摘要：水利水电工程施工的安全问题关系到施工人员的人身安全，有效的安全管理是维护施工企业的经济利益的重要保证。因此，我们要以“安全第一，以人为本”的理念，完善施工人员安全培训制度，保证施工生产的安全，防止安全事故的发生。对水利水电工程施工进度起到重要意义。文章阐述了当前形势下，分析了水利水电工程施工安全现状，提出了加强水利水电施工安全管理对策。
关键词：水利水电；施工；安全问题；对策
前言
近几年，我国城市化的不断深入，国民基建工程的蓬勃发展，水利水电工程施工已经渗透整个城市化进程，而在很多基础建设工程过程中，水利水电安全问题随之可见，就目前来讲，我国大部分水利水电施工安全问题都存在隐患，多数由于工程地质条件、自然环境等的复杂性，人们在设计中还不可能预见所有的工程安全问题，潜在的安全风险不可能完全避免。水利水电工程一旦失事，不仅工程本身不能发挥效益，更重要的是危及下游人民的生命财产安全。
一、水利水电施工安全问题的重要性
近些年来，我国的经济飞速发展，水利水电工程建设也逐渐多起来。国家修建水利水电工程的主要目的是进行筑坝蓄水，在取得一定的经济效益的同时，获得一定的社会效益。水利水电工程主要是进行防洪工程、发电工程、农业灌溉、供水供电、改善环境质量等方面。大多数的水利水电工程都建在水资源丰富，生物活动较丰富的周围，这给人们的生活带来了很大的便利，同时也给生物的生命带来了一定的威胁。这就需要消除水利水电施工安全的隐患，保护人民的生命财产安全和人民的生活稳定等方面。
二、水利水电施工存在的安全隐患
1、在水利水电施工现场的管理过程中要坚持“安全第一，预防为主”的原则，在施工过程中加强安全意识的灌输。施工企业的每一级别的领导和经理都要时刻保持安全意识，施工现场标准化和规范化，不断加强员工的安全防范意识，每个级别落实安全生产责任制，从根本上进行安全施工生产。
2、水利水电施工企业要经常组织安全教育宣传活动。水利水电施工企业不仅需要领导重视安全生产，也要定期组织员工进行安全教育宣传，强化员工安全生产的意识，做好施工现场的安全管理基础工作。施工技术人员和工人要定期学习《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法令法规，学习施工操作流程和国家标准，施工企业要进行多种形式的考试和实际操作检查。
3、水利水电施工企业要对安全生产进行有针对性的防范。水利水电施工工程的生产周期长，设计环节多，需要对施工现场安全管理工作提早进行规划和跟踪，对于可能发生安全隐患的环节要进行重点监控和监督，提早做好安全防范措施。只有防患于未然，重点监控，才能做到有的放矢。
三、预防水利水电施工安全问题的对策
1、建立健全安全管理组织机构与规章制度
安全组织机构在水利施工企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置与规章制度的建立要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定。企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策。主要安全的负责人，负责企业的安全生产管理工作。企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识。安全规章制度是安全管理的一项重要内容，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，针对性强，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
2、建立健全水利水电施工现场施行入场教育、安全培训的制度
施工现场安全管理的第一道“关口”是入场教育，而入场教育的继续是安全培训，它也是保障施工顺利进行的重要环节。“雷打不动”，循循善诱，对新工人特别是民工要先教育后上岗是入场教育工作时必须要注意的。我们需要分清“二级”公司、班组教育、项目部，各负其责，各施其职，做到人人重视安全、处处防止事故、事事注意防护，我们可利用“分阶段，有重点，按要求”的方法进行培训，未经培训的或经考核未合格的不能上岗。
3、建立健全水利水电施工现场采取技术安全交底制度
施工负责人向施工作业人员进行职责落实的法律要求是安全技术交底，它主要包括一下几个要求：细化和补充施工方案；讲明操作者的安全注意事项，保护操作者的人身安全；不能使用过于简单的交底内容，不能千篇一律。每天都要坚持实施施工现场班前交底的政策，并把它作为工地的例行制度。现场安全检查首先是要检查交底制度的落实情况，应将“安全生产，预防为主”的意识牢牢扎在全员的行为规范之中，而不能仅仅把布置生产工作代替安全生产活动。
4、建立健全水利水电施工现场的监督检查制度
这是一个为了检查事故苗头，消除事故隐患，督促整改落实的重要的“行政”手段。首先，检查者要做到带头以身作则，自觉遵守安全管理规范的要求，对危险点发现一点一处消除一点一处。对危险源发现一处整改一处，并强调“以人为本”原则。其次，增加检查频率，要做到定期检查与不定期检查相结合，做到标本兼治相结合，并将它们与经济责任、安全生产一票否决权等原则相结合，该停工停工，绝不许冒险蛮干，以达到监督检查的真正目的。
5、加强水利水电施工现场的安全隐患排除工作
水利水电施工现场的安全隐患是进行施工安全管理最大的敌人，如果存在隐患就早晚会导致事故的发生，给施工企业带来很大的损失。但是隐患大多数是具有隐蔽性的，在施工过程中不容易被发现。这就需要在生产过程中，要保持一种很强的戒备心理，一旦发现隐患，立即进行排查和处理。如果在现场无法进行处理的，就需要立即上报有关部门，请求相关部门的配合，防止类似隐患的发生。通常情况下隐患是会持续发生的，及时对已经发生过隐患的地方进行复查是可以防止隐患再次发生的。在对隐患进行整顿治理的过程中重要的是“坚持”，要把防止隐患的发生和复查隐患作为一项制度进行贯彻，提高领导和工人的安全防范意识。把安全提高到道德的层面上来，让安全问题得到员工的重视，就可以保证隐患不再发生，从根本上做好安全工作。
结束语
水利水电施工安全，不仅关乎到整个工程施工进度和质量，而且更为重要的是关系到人民生命财产安全，水利水电工程施工安全问题必须把群众性的安全活动与专业安全管理工作结合起来，才能取得较好的效果。因此必须动员全体职工，从各级领导（决策层）、管理层、作业层的每个职工都要加强自我安全管理意识，提高对施工安全的认识。其中，各级领导（决策层）是安全生产管理的核心，而作业层的广大职工群众是安全生产管理的基础。安全生产管理是水利水电施工企业最大的效益，必须充分认识安全的重要性，从制度、安全隐患以及违章操作三方面来提高水利水电施工安全水平。
参考文献
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[3]郑霞忠，肖玲，张光飞.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].水电能源科学.2010（10）.
论文作者:孙鸿伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/24
标签：水利水电论文; 隐患论文; 安全生产论文; 施工现场论文; 安全问题论文; 安全管理论文; 制度论文; 《建筑学研究前沿》2018年第29期论文;