以民为本，本固邦宁——从《群书治要》的“重民思想”看如何更好承担对人民的责任，本文主要内容关键词为：本固邦宁论文,为本论文,思想论文,责任论文,群书治要论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
习近平同志在中共中央党校2011年秋季学期开学典礼的讲话中强调：“学习和总结历史文化，借鉴和运用历史经验，是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作一个重要的思想和方法。领导干部不管处在哪个层次和岗位，都应该读点历史，从中汲取有益于加强修养、做好工作的智慧和营养，不断提高认识能力和精神境界，不断提升领导工作水平。”而在当选为中共中央总书记之后的第一次讲话中，习近平同志就多次谈到“对人民的责任”，强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”学习《群书治要》中的重民思想，可以运用历史经验，为领导干部更好地承担“对人民的责任”起到借鉴作用。
《尚书》说：“民惟邦本，本固邦宁”。《孟子》上说：“民为贵，社稷次之，君为轻。”在贾谊的政论书《贾子》上也说：“于政也，民无不为本也。国以为本，君以为本，吏以为本。”意思是说，对于办理政事来说，人民是一切政事的根本。国家以人民为根本，君主以人民为根本，官吏也是以人民为根本。这些可誉为中国古代重民思想的代表。
《贾子》上还说：“自古而至于今，与民为仇者，有迟有速，而民必胜之矣。”这是从反面说明为什么人民是国家的根本、君王的根本。他说：从历史看，自古至今，与人民为仇的人，人民迟早一定会战胜他。例如，《汉书》上记载，在秦始皇之前，周朝有八百多个诸侯国。他们役使民众非常轻微，每年百姓只服三天徭役，可国君的财富用不尽，国库也很充实。秦始皇统一之后，他让这八百多个诸侯国的人民来奉养自己，人民服不完的徭役，竭尽全力，可还是供不上他对财富的需求。为了供养他一个人，全天下的人都很辛苦，可还是不能够让他满足。“劳疲者不得休息，饥寒者不得衣食，无辜死刑者无所告诉。”疲劳的人得不到休息，饥寒交迫的人没有衣服穿，没有食物吃，无辜被判死刑的人没有地方去上告，人人与他结怨，家家与他结仇，秦朝很快地由盛转衰了。可当时秦始皇自己并不知道秦朝已经走向了灭亡，因为“天下莫敢告也”，没有人敢告诉他实情。为什么不敢告诉他实情呢？因为他没有供养老人的德人，没有辅佐的臣子，没有敢犯颜直谏的士人。并且骄纵恣意地杀戮，贬退了批评他的人，杀害了直谏的人，臣子们吓得战战兢兢，暂且投其所好以求能够容身。谈德行的时候，就说秦始皇比尧、舜还贤明；说功劳的时候，认为秦始皇超过了汤、武。所以天下已经衰败了，但是没有人告诉秦始皇实情。这个典故告诉我们：重视人民必须要广开言路，让人民说话，使下情上达。
中国古人很重视听取人民的劝谏。《潜夫论》上讲道：“故治国之道，劝之使谏，宣之使言，然后君明察而治情通矣。”治国的道理是要劝导臣下能够敢于进谏，广开言路，君主就能够明察秋毫，下情就能够上达。
在《管子》上记载：齐桓公向管仲请教说：“我想拥有天下而不失去天下，想得到权力而不亡失，怎么样才能做到这一点呢？”
管仲说：“不要以自己私人的好恶损害了法律的公正，要认真地考察人民所厌恶的，从而引以为戒。在黄帝的时候，设立明台让群臣在这里议论国事；尧设立衢室也是让下情上达，主动去问人民有什么意见；舜的时候，在朝门外设立了进谏的旌旗；禹王的时候，在朝门外设立了进谏的鼓；汤王设立了一个能够使街头巷尾的议论、意见都能够汇总的庭堂。这些制度是干什么的呢？都是用来听人民的批评的。这是古代英明的圣王之所以能够拥有天下而不失去天下，得到权力而不忘失权力的规律。”
在这里管子劝谏齐桓公只有效仿古圣先贤，主动地去听取民众的批评。这样才能够知道自己的得失，使天下保持不失。
