摘要：在水利工程建设施工过程中，安全问题是对其质量进行评价的重要因素，水利工程施工安全不仅与国家财产、人民群众生命财产安全息息相关，还关系到建设施工企业能否持久健康发展，所以必须充分重视水利工程施工安全这一问题。本文阐述了水利工程施工安全管理的重要性，并对水利工程建设过程中的常见问题进行了介绍，最后提出了加强水利工程施工安全管理的措施。
关键词：水利工程；施工安全；管理措施
安全问题是当今社会的热点问题，受到了社会各界的广泛重视，在水利工程建设施工过程中，也同样面临着施工安全这一问题，有效解决水利工程施工中的安全问题对于维护社会稳定、促进企业的长远发展具有重要的现实意义。当前，我国的水利事业取得了飞速发展，在具体施工过程中积累了大量的安全管理经验，施工安全管理的水平显著提升，但是施工安全隐患和安全管理方面的漏洞仍旧未能根本消除，如何有效解决隐患和存在的问题成为当前水利工程施工中急需解决的问题。
一、水利工程施工安全的重要意义
安全是建筑企业的立身之本，在当前全社会都十分重视生产安全的大背景下，安全问题重要行的意义更加凸显。水利工程的建设大都属于国家的基础性工程，具有投资规模大、建设时间长的特点，安全事故的发生一方面会造成国家财产和人民群众的生命财产济损失，另一方面也会影响到施工企业的形象，不利于其实现更加长远的发展。水利工程的施工条件往往比较复杂，涉及的施工人员较多，这些特点为水利工程建设安全管理提出了更大的挑战，因此必须十分重视水利工程施工安全这一问题，为工程建设创造和谐稳定的环境。
二、水利工程建设过程中常见安全问题
（一）施工环境复杂性带来的安全隐患
一方面，水利工程的建设规模往往较大，这就涉及到比较多的施工班组以及施工人员，在具体的施工安全管理中不易对其进行安全协调管理；另一方面，水利工程建设较其他工程建设具有一定的特殊性，其施工环境通常比较复杂，涉及到炸药爆破安全、基坑开挖边坡支撑安全、大型机械使用安全等多方面的问题，管理起来难度较大。除此之外，很多水利工程施工现场为“非封闭式”施工，无法将外界因素产生的安全隐患进行有效排除，这在很大程度上增加了工程施工安全管理的难度。
（二）工程施工管理人才队伍能力不足
安全问题是工程建设单位必须首要重视的问题，国家也一直强调安全问题的重要意义，但是很多水利施工企业未能充分意识到这一问题的重要性，未能在内部进行有效的安全普及教育，甚至部分重要岗位的工作人员也未能充分意识到安全问题的重要性，一味的将企业利益作为首要的目标。例如部分施工单位为了方便自己的施工而擅自更改设计图纸，或者在选用施工队伍或者施工人员时，将那些不具备施工能力的施工队伍或人员招收进来，这些做法都在无形中给工程施工安全带来了隐患。
（三）未能有效发挥监理单位的功能
从当前水利工程建设的实践来看，在对工程建设监督方面还缺乏有效的措施，具体采取备案为主、安全质量抽查为辅的方法，未能采取有效的监管方法和技术手段对施工过程进行有效的监督。除此之外，一些监理队伍的整体素质不高、工程监理人员的安全意识不强，甚至还存在一些监理人员无证上岗的问题，导致工程监理的作用不能充分发挥出来，相应的安全施工措施不能有效落实，在一定程度上增加了安全事故发生的几率。
（四）安全配套装备设施不完善
水利工程项目的特点是距离城区较远，交通问题成为制约工程建设施工的一大不利因素，使得工程建设现场的安全配套装备设施不完善。尤其是施工现场的消防安全问题，也即是水利工程建设中出现的电气火灾问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工现场距离市区较远，消防队短时间难以到达，加之现场的消防安全设备不完善，一旦发生电气火灾，不能及时的采取有效措施加以应对，必然会对水利工程建设项目造成难以估量的损失。
三、水利工程建设安全管理的有效措施
（一）开展安全教育，做好安全预防工作
作为水利项目的负责人和工作人员，都应当严格秉持着安全为重的准则。定期组织学习安全方面的相关知识，并不断完善水利行业的各项安全管理制度，使整个施工过程都会严格按照各项管理制度进行。还要把安全责任细分到每一层级的领导人和具体工作人员上，对其进行逐级管理和监管。同时把安全管理工作与员工的整体考核、工作升迁和工资福利等方面紧密联系起来，将完成工作任务与奖惩相挂钩。除此之外，还要确保施工的工作人员都是取得合格的从业证书，对那些需要负责高空和爆破等特别危险性的操作工作人员，要求更是严格必须对其进行从业资格审核。
（二）责任落实到人，严抓施工安全管理
水利工程项目建设往往需要很长一段时间，这也就意味着安全管理是一个长时间的过程，需要各个工作人员包括企业的领导人和相关的施工人员明确自身的职责，把安全管理落到实处，同时不同岗位的员工也需要明确并且落实自己的责任，彼此之间互相监督、密切配合，通过组织开展各类研讨活动，分析和总结在安全管理中的先进经验或者工作失误。除此之外，可以要求水利工程质量监督机构对水利工程的安全进行监督，一方面有利于更加有效的进行安全监督，另一方面有利于联合相关部门和社会共同参与管理。
（三）加大监理工作力度，确保施工安全进行
不得不说，工程监理是工程建设安全控制的重要力量，但是从现实的情况来看，水利建设监理部门的作用发挥不够明显，所以就更加需要增强监理的监管能力。要通过不断完善监理制度，实现对工程建设整个流程的全面覆盖，对水利工程建设各个环节进行无缝隙、全面有效的监理。要通过提升监理人员的整体素质，提高整个监理队伍的履职尽责能力，为水利工程施工建设保驾护航。
（四）积极采用先进的安全施工技术
采用先进的安全施工技术，通过技术的提高来提升工程施工的安全程度。具体来说就是通过引入更先进的机械设备、建筑材料、施工技术等，用先进的技术和设备替代传统的技术和设备，不断增强建设队伍的整体能力，真正用机械代替人工，用新材料代替旧材料，不仅可以有效提升施工效率，降低生产成本，也能够在一定程度上减少水利工程施工过程当中的安全事故。
（五）狠抓施工现场安全管理
水利工程施工活动是在施工现场完成的，所以要改进水利施工的安全管理，就一定要严控在施工过程中的安全措施，建立健全相关的制度，并认真遵守这些制度。同时，还要对材料的进出场进行更加严格的把关，合理的对其进行分配与回收。除此之外，还可以组建一支现场安全施工监督队，严格监督和纠正施工现场出现的所有不符合安全规定的行为。同时也应做细部门之间的任务交接环节的工作，安全交接工作等都应注意避开深夜时刻。
四、结束语
综上所述，水利工程施工的安全管理具有十分重要的意义，水利工程施工是否安全可靠、工程项目是否具备完善的安全施工管理措施，对保障水利安全都具有直接的影响，在具体施工作业过程中，应当从技术、管理等几个方面入手，强化对施工安全的管理，从而有效提高水利安全施工管理水平，提高工程的施工质量，最终促进水利事业的持续发展。
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论文作者:宋真萍
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/13
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