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2005年3月，俄罗斯总统普京访问亚美尼亚时发表的有关独联体“离婚机制”的讲话宣布了独联体第一阶段职能的结束，同时，普京明确表达了维护独联体存在的意愿，独联体地区的国家关系进入了一个新的发展阶段。那么独联体国家在经历了15年的“分家”历程之后，如何维系它们之间传统的历史联系，走上全新的发展道路？这是值得我们非常关注的一个问题。
2005年8月26日举行的喀山独联体国家首脑峰会可以认为是独联体发展进程中具有里程碑意义的会议，这次峰会大致勾画出了独联体的发展前景。根据喀山峰会的精神，中亚合作组织与欧亚经济共同体已经顺利实现合并，迈出了独联体机制改革的第一步，在催生新的独联体机制的进程中，俄罗斯依然是起主导作用的核心国家，所以，俄罗斯的独联体政策对独联体的未来走向将起着决定性的作用。
现在的关键问题是，俄罗斯是否有坚定的政治意志来维护独联体的存在，独联体的存在是否能够推进俄罗斯的政治、经济和外交利益。按照俄罗斯外交部长拉夫罗夫的观点，独联体的改革是个相互妥协的过程①，那么，俄罗斯可以接受的妥协限度有多大？就目前独联体地区政治形势的发展趋势来看，在未来的5～7年内，独联体地区有可能分裂为数个国家(中国、美国、伊朗以及欧盟)的“利益区”，在独联体国家的发展方向出现分化的情况下，独联体国家达成一致改革方案的几率已大大降低，这是对俄罗斯周边安全最现实的威胁。
在这种形势下，普京政府采取务实态度，开始推行新的独联体政策，这一政策能否在维护俄罗斯的地缘政治利益方面奏效，还有待实践的检验。
一 俄罗斯新独联体政策的现实依据
到2005年，独联体经历了近15年的发展历程。这期间，每一个独联体国家，包括俄罗斯在内，一直在国际社会中寻找本国的位置，在世界强国的发展模式中进行选择，探索本国的社会经济发展道路。
独联体的成立事实上宣告了苏联的解体，独联体“卢布区”的垮台(1993年岁末)为独联体国家的多元化发展道路打开了绿灯。这之后，俄罗斯对独联体国家的影响不断减弱。从20世纪90年代中期开始，独联体内出现了数个价值取向不同的组织，如以俄罗斯为代表的俄白联盟、海关联盟、得到了美国财政支持的“古阿姆”组织和没有俄罗斯参与的中亚经济合作组织等。2001年九一一事件以后，美国和欧盟在独联体地区的影响进一步强化，形成了不同于俄罗斯的价值观体系，独联体国家需要在俄罗斯与欧美国家之间进行选择。
“2000年之前，独联体各国政府的主要精力集中在国内的政权建设和经济改革方面”。在这一阶段，俄罗斯同样忙于国内事务，对独联体地区的影响急剧削弱，在独联体国家基本结束了政治经济转型(2000年)以后，独联体进入了另一个发展阶段。这期间，原苏联空间内发生了对独联体国家产生重大冲击的三件事，加速改变了独联体地区的地缘政治现状。
(一)2004年5月1日，波罗的海三国(立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚)加入北约和欧盟。这一重大历史事件对俄罗斯来说，至少造成了以下三个严重后果
第一，西方国家打破了与俄罗斯之间有关“红色底线”的口头约定，实际上明确否认了独联体国家是俄罗斯的特殊利益区的传统观念。由于波罗的海三国加入欧盟和北约，导致俄罗斯加里宁格勒州与俄罗斯本土的联系复杂化。俄罗斯与欧盟于2000年5月开始讨论加里宁格勒居民的签证和过境问题，但至今没有获得令俄罗斯满意的成果，而且，立陶宛还打算“申根”协议在本国生效以后，严格旅客和贸易过境运输手续，届时会有很多加里宁格勒的居民永远不能在本国境内自由旅行。虽然按照俄罗斯与欧盟之间的“路线图”规划，俄欧之间将实行免签证制度，但是这只是一个远景目标，对简化加里宁格勒居民过境签证问题没有任何实际意义。
