摘要：随着中国特色社会主义建设的持续推进，我国城市化发展取得重要成果。近年来，人们越来越关注城市经济可持续性发展和生态环境发展的质量。城市生活废水处理对人民身体健康具有重要意义，对城市总体功能和绿色发展具有重要影响。本文主要对当前城市生活废水处理存在的问题以及城市生活废水处理的措施进行分析研究，为提高城市污水处理能力和城市环境质量奠定基础。
关键词：城市生活废水；处理；环境保护
随着中国城市化的发展，我国城市发展迅速。城市人口密集，环境承载能力相对不足。其中，城市生活废水处理问题一直是困扰城市发展和居民生活的重要问题。城市生活废水是居民日常生活中排出的废水，主要来源于居住建筑和公共建筑，如住宅、机关、学校、医院、商店、公共场所及工业企业卫生间等。城市生活废水含有大量污染物和大量病原微生物，如果处理不当，会造成下游沿河一带的水资源和生态环境破坏，严重的可能会造成空气污染，影响人民群众身体健康。由于污水处理难度大，统筹起来比较困难，对污水处理的资金和技术投入不充分，导致污水处理技术和设备更新不及时，严重影响了城市生活废水处理的效率。同时，设备工作时发出的噪声也会对周围居民造成困扰，影响了居民的生活质量。
一、当前城市生活废水处理存在的问题
（一）城市生活废水处理技术相对落后
城市生活废水总量大，如果不能及时处理或者处理不达标就进行排放，会对下游生态环境和人民生活造成严重地影响。由于缺乏对生活废水处理和环境保护的重要认识，导致初期对城市生活废水处理的人力物力财力投入不足，严重限制了污水处理的科技和设备投入。当前存在生活废水处理技术不足的问题，缺乏掌握污水处理能力的专业技术人才以及高科技的污水处理设备，以致城市生活废水总体利用率低，生活废水处理成本过高。一定程度上限制了城市生活废水处理的效率，不利于城市水资源处理和生态环境保护，降低了城市宜居性和人民生活幸福感。
（二）城市生活废水处理的管理问题
城市常居住人口总量大，城市环境承载能力相对不足，对城市生态环境保护造成了严重的压力。城市生活废水处理问题不是一件小事，需要完善的废水处理管理机制来有序开展废水处理工作，以保证城市废水处理尽可能地节约水资源。不断提高废水处理的最大利用率，保护城市生态环境和人民身体健康。当前，城市生活废水处理的管理问题暴露出了一些问题，比如城市的污水处理中心管理落后，配套能力不足。管理中心存在形式化问题，机构人员臃肿，人浮于事，没能真正发挥污水处理中心的职责，难以适应城市化的发展，严重限制了城市污水处理中心功能的发挥。同时，城市生活废水处理技术和设备更新不及时，导致废水处理难度大、成本高，废水处理难以有效推进，无法有效完成城市生活废水的处理工作。
（三）城市生活废水的治理经费不足
城市生活废水处理问题关系城市发展和人民生活，对城市治理能力是一项重大考验。污水处理难度大、成本高，需要大量的资金支持。然而，当前普遍存在城市生活废水治理经费不足问题。这与很多因素有关，主要是部分地方政府不作为，不能有效发挥政府功能有关。对城市生活废水处理问题认识不充分，或者认识到废水处理的重要性，但考虑到投入成本，为了节约经费就此搁置了生活废水处理工作的现象也确实存在。
二、有效的城市生活废水处理对城市发展的意义
城市生活废水处理对城市生活具有重要意义。首先，城市化快速发展，城市人口总量越来越大，城市生活废水排放量越来越大，给城市生活废水处理能力提出了严峻的考验。只有有效进行生活废水处理工作，才能保证城市功能正常发挥，提高城市环境的相对承载能力。其次，如果能够对大量的生活废水加以利用，将对节约水资源具有重要意义。最后，进行城市生活废水处理对城市生态环境保护和人民身体健康具有重要意义，这也是城市生活废水处理对城市发展最重要的意义。
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三、城市生活废水处理的措施
（一）推动城市生活废水回收利用
加快推动城市生活废水回收利用是城市生活废水处理的重要一环。城市生活废水一般不含工业重金属污染，如果能够采取措施对生活废水进行二级处理和深度处理，这些废水是可以重新利用到工业或者部分农业生产中的。这样就能够实现生活废水资源的再利用，提高城市生活废水资源的利用效率。而且，城市生活废水处理的回报率比较高，能够缓解水资源供需矛盾，在某种程度上促进了城市经济生态环境可持续性发展。
（二）政府完善城市生活废水处理配套政策措施
生活废水处理难度大、投资回报周期长，需要政府在城市废水处理中发挥重要作用。首先，政府需要完善城市生活废水相关配套政策，需要建立与之相匹配的统一产业标准体系，以对我国整体污水治理行业进行规范。同时，确保政策措施有序执行，不断提高城市生活废水处理的能力和效率。其次，政府要发挥功能优势，推进城市生活废水处理科学技术投入。例如，借助于大数据、云计算技术等网络科学技术手段对城市生活废水处理的过程和治理进行检测和分析。要学习借鉴其他国家和地区得先进的污水处理经验，提高我国城市生活废水处理能力和水平。政府要不断研发城市生活废水处理的高新设备，提高城市生活废水处理能力和效率。最后，由于城市生活废水处理需要大量的资金投入，政府应尽可能地对污水治理产业提供一定帮助和政策倾斜，例如适当减少税收数额，提供资金支持等方式。鼓励、吸引相关行业投资到污水治理产业中，缓解城市生活废水处理资金紧张的问题。除此以外，政府还可以补偿城市价格和城市污水处理成本之间的差额，以更好地满足城市污水处理的投资回报要求。
（三）筹集城市生活废水处理经费
城市生活废水处理需要大量的资金投入和支出，城市生活废水处理经费不足会限制废水处理的效率。为了筹集城市生活废水处理经费，政府需要发挥重要作用。政府要对违规排放重工业和相关企业依法进行惩罚并收取罚款，这类罚款是城市生活废水处理经费的重要来源。政府需要设立污水治理企业的排放标准，依据排放标准对企业以适当的帮助扶持，减轻污水企业和企业废水处理的负担。同时，政府要鼓励、吸引社会资金投入到生活废水处理企业中，发挥企业的社会责任担当。
（三）引进城市生活废水处理的新技术
必须发挥先进的科学技术对城市生活废水处理的作用。采用新技术不仅能够提高城市生活废水处理和回收再利用的效率，节约处理的经费和人力物力的消耗。而且能够降低生活废水对环境的影响和破坏作用，提高城市环境保护的质量。
结束语：
解决好城市生活废水处理问题是关系城市环境保护和人民身体健康的大事，必须做好城市生活废水处理这件事。加强城市生活废水处理管理，保护城市生态环境，促进城市可持续发展。推进城市生活废水处理工作是关于人民生活质量的一件大事，政府必须以钉钉子的精神扎实推进城市生活废水管理，提高现阶段城市生活废水处理工作的效果。从提高推动城市生活废水回收利用、筹集城市生活废水处理经费以及引进城市生活废水处理的新技术等方面入手，切实提高城市生活废水处理的效率。我们要继续把处理城市生活废水处理作为重大民生工程和群众支持工程来推进，抓好、抓牢城市生活废水处理管理。不断改善城市居民生活环境，增强人民群众的幸福感和幸福感，建设美丽家园。
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论文作者:叶剑桦
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/6