度上看，事中阶段的控制管理工作可以细分为两个环节，第一部分为事件应急之前的指挥规划工作，另一部分为突发事件的现场处理工作。无论是第一部分还是第二部分，在实施过程中，都需要大数据系统提供相应的数据支持，才能正式进行相关应急管理工作。大数据系统中超强的数据计算以及分析能力，非常有利于提升应急管理的指挥能力，此外，利用大数据系统中的信息沟通技术，还能从外界寻求事件处理援救人员，优化应急管理工作的多元化协作能力。从微观角度来看，在处理突发事件的时候，业务的连续性以及相关事件处理措施之间应该保持平衡的状态，通过使用大数据数据分析系统，能够实现数据的实时传递，强化二者之间的交流，最终实现平衡控制。
3、大数据在应急管理中事后阶段中的应用
在应急管理时候阶段中，应用大数据技术，可以有降低突发事件给公众造成的负面影响，也可以促使政府应急管理部门有效开展各项事后阶段工作，进而维护和谐稳定社会。目前，在事后阶段大数据的应用主要是采用“分众”的方式，分众的方式对于数据信息的捕获整合非常便捷，所以在事后的恢复重建工作中可以应用分众这一方式。在事后阶段大数据的分众方法应用具体可以分为四个部分，首先利用分众捕获信息，其次对于捕获的信息进行甄别加工，再次通过机器对信息进行分析，最后根据信息进行迅速反应。机器在对信息进行分析时会自动设计出救援路线和救援装备等，而应急处置人员只需要根据计算机的建议以最快的速度到达救援现场应对。
结语：大数据作为一项重要的信息资源，在应急管理中的优势地位越来越突出，那么对于我们国家来说，要更多的引进先进的数据技术，提高应急管理服务水平，提高对突发事件的防范能力，拖动我国社会主义和谐社会的建设。
参考文献：
[1]马奔，毛庆铎.大数据在应急管理中的应用[J].中国行政管理，2017(3).
[2]赵金海.大数据在应急管理中的运用[J].通讯世界，2016(11).
[3]杨光.发挥大数据在应急管理中的作用[J].计算机与网络，2017(11).
论文作者:韦苏容
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/30
标签：数据论文; 突发事件论文; 阶段论文; 技术论文; 信息论文; 管理工作论文; 工作论文; 《防护工程》2019年第4期论文;