第二，俄罗斯与欧盟有了更为广泛的共同邻国——乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚。这些国家虽然在近期内不会加入欧盟，但均以加入北约和欧盟作为国家发展的优先方向。欧盟针对这些国家② 制定、出台了《新邻国战略》。欧盟明确提出这项计划的目标是使原苏联国家成为更为稳定、民主和繁荣并具有欧盟的某些特征的国家。为促进这一进程，欧盟向这六个国家提供财政援助和对私人进入欧盟市场提供优惠。作为回报，六国必须执行欧盟在《新邻国政策行动计划》中提出的有关政治和经济改革的方针政策。我们不难看出，欧盟的《新邻国战略》直接染指俄罗斯的传统利益区。
第三，俄罗斯与欧盟的关系更加复杂化。新入盟的东欧国家试图加强对独联体西部国家的影响，俄罗斯曾不止一次地提醒波兰不要插手乌克兰和白俄罗斯内政。普京总统在2004年年底的记者招待会上有关波兰的言论给公众留下了深刻的印象，虽然俄罗斯与欧盟在这些国家享有共同的利益，但是双方的摩擦往往多于合作，最明显的例子是俄罗斯与欧盟在乌克兰2004年总统大选中的公开对立。
(二)俄罗斯放弃与欧盟的一体化前景
2005年5月10日，俄罗斯与欧盟第15次峰会在莫斯科举行。这次峰会的主要成果是俄欧签署了双方在2003年圣彼得堡峰会上提出的有关四个合作空间的“路线图”计划。“路线图”计划既是对俄欧关系10年历程的总结，也是将俄欧关系导入一个新的发展阶段的路标。因此，俄欧合作“路线图”在某种程度上彰显出了俄欧关系的未来发展走向。
2005年5月12日，俄罗斯外长拉夫罗夫在国家杜马发表讲话时再次强调俄罗斯应该在平等的基础上与北约和欧盟发展关系，俄罗斯没有必要融入北约和欧盟，因为俄罗斯完全可以在国际舞台上独立自主地发挥作用。这一思想在普京总统发表的2005年《国情咨文》中也有所反映。显然，俄欧合作的远景目标不是俄罗斯加入欧盟，而是俄罗斯成长为欧洲大陆上的独立政治力量和与欧盟平起平坐的合作伙伴。俄欧关系的这一发展前景基本上符合俄罗斯和欧盟各自的利益诉求。从欧盟方面来说，俄罗斯始终是欧洲的异类，欧盟对俄罗斯的疑虑没有随着冷战的结束而消退；从俄罗斯方面来说，俄罗斯一贯具有的大国情结和对本民族历史、传统文化、价值观的珍视态度均决定俄罗斯不可能全盘接受欧盟的价值评判体系，要让俄罗斯服从欧盟的领导更是难上加难。2005年10月12日，俄外长拉夫罗夫正式对媒体宣布，俄罗斯不追求加入北约和欧盟，但准备与这两个组织全面合作③。
(三)格鲁吉亚和乌克兰通过“颜色革命”上台的领导人，全面实行“去俄罗斯化”的亲西方外交政策，加速了独联体地区的地缘政治分化进程
乌克兰和格鲁吉亚在美国的支持下，激活“古阿姆”组织，策划联合立陶宛和波兰组建从波罗的海到黑海和里海的“民主选择共同体”，在俄罗斯与西方之间建立“民主走廊”，乌克兰暂停参加统一经济空间的活动，积极与波罗的海三国和波兰接近。
与此同时，俄罗斯不断强化与中亚国家的关系。2005年10月中旬，俄罗斯宣布要与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦组建一支强大的联合军队，保护地区安全。2005年11月14日，俄罗斯和乌兹别克斯坦的两国总统在莫斯科签署了两国联盟关系条约。这是俄罗斯首次与中亚国家签署联盟关系条约，同时，俄罗斯在上海合作组织框架内与中国合作呈现良好的势头。
当前，独联体国家以俄罗斯划线可以分为两个集团，独联体国家在选择发展方向方面的裂痕日益明显。乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦属于同一集团。它们试图高举“民主旗帜”，追随西方国家的政权职能标准；另一个集团的成员是亲俄罗斯的国家——乌兹别克斯坦、亚美尼亚、白俄罗斯、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、阿塞拜疆和亚美尼亚。它们的价值取向充满变数。亲俄罗斯集团处于不稳定状态，像阿塞拜疆、亚美尼亚和乌兹别克斯坦均是为了应对强大的外部政治压力才拉近与俄罗斯的关系，一旦外部势力减压，这些国家有可能重新作出外交选择。
