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摘要：在现阶段时代背景下，人们对建筑工程施工安全的要求越来越高。而建筑项目又是安全风险存在非常密集的领域，是突发性安全事故或意外事故常出现的区域。所以，应该从施工人员的生命财产安全和企业的综合利益考虑出发，最大化的加强和完善建筑工程施工安全风险管理与防范。本文主要就建筑工程安全应急管理防范措施进行探讨分析，以供参考。
关键词：建筑工程；安全应急管理；防范措施
前言
建筑施工现场作为安全生产的聚焦点，安全生产事故频繁发生。面对如此严峻的建筑安全形势，政府工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度，及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患，有效遏制安全事故的发生。所以，如何加强建筑工程安全应急管理，成为我们工作的重中之重。
一 建筑工程施工安全事故产生的原因
1.1 建筑工程施工环境制约
在建筑行业当中，由于建筑主体无法移动和分割，工人作业多在是在露天情况下进行，而在楼宇建筑中，更有高空作业、大风、降水等自然条件的制约，这种复杂恶劣的施工环境是引发安全事故的主要因素之一。此外，在不同的环境条件下，所采用的施工材料、施工工艺、施工方法也有所不同，尽管在建筑外观上与设计相一致，然而具体涉及到内部的建筑结构存在与设计不符或设计不周之处，这也会造成施工安全风险的发生。
1.2 安全生产管理制度不完善，部分建筑企业经理安全意识不强
企业法人是安全生产第一责任人，一个企业安全管理工作的好坏，领导重视是关键。但实际工作中常常发现，部分企业负责人和现场管理人员对安全生产认识不足，存在重生产、求效益、轻安全的错误思想，有的心存侥幸心理，对安全生产规章制度、规范标准置之不理，没能制定完善的安全生产管理制度，或制度没有落实到实处。这些原因都是导致安全事故发生的因素。
1.3 施工单位在施工安全管理中存在缺陷
施工单位是建筑幕墙施工的主要执行者，也是施工安全管理中最薄弱的环节，有些施工单位不具备施工的资质，只能挂靠施工，有些建筑企业搞内部项目承包制，公司向项目部收取承包费，对安全的监控自然薄弱化了，有的不按图纸施工擅自变更设计，这些问题都极易造成工程的安全问题。此外，随着建设事业的发展，很多总包企业都是由原先的分包企业发展而来的，在安全管理的环节本身就很薄弱，对分包商、材料商的管理很松散，大型施工交差作业前安全技术交底不到位，安全检查把关不严，整改措施不落实，盲目施工，严重存在不安全问题的发生。
1.4 其他原因导致的安全管理缺陷
工程设计对于整体的安全管理也有着重要影响，部分设计人员由于专业素质不足，出现设计图纸不全、设计图纸不规范、标注不清晰、标准滞后等问题。使得工程建设出现先天性不足，甚至出现专业图纸自相矛盾的现象，同时设计程序的变更也存在着很大的随意性，程序不规范。另外项目安全组织机构不全，劳务人员流动性较大，会给管理方面带来很大困难。
1.5 安全管理制度与措施不健全
项目管理部门没有制定针对性和可行性的制度和措施，缺少各个工种的安全操作流程规定，未能将施工安全技术落实到每一位施工人员，安全管理人员没有做好日常的安全监督，没有及时的制止冒险作业、违章指挥等行为，施工现场没有使用符合安全施工要求的安保用具、施工设备、消防设备等，施工现场存在大量的安全隐患。
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二 建筑工程安全应急管理防范措施
2.1 成立应急领导小组统一指挥和组织安全事故的应急处理工作
为保证安全及社会治安突发事件，防止发生安全及社会治安突发事件造成重大损失，采取以下应急管理措施：
项目应编制应急预案，成立应急领导小组，项目经理任组长，成员有项目副经理，项目总工，安全员，技术员，质检员等各施工队主要负责人组成。项目部安全及社会治安突发事件领导小组向上接受发包人安全及社会治安突发事件领导小组的统一协调指挥，向下组织、指挥本单位安全及社会治安突发事件工作。根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员、调用物资及交通工具，项目部各部门及职工全力支持配合。
2.2 强化责任制，预防事故发生
职工人身安全及项目部财产安全工作责任重于泰山，防范胜于救灾，项目部将进一步制定完善的规章制度，落实职责，组织职工学习有关文件和安全知识，提高认识，加强督查，杜绝失职渎职行为发生，确保项目部的安全与稳定，维护建设工地的长治久安。在施工正式开始前要对所有的工程人员包括安全管理人员进行安全教育，弥补施工人员的安全知识的缺陷。加强施工人员的安全技术培训，提高他们的安全管理素质，在施工过程中尽量避免安全问题，一旦出现安全问题要采取适当的措施进行处理，更好地保证施工安全。
2.3 安全事故报告及处理程序要严格把控
（1）报告制度实行项目部“一把手”负责制。
（2）发生或接到突发安全事故报告后，在5~10分钟内向业主和当地政府通报，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场职工离开危险区或保护好项目部贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场的保护工作，上交上级主管部门突发事故有关材料，做好善后处理工作。
（3）接到突发安全事故报告后，根据事故情况在24小时内及时向我局总部汇报，安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。
2.4 做好风险预防，降低事故发生率
在项目施工过程中，对于潜在安全风险与事故威胁要进行预判，并采取相应的方法和手段来防止事故的发生，通常情况下风险缓解的措施主要有两种：一种是工程法，指的是使工人按照施工工序来进行施工，采用技术管理的方式来提高防止风险发生的概率，如高空作业要设置安全网、员工通道配有指示灯、日常作业佩戴安全帽等，使员工能够对可能发生的风险进行识别和预判，在“危险区”作业时提高警惕，消除建筑工程中的潜在威胁。
2.5 建立健全安全管理体系
安全管理体系的建立是施工安全管理的基础，要完善招标管理办法，进一步开放工程建设市场，让更多、更好的建设单位能够参与到招投标中来，根据这些单位的资质、信誉、能力等综合选择工程的施工单位，避免出现地方垄断现象。优化施工招标评标方法，避免施工单位的恶性价格竞争，可以组织专家考察他们的投标书、施工方案，走访他们正在建设的工程项目，咨询以前和他们合作过的业主方，听取他们的评价等，使得中标的价格回归理性。最后，要建立并完善对于设计单位、施工单位、监督单位的监督与考核方法，通过多方面的共同努力，确保建筑施工的施工安全。
结束语
综上所述，为降低安全事故的发生，应完善各个分项工程的安全应急横向管理制度，还要完善各个部门之间的纵向管理制度，建立安全管理责任制，将每一项工作落实到个人，如果出现安全问题追究到具体人员，确保工程建设有序高效进行。另外在建筑工程开展过程中，要有良好的应急管理来辅助整个工程的安全进行，从而保证工程整体稳定性。
参考文献：
[1]翟志雄.浅谈施工现场的安全管理.科协论坛（下半月）[J].2007，（06）：5-9.
[2]陈斌.浅论建设项目安全管理.山西建筑[J].2007，（31）：78-80.
论文作者:陶永岗
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/11
标签：项目论文; 安全事故论文; 发生论文; 建筑工程论文; 安全管理论文; 建筑论文; 领导小组论文; 《基层建设》2017年第11期论文;