摘要：长期以来，我国供电公司的营销管理模式特别是电费的管理模式都是以基层或地市级供电分公司为单位的闭环管理，抄表、核算、收费业务全部都在基层或地市级供电分公司内部完成，即所谓的电费二级账户管理模式。但从业务流程及信息化手段应用情况来看，电费二级账户管理模式存在的薄弱问题，严重影响及制约了电费资金使用及回收效率和电费资金可控、在控目标的实现。如果能将电费全部回收到一级账户中，不仅能大幅度降低电费资金使用风险，而且可以有效解决上述问题，可谓一举多得。下文以某公司为例，分析电费账户集约化管理模式实施成效，以供参考。
关键词：电费账户；集约化；管理模式；实施成效
1主要问题分析
1.1缺乏统一的管理标准
作为一项全新的业务，公司缺乏可供指导电费一级账户工作的办法和相应标准、规范，相关管理制度和考核制度尚不健全。
1.2存在较大资金管控风险
电费资金在途时长是考核电费资金管理效率的一项重要指标，也是反应电费资金归集速度的重要体现。在电费二级账户模式中，部分山区的售电网点因路途遥远而使得电费不能及时缴存，时常造成电费资金在途时长过长甚至超长的问题发生。
1.3各代售电机构账务能力有待提升
公司所属售电网点、各电费业务合作银行以及其他代售电机构承担着企业、事业单位以及普通居民缴纳电费的业务，也是电费一级账户业务的实施主体。自电费一级账户投运以来，公司与各银行及代售电机构进行了许多前期准备工作，建立了互联互通的沟通机制，也相互取得了较好的信任，为电费一级账户顺利上线奠定了坚实的基础。但是在系统投运初期，部分银行及代售电机构由于不熟悉电子对账业务，时常出现人为操作失误、系统接口不畅、传输错误数据等导致电费一级账户对账错误的问题，影响了公司账务系统的正常运行，也存在资金风险。银行及代售电机构出现的主要问题如表1所示。
表1电费一级账户上线初期问题汇总
2对策的分析
2.1制定业务管理办法
依据协调统一、顾全大局、优质高效、有力保障的原则，有力高效地持续推进电费一级账户业务稳步开展，协助公司起草、编制了《电费一级账户模式账务处理管理办法》等一系列电费管理规范性、指导性文件。同时，客服中心根据已有的管理办法制定了相关的实施细则，研究制定《电费一级账户账务及差异账处理流程》等实施细则，明确电费各业务职责，提升工作质量，实现了制度流程方面的安全管控。
2.2开展电费业务月度分析
客服中心创新性开发《电费集约业务工作简报》（《简报》），有力地支撑公司电费一级账户业务推广，并形成对各属地公司的业务指导。《简报》要以公司电费业务整体工作为出发点，统筹兼顾电费一级账户业务、集团户缴费业务、交费渠道建设及运营情况等电费管理实际业务的开展情况汇总，是以提升电费资金运转使用效率、减少电费资金在途风险及沉淀风险、降低售电资金管理风险等为目的而制定的电费专业的分析报告，对从全面协调、统筹兼顾的角度开展电费业务分析及管理方面起到了指导性作用。
2.3加强对属地公司的指导力度
针对售电机构人员不熟悉操作系统、漏发电子到账文件等人为的操作失误的问题，启动电费一级账户“回头看”活动。“回头看”活动以电费资金的总体回收情况及当前突出存在的问题，切实实现电费资金合理、高效管控，是提高账务处理工作效率最直接和最有效的手段为目的，采取赴属地公司实地调研电费一级账户推广情况的形式，实地指导各公司有序开展电费一级账户相关业务，协调解决出现的问题，开展业务经验交流及培训。
3效果及成效
3.1电费资金真正实现集约化管控
目前，该公司下属16个供电公司已全部采用电费一级账户管理模式取代二级账户模式对电费资金进行管理，全面完成了电费一级账户投运工作。各属地供电公司全部实现电费资金的全过程监测，实现了电费资金的全过程可控、在控。电费一级账户管理模式的实施结束了公司长久以来的多级电费账户管理模式，有效规避了电费账户分散、电费资金沉淀等银行账户二级模式中存在的弊端，使电费账务集约处理水平有效提升，资金归集速度显著提高，电费资金管理风险也明显降低，实现了电费资金有效集约化管控，形成了对公司电费集约业务的强力支撑。
3.2电费业务实现全自动化管理
自电费一级账户投运以来，公司电费收取实现了全自动化账务管理，极大地提高了账务处理效率。自电费一级账户投运以来，各属地公司省去了二级账户收费、上汇至一级账户的烦琐过程，电费实收人员工作量减轻近50%，而账务人员只需月末核账，工作量减少95%，全面节省了电费资金流转时间；同时，电费一级账户的系统化收费日结、收费解款等工作，账务处理实现了100%的闭环管理，确保了电费资金的全过程量化监管和控制。
3.3电费资金归集速度大幅提高
各供电公司在电费一级账户模式下有序可靠的运行，电费资金在途时长较一级账户上线前明显缩短，且一直呈现逐步缩短趋势。
3.4电费业务分析初见成效
《简报》从电费应收/实收业务、集团户交费业务等方面指导各属地公司统一开展电费一级账户业务，明确指出各属地公司开展业务的成功经验和改进措施，以专业的指导理念为属地公司提供技术支撑。自开展电费集约业务分析以来，《简报》为协助各属地公司有效推广电费集约业务已制作10期。其中，《简报》先后为属地公司发出电费一级账户工作提示近150条，针对自有网点预付费/后付费资金在途时长情况、自有网点预付费收费资金情况等较突出的问题提出近30条指导意见，有效地指导了属地公司开展工作。
3.5电费一级账户“回头看”活动成效显著
自“回头看”活动启动以来，客服中心先后走访了部分属地公司，实地了解了各公司的业务运行情况，并对各属地公司出现的问题提出整改及指导意见。“回头看”活动主要是从监督及时解款确认和主动付款单据认领，规范自用电销欠、支票退票和集中支付退费操作等方面对各供电公司开展指导，并针对预付费售电资金管理问题实现了全生命周期管控和资金流与数据流全程在控，使属地供电公司有效规避了各类电费资金安全风险。
4结语
电费一级账户管理模式的应用缩短了电费资金的流转周期，实现了电费收缴无纸化，基本实现了电费资金可控、在控的目的。
参考文献
[1]浅谈电费集约化管理创新机制的构建[J].陈明鹏.通讯世界.2017
[2]电费资金集约化管理模式的实践与应用[J].马静.城市建设理论研究(电子版).2017
[3]供电所电费“上清下不清”带来的思考[J].熊国柱.低碳世界.2018
论文作者:侍兰君,张晓娟,魏莹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/12
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