独联体多元化的发展趋势影响到了独联体的方方面面。在经济方面，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦在喀山峰会上签订了关于在2005年12月1日前建立统一经济空间的29项文件。乌克兰总统尤先科以乌克兰议会不支持这些文件为由拒绝签署这些文件，虽然乌克兰没有宣布退出统一经济空间，但实际上已被排除出这一进程，同时，乌克兰、格鲁吉亚、阿塞拜疆之间，乌克兰、东欧和波罗的海国家正在筹建另一个自由贸易区。
二 俄罗斯采取更为务实的独联体政策，不再排斥外来势力进入独联体地区
独联体地区始终是俄罗斯外交的优先方向，维护独联体战略空间的稳定性是俄罗斯推行独联体政策的主要目标。在独联体明显两极分化的情况下，俄罗斯不再坚持推行多年的独联体一体化政策，而推出了更为务实的新独联体政策。这项政策不仅针对独联体国家，而且涉及美国和欧盟。它所追求的目标不是恢复俄罗斯在独联体地区因“颜色革命”丧失的影响，而是为俄罗斯、美国、欧盟在独联体地区的关系“具有文明的性质”而设定。
普京任俄罗斯总统以后就开始酝酿改变对独联体地区的政策，乌克兰“橙色革命”加速了俄罗斯出台新独联体政策的步伐。2005年召开的独联体喀山峰会是独联体组织发展的一个转折点，也是俄罗斯推行独联体政策的一个新起点。我们从普京总统办公室高官和俄罗斯外长拉夫罗夫的一系列讲话中可以窥视出俄罗斯独联体新政策的大致内容。
(一)改革独联体机制，保证独联体地区稳定
随着独联体“文明离婚”职能的结束，履行“文明离婚”职能的机制也就失去了存在的必要，独联体的现状是“弃之可惜，存之沉重”。普京明确指出：“保留独联体，提高工作效率，符合所有独联体成员的利益”，发展和完善独联体是独联体成员国共同未来的前提。他还声称：“今天看来，情况已变得清楚，它(独联体)成立的宗旨和目标，建立在一种过时的形式和工作方法之上”。普京还强调：“(我们现在要做的)一件事是不能再允许出现混乱和崩溃；另一件事是，为建立更紧密关系而展开有效工作。”④ 独联体地区的稳定局势依然要依赖于独联体的存在，而独联体继续存在并开展有效工作的前提是进行认真的机构改革。
独联体外长会议和在喀山举行的独联体首脑峰会贯彻了普京的这一思想，完善独联体组织和改革独联体机构成为两会的核心议题。俄罗斯改革独联体的思路是“不破坏现行的机构，在有效利用现行机构的同时，放弃无效的机构”⑤，并“寻求可以让独联体成为召开亚欧空间内的政治、经济、人文合作会议的未来平台。”⑥ 这一未来的合作模式应该建立在现有的独联体框架内，并考虑国际实践中已有的经验和先例。俄罗斯强调，未来的独联体必须遵守平等的原则，追求务实，排除幻想，这意味着独联体地区的一体化只能在每一个成员国认可的条件下扩大和深化。
在喀山峰会上，独联体各国首脑就独联体继续存在和改革问题达成了共识，一致认为独联体的工作形式和方法已经过时，必须改革独联体，提高独联体的效率。这在独联体喀山峰会上通过的关于《完善独联体机制的决议》中有清楚的表述。独联体喀山首脑峰会是独联体地区力量重组进程中的一部分，虽然独联体处于艰难时刻，但是在独联体喀山峰会上，任何一个独联体国家都没有提出退出独联体，在这种情况下，俄罗斯仍然有机会来推进独联体的改革，维护本国在独联体的利益。
(二)俄罗斯“彻底改变对独联体框架内合作的立场”⑦，不再充当资助许多国家经济、亏本提供能源的角色
随着独联体国家经济改革日益深化，各国的经济生活不断与国际准则接轨，俄罗斯与独联体国家间的关系“以国际法和国际准则为基础”⑧ 已是一种发展趋势。近年来的事实证明，俄罗斯对独联体地区的投入没有得到应有的政治回报和经济好处，俄罗斯与独联体国家的关系不但没有获得预期的成效，反而强化了独联体地区的“去俄罗斯化”的趋势。格鲁吉亚、乌克兰和摩尔多瓦近期发生的事件迫使俄罗斯反思本国的独联体政策，停止向原苏联成员国提供经济优惠政策。以乌克兰为例，2004年，俄罗斯仅取消向乌克兰出口能源增值税一项，就使乌克兰从中受益8亿美元，但是，俄罗斯的这一举措并没有改善俄罗斯与乌克兰的关系。
