摘要：随着城市化建设进程的不断加快，新建及改造市政工程数量的不断增多，近年来市政工程建设陷入瓶颈、质量不高，无法满足现代社会及生态城市的要求，严重影响了整个城镇的发展建设。对加强市政工程建设管理的措施进行分析，有着十分重要的现实意义。
关键词：市政工程；建设管理；措施;
市政工程是城市发展必不可少的重要组成部分，市政设施建设的发展完善，从一定程度上对城市的综合实力有极大的影响，而市政工程在施工中具有一些特点。为了更好的完成市政工程的建设，使其能够顺利安全的施工，通过竣工验收，最终运行效果良好，参建各方现场施工人员必须了解、掌握市政工程施工的特点，加强市政工程建设过程中的管理。
一、市政工程的特殊性
1.施工影响因素多。影响市政工程顺利施工的因素较多，并且各种因素复杂多变。市政工程作为城市基础设施，为城市居民的日常生活服务，容易受到天气、交通、道路、环境、地形、地质条件、原有管道等外部因素的影响，这些因素常常使得工期无法按时完工，有时候也可能造成质量问题。另外，材料价格的上涨、安全事故的发生、技术水平的限制，都是影响市政工程建设的因素，也是市政工程成本控制的关键。同时，参建各方利益分配不同，目的也不同，建设单位想在保证工程质量的前提下，使市政工程的造价最低，控制在批复投资要求的范围内。施工单位为了赚取利润，则希望市政工程投资越高越好，这些因素互相矛盾，影响着市政工程的正常施工。
2.专业性强。市政工程专业性很强，施工中存在着一定的难度，施工操作也非常复杂。而且很多市政工程都是交叉作业，经常需要在很窄的路面上进行施工作业，特别是改造工程的施工区域难免有各种障碍物，影响着市政工程建设施工的顺利开展，有些工作面机械设备都没法开展使用，而且市政工程的工序非常复杂，这些都是市政工程建设管理需要研究的问题。
3.工期短、投资规模大。市政工程还有一个特点是施工工期较短，而投资规模较大。市政工程一般和人民生活息息相关，比如城市内老区市政道路的改造就属于市政工程的一种，市政道路改造会对该路段进行封闭，不允许车辆通行，给居民出行带来不必要的绕行困难。由此可以看出，市政工程的施工工期都非常短，这就要求工程施工中要赶工期，有可能存在夜间加班施工的情况，夜晚施工会额外增加措施费，同时工人施工效率也会有所下降，造成工程造价有所提高，这些都是市政工程建设管理中的难点。由于合同工期紧，施工中容易出现只赶工期而忽略工程建设质量和施工现场的安全工作，这样导致的结果往往是工程质量不合格，或者产生可以避免的安全事故。
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二、加强市政工程建设管理存在的阻碍因素分析
1.市政工程建设管理专业人员匮乏，市政工程建设管理强化研究过程中，存在的主要问题之一就是市政工程建设管理专业人员匮乏，具体表现为市政工程建设管理工作人员综合能力以及管理人员的综合素质有待提高，管理人员的管理水平以及管理质量不高，主要原因就是管理工作人员的经验、全局观念、对市政工程建设相关知识的了解，以及管理方式的掌握，市政工程建设的要求以及发展，同时市政工程建设的注意事项了解都较为固定，同时较为浅层次，导致在管理过程中无法应对突发事件以及无法应对各类风险以及各种环境变化问题，导致市政工程建设的开展以及进行较为不顺利，同时容易导致成本大量超出预支，以及质量大幅低于目标。并且市政工程建设过程中对于市政工程建设管理的安排较为不妥当，缺乏管理计划，没有对管理人员进行编排，以及没有对管理人员进行培训，并且没有对管理人员工作以及管理人员操作进行限定、质量要求，导致管理出现松散以及管理人员的管理安排过于随意，同时管理人员不受相应的限制、不被管理，管理人员的工作态度较为散漫以及管理人员的工作能力较为低下，导致管理机制无法得到进一步的完善，这对于市政工程建设的质量提升造成严重的阻碍。
2.市政工程建设管理意识不足，具体体现为市政工程建设相关部门，对于管理的重视程度不足，认为市政工程建设管理无法发挥较大的作用以及促进市政工程建设的进一步发展，因而市政工程建设管理发展以及研究无法得到有效的进展，导致这一意识以及这一观点形成的主要原因就是由于管理人员的管理效果不佳，管理的水平参差不齐，管理的质量低下，导致市政工程建设管理不仅不能够促进市政工程建设的进一步发展，还掣肘市政工程建设的发展。另一个导致市政工程建设管理意识不足的主要原因就是相关的单位以及部门目光较为短浅，无法认识到市政工程建设管理的重要性，针对该方面投入的资金较为有限，导致市政工程建设管理不仅人才无法补充，同时相关的设备也无法完整化。
三、加强是市政工程建设管理的措施
1.加强对市政工程建设管理人员的培训和管理，通过加强培训，提升市政工程的管理人员整体素质对市政工程建设管理有着非常重要的意义。（1）要通过培训让市政工程建设管理人员充分的了解市政工程建设的一些专业知识，让他们能够结合具体的实际情况对市政工程建设进行有效的管理。（2）要通过培训增强管理人员的管理素质，让他们具备一些管理的专业知识，使他们能够对路基，管线，设备，施工团队都进行有效的管理。
2.加强对施工单位的管理力度，确保施工单位规范操作，（1）在市政工程的投招标期间就需要加强管理，要在所有的招标企业从资质及业绩选取综合实力强并且有良好信誉的施工单位，避免出现工程转包或者分包的想象。如果工程确实需要分包，一定要对分包单位进行严格的审查，必须保证分包单位的资质及实际业务水平能够满足分包工程的要求。（2）施工单位要严格要求自己的施工质量，加强对施工流程的管理，严格把控每道工序按规范要求实施，从而保证工程质量进度。（3）施工单位在具体施工前，应该同设计单位进行全方外的沟通，确保设计图纸的准确性。对于一些施工中要用到的施工材料，施工设备都要进行严格的检查，注意对施工人员的技术培训及技术交底，确保每个施工人员在具体的施工中都能规范操作，避免失误。（4）施工单位在具体的施工过程中要严格按照施工图纸的具体设计进行施工，施工单位的总负责人应该加强对施工现场的监督，实施过程存在的问题要及时同业主、监理、设计单位沟通，及时变更，确保市政工程有序进行。
3.加强对检测单位的管理，（1）要严格审查检测单位的资质及实际能力，确保检测结果的可靠性。（2）要跟踪对检测人员的检测工作，使检测人员严格按规范行为，保证采集的标本能反应实际情况。（3）对于检测结果检测人员应该及时上报，实现对市政工程更好的质量管理控制。
4.加强对监理单位的管理，监理单位和业主需要加强对施工材料的管理，确保市政工程建设过程中所用到的混凝土，水泥，钢材等材料的质量符合设计对材料的要求。同时监理单位和业主要加强对施工单位的现场管理和监督，可以定时或者不定时的深入施工现场考察施工的具体进度和质量，发现问题及时纠正，保证工程质量，实现对施工过程的全程监控。
结论：市政工程建设同城市规划以及人们的日常生活息息相关，因此需要我们加强对市政工程建设管理的重视，采取有效的措施提升市政工程建设管理的水平，从而使市政工程的质量得到保证，促进市政工程的可持续发展。
参考文献：
[1]康明.关于市政工程建设管理模式研究.2017.
[2]张维.市政工程建设管理要点及管理体系的完善.2016.
论文作者:陈志明
论文发表刊物:《防护工程》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/17
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