《汉书》上也记载说“古者圣王之制，史在前书过失，工诵箴谏，庶人谤于道，商旅议于市，然后君得闻其过失也”。古代圣王的制度，由史官在殿前记录君主的过失，乐工要诵读规劝的谏言。百姓在道路上可以批评时政的得失，做生意的商人在市场上可以随意议论朝政，这样国君才能够听到他的过失，重要的是能够改过。见到正义的、符合道义的就应该顺应推行，这样才能永久地保持天下。这些制度都是想让下面的民情能够通达到君王，让下情上达。
相反，如果“折直士之节，结谏臣之舌。群臣皆知其非，然不敢争，天下以言为戒，最国家之大患也！”折辱正直读书人的气节，封住敢于直谏的臣子的嘴巴，群臣都知道君主做错了但是不敢谏诤。天下以进谏为恐惧，这是国家最值得忧患的大事。
在《史记》上记载着这样一个故事：
周厉王的时候任用荣夷公，而荣夷公这个人贪财好利，把国家所有的财货都据为己有。当时也有犯颜直谏的臣子劝谏周厉王。芮良夫就劝谏说：“财利都是万物产生出来的，是天地自然所孕育的，现在却想一个人专有，这样一定会导致祸害。作为国家的君主应该倡导开发田地、生产，然后公平地给以分配，即使这样还恐怕人民怨声载道。一般的百姓想独占财利都被称为是强盗，更何况是国君？荣夷公不懂这个道理，他想把所有的财利都据为己有。如果您任用这样的人一定会给国家导致祸害。”
但是周厉王没有听从他的劝告，反而重用荣夷公，然后搜刮民财，自己过着暴虐而骄奢淫逸的生活，对人民很苛刻。结果人民怨声载道，在道路上批评周厉王的过失。这时召公又来劝谏说：“人民已经忍受不了您的政令了。”
周厉王不仅没有反省自己，改变苛虐的政治，反而找了卫国的巫师来监察人民，只要他来上告说某某人说周厉王过失，就把那人处死。过了不多久，人民被吓得战战兢兢，没有人再敢评价时事的得失了，甚至人们在街上走路的时候都不敢多说话，只是以眼睛示意一下，表达一下自己的意思，诸侯也都不来朝拜了。
这时，周厉王得意地对召公说：“你看，人民都不敢乱说话了！”
召公说：“并不是人民不敢说话，而是您把人民的口给堵塞了而已。防民之口，甚于防川。你堵塞人民的嘴巴比堵塞河流的危害性还要严重。如果河流堵塞了，蓄积的洪水一旦决口，伤害的人一定会很多。你堵塞民众的嘴巴，结果也是一样。因此，治水者一定要使河道畅通。治国者也要开放言路，让人民能够宣泄自己的想法。人民有口，就像大地有山川，一切财物都是从这里产生的，又像大地有高低、干湿不同的土地，衣食也是从这里产生的。让人民说话，把意见表达出来，那么时政的得失善败就能够从这里观察出来。人民想在心里，表达在口中，成熟的意见就可以推行。如果不这样做，反而把人们的嘴巴都堵塞了，那么，能够赞同你、拥护你的人又有多少呢？”
结果周厉王还是听不进去，以致人们怨声载道，一起来讨伐他，最后逃跑到彘地。
这一故事警示领导者：要让民众说话，通过各种渠道合理地充分表达自己的意愿。从他们表达的意愿之中，为政者可以看到自己政治的得失。
在历史上，有很多贤明的君主都是主动地去求取百姓的意见。例如，在《新序》上记载齐桓公去见了一个名叫稷的平民百姓，结果他一天跑了三次都没有见到稷。跟从的人就说：“作为一国之尊见一个平头百姓，一天来了三次都见不到，就应该就此作罢，不要再去了吧！”齐桓公回答说：“你说得不对。有德行的士大夫、读书人轻视爵禄，所以他也会轻视他的君主，那些不想称霸天下的君主会轻视有德行的士大夫、读书人。士大夫、读书人小臣稷可轻视爵禄，可是我怎么敢轻视称霸天下呢？”齐桓公去了五次才见到稷。其他人听到了这件事就说：“你看齐桓公对于布衣之士都能够如此地尊敬，那对于一般的诸侯国君肯定会更加尊重。”人们都纷纷来朝拜。这则故事告诉我们：历史上贤明的君主不仅要让百姓说话，表达自己的意愿，而且还主动地去求取谏言、去了解民情，这样才能够使民情上达。
《后汉书》上记载着杨震的一段话，“臣闻尧舜之世，谏鼓谤木，立之于朝；殷周哲王，小人怨詈，则洗目改听。所以达聪明，开不讳，博采负薪，尽极下情也。”意思是说：“我听说在尧、舜的时候，进谏的鼓、可以批评的木牌都立在朝门之外，让人们随时可以进谏。周朝和殷朝的圣哲君王，百姓有了怨言甚至有了责备都是洗耳恭听，这样才能使自己耳聪目明。开放言路、无所忌讳，甚至要去征求那些砍柴的平民百姓的意见，使下情上达。”这说明，古人重视采纳民众的意见，根据民众的意见来判断时政的得失、改善政治措施，才能保持国家常盛不衰。
（有修改）