俄罗斯的这一政策有可能加速独联体国家的分化。对于这一后果，俄方明确表示，虽然“独联体解散对俄罗斯不利，但是，俄罗斯也不会牺牲本国的利益来维护独联体的完整”⑨，俄罗斯没有必要“充当资助许多国家经济、亏本提供能源的角色”⑩，俄罗斯不再给予独联体国家政治经济好处以及向它们提供廉价的能源。俄罗斯有“石油杠杆”，在这方面，独联体国家比俄罗斯更需要独联体。2005年8月23日，俄罗斯总统办公厅高官明确指出，俄罗斯不再“资助”独联体国家的经济，按不利于本国利益的价格向他国提供能源。2005年岁末，俄罗斯与乌克兰之间的天然气价格大战体现了俄罗斯领导人贯彻这一政策的政治意志。
作为落实上述政策的配套措施，2005年9月8日，普京在柏林与德国时任总理施罗德会谈时商定，俄德将建设通过波罗的海海底、绕过波兰和乌克兰的北欧输气管道，而且在喀山峰会前宣布开工。该管线建成(2010年)以后，乌克兰有可能丧失充当能源过境运输国家的诸多好处。而且，俄罗斯明确指出，按西方原则和市场原则与亲西方政权建立关系，这些国家不再享受“兄弟式”的优惠，独联体国家在经济上得到俄罗斯的好处，在政治上追随西方的时期结束了。
(三)俄罗斯与独联体国家的合作将主要体现在人文、社会和安全领域
在独联体经济一体化合作进行得不顺利的情况下，俄罗斯把合作的重点转向了人文领域。就目前的情况来看，俄罗斯的文化对独联体国家的影响依然是重要的。格鲁吉亚的电视依然使用俄语，电影院依然放映俄罗斯的电影。在独联体地区建立统一的文化空间得到了独联体国家，特别是各国文化和科学界的支持，独联体国家之间的人文和社会交流的空间和资源还没有被充分开发和利用，各国也愿意在这方面进行合作，各国在这方面的摩擦也相对较少。今后，独联体将以人文领域内的合作为主要交往形式，在俄罗斯看来，加强这方面的合作将首先有利于俄罗斯扩大在独联体地区的影响，同时也可以达到维护独联体地区安全与稳定的战略目标。
在安全领域，俄罗斯仍然希望通过维护现行各国政体的作用，支持独联体各国的现任领导人达到维护独联体地区稳定的目的。喀山首脑峰会期间所签署的一系列文件，为加强安全领域的合作和保证独联体地区的稳定奠定了法律和组织基础。当前，独联体地区集中了众多的“热点”和“难点”问题，西方国家一直试图通过介入解决这些问题，达到参与独联体事务的目的。为防止这种情况出现，俄罗斯继续把独联体作为解决各国冲突的平台，说服阿塞拜疆和亚美尼亚等国总统在独联体框架内坐下来谈判。2005年11月14日，俄罗斯与乌兹别克斯坦签订联盟关系条约和俄罗斯推选哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫出任2006年独联体主席的行动均是俄罗斯坚决支持中亚国家现政权，保持中亚国家政权平稳过渡，维护地区稳定的重要决策。
(四)俄罗斯继续推进统一经济空间的发展进程
俄罗斯曾试图在四国统一经济空间和欧亚经济共同体的框架内推动独联体地区的一体化进程(11)，但成果未能使俄罗斯满意，对于“颜色政权”来说，独联体的价值可以忽略不计，对于在独联体一体化进程中起“发动机”作用的俄罗斯来说，独联体存在的价值也在缩水。因此，重新构筑务实的经济合作关系是摆在每个独联体国家面前的新问题。
在乌克兰和摩尔多瓦加快进入北约和欧盟的进程以后，俄罗斯与乌克兰和摩尔多瓦建立一体化经济关系的前景变得模糊不定，但是，俄罗斯并没有放弃推进独联体地区的经济一体化进程，俄罗斯只是不再坚持在独联体地区推进有所有国家参加的一体化进程，而是集中力量加强与亲俄国家的全面合作，更加注重双边基础上的经济合作。
上世纪90年代，俄罗斯认为独联体地区的一体化政策收效甚微，为改变这一状况，俄罗斯在2003年9月雅尔塔会议上提出建立四国统一经济空间的计划。四国统一经济空间的健康发展在很大程度上取决于乌克兰的态度。从本质上说，尤先科和库奇马对乌克兰加入统一经济空间采取了同样的政策，即乌克兰只加入四国统一经济空间计划中的自由贸易区，拒绝深度合作，在需要签署的93项文件中，乌克兰只同意签署其中的29项国家间条约。
