免费义务教育：实现义务教育公平的制度变迁，本文主要内容关键词为：义务教育论文,公平论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
无论是从义务教育实践的角度，还是从法律规定的角度以及词源上的界定来看，义务教育本身具有的免费性、强制性特点在世界范围内已经达成了共识，非免费性的义务教育不是真正意义上的义务教育。具体说来，义务教育中的“义务”二字应该包括两方面的内容，首先是国家和政府有责任提供一定年限基础教育所需的必要投入，其次才是父母或受教育者家庭有义务和责任保证其子女接受一定年限的教育，也即政府的责任在先，监护人的义务在后。
免费是义务教育公平的基础，是政府的责任所在。但是纵观二十年来义务教育财政体制演变的历程，地方负责、多渠道筹资、城乡有别的高度分散的义务教育财政体制，扭曲了义务教育的根本宗旨，极大地损害了农村贫困地区学龄儿童和城市低收入群体子女的受教育权益。从这个意义上来说，当前政府宣布逐步实施免费义务教育具有重大意义。当然，为了保证免费义务教育的实施，我们首先要从观念上予以更新，明确免费是义务教育的应有内涵；其次，要从财力上予以支持，加大义务教育经费投入；第三，要从法律上给予保障，逐步完善相关立法；第四，要从制度上加以规范，建立完善的义务教育财政转移支付制度。