虽然乌克兰拒绝深化四国统一经济空间内的一体化进程，只签署了15项协议，但是，白俄罗斯和哈萨克斯坦两国采取了非常积极的态度。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫已经明确表示，哈萨克斯坦将签署建立统一经济空间所需的总共93项文件，而且哈方议会也会批准这些文件(12)。白俄罗斯总统卢卡申科说，没有统一经济空间，白俄罗斯的经济就无法发展(13)，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦3国已决定于2006年3月1日以前签署44项有关统一海关规则、竞争条件的协议。
三 俄罗斯新独联体政策的主要目标是掌握制定大国在这一地区的游戏规则的权利
1993年，美国在提出了针对独联体地区的《地缘政治多元化构想》以后，每年都向某些独联体国家提供财政支持。据报道，美国分别把乌克兰、格鲁吉亚和乌兹别克斯坦(14) 列为东欧、高加索和中亚地区的关键国家，重点予以支持。2001年九一一事件以后，美国在中亚国家建立军事基地，进一步加强了对独联体地区的影响。
欧盟对独联体国家的影响伴随着“塔西斯计划”的实施日益强化，许多独联体国家把加入欧盟作为本国发展的最终目标。
中国在哈萨克斯坦等中亚国家和俄罗斯的远东地区有自己的利益，中国在尊重俄罗斯在该地区的传统利益的基础上，不断扩大和深化与独联体国家的合作。除此之外，波兰和土耳其也在极力扩大在独联体地区的影响。
当前，在美国、欧盟及其他国家在独联体地区的存在及对独联体国家的影响已是一种常态的情况下，乌克兰、摩尔多瓦和白俄罗斯成为俄罗斯与欧美争夺的主要对象，独联体国家已经成为俄罗斯与欧盟和美国关系中的重要内容。这再一次证明，欧美国家不承认独联体地区是俄罗斯的“世袭领地”和“特殊利益区”。
在2004年7月俄罗斯外交部举行的使节会议上，普京总统客观正视独联体地区的政治现实，俄罗斯已不再着眼于阻止美国和欧盟势力进入独联体地区，更看重掌握制定游戏规则的权利。在2005年8月举行独联体喀山首脑峰会之前，俄罗斯首次明确提出了俄罗斯与欧美国家在独联体地区的竞争规则，大致内容如下。
第一，俄罗斯明确指出，不会努力恢复其在乌克兰的影响。也就是说，俄罗斯不会与欧美国家争夺乌克兰，因为这“只会浪费俄罗斯的金钱和天然气”。俄罗斯不会再向乌克兰提供优惠价格的天然气。同时，由于乌克兰的税率政策导致俄罗斯的石油公司利益受损，俄罗斯还打算减少17％(15) 的原油供应。俄罗斯强调，俄方不会千方百计说服独联体国家与俄罗斯保持友好关系，俄罗斯与独联体国家的关系将建立在更为务实和互利的基础上。
第二，“要使俄罗斯与美国、欧盟在原苏联空间内的关系具有文明的性质”(16)，俄罗斯要力保本国制定独联体地区游戏规则的权利。俄罗斯认为，现在独联体地区的争夺实际上是无规则的斗争，俄罗斯希望建立“文明的、健康的、双方都可接受的游戏规则”，各方应该有权坚持自己的利益，有权公平竞争、坚持本国的政治理念，而不是运用武力压制，俄罗斯坚决反对在独联体地区使用所谓的“颜色革命”式的“暴力民主”方式，这是对现行政权施加“信息政治”压力。俄总统办公厅的官员明确表示，如果不能在独联体地区建立可以接受的政治游戏规则，那么俄罗斯将运用本国在经济上的优势维护在独联体地区的利益。
第三，俄罗斯不会放弃在独联体地区生死攸关的利益。俄罗斯方面认为，该地区居住着大量的俄罗斯人，这是俄罗斯关心独联体地区最重要的理由之一。同时，俄罗斯是苏联核条约、边界条约和1975年赫尔辛基条约中确定的所有军事条约的继承国，在这些条约仍然有效的前提下，原苏联空间可以看作是俄罗斯的核安全区和责任区，而且，还有9个核危险预警站建在原苏联境内，为了核安全，俄罗斯必须加强在独联体地区的存在。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫明确指出：“中亚和高加索是原苏联空间中的关键地区，在当今世界具有重大意义，这里有新的运输通道和未来能源供给的潜力，但同时，这里也是恐怖、贩毒和罪犯的过境通道。俄罗斯作为希望保证本国安全和经济需求的国家，确定在该地区的利益是正常的，”(17) 同时，俄罗斯明确指出，俄罗斯和美国在中亚没有利益对立(18)。
第四，俄罗斯希望独联体地区成为合作的场所，对独联体国家进行国际性援助。独联体地区有世界上最贫困的国家，摩尔多瓦已被欧盟认定为欧洲最贫穷的国家，格鲁吉亚、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦也属于世界范围内的穷国。2005年6月，英国首相布莱尔访问俄罗斯时，普京明确表示希望“八国集团”与俄罗斯共同制定一项旨在促进独联体国家经济发展的共同计划，俄罗斯试图改变西方独立援助独联体国家的行动计划，希望以有俄罗斯参与的国际合作形式展开对独联体国家的援助计划，俄罗斯将利用2006年担任“八国集团”轮值主席国的机会进一步探讨俄罗斯与发达国家在独联体的合作问题。
俄罗斯的新独联体政策是否能够达到预期的目的，最大限度地维护俄罗斯在独联体地区的政治、经济和安全利益，还有待实践的检验。在独联体地区局势变化多端的时期，俄罗斯采取更加灵活务实的独联体政策是明智的选择。
注释：
①Стенограмма выступления и ответов на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на пресс—конференции по итогам заседания Совета министров иностранных дел(СМИД)СНГ，Москва，23 августа 2005，года.
②这些国家指乌克兰、摩尔多瓦、白俄罗斯、亚美尼亚、阿塞拜疆和格鲁吉亚。欧盟认为这些国家划定了欧盟2005年5月1日东扩以后的新边界线。——作者注
③Лавров：Россия не стремится вступать в ЕС и НАТО//РИА“Новости”，11.10.2005.
④В.В.Путин：Выступление на пленарном заседании Совета глав государств—участников Содружества Независимых Государств，Казань，26.08.2005.
⑤Лавров：саммит в Казани не станет похоронами СНГ//ИТАР—ТАСС，26.08.2005.
⑥Заявление для прессы по итогам заседания Совета глав государств СНГ，26.08.2005.
⑦Лавров：саммит в Казани не станет похоронами СНГ//ИТАР—ТАСС，26.08.2005.
⑧Лавров：саммит в Казани не станет похоронами СНГ//НТАР—ТАСС，26.08.2005.
⑨России требуется прагматичный подход к будущему СНГ—эксперт//Интерфакс，24.08.2005.
⑩РФ намерена кардинально менять политику на постсоветском пространстве//РИА“Новости”，23.08.2005.
(11)参阅普京2004年3月26日发表的国情咨文。
(12)Казахстан готов к подписанию всех нужных для создания ЕЭП документов//РИА“Новости”，27.08.2005.
(13)Заявления для прессы по итогам переговоров глав государств—участников Соглашения о формировании Единого экономического пространства，http://president.kremlin.ru/appears/2005/08/27.
(14)2005年美国与乌兹别克斯坦的关系因安集延事件冷淡。乌兹别克斯坦通过上海合作组织要求美国制定出从乌兹别克斯坦撤出军事基地的时间表。
(15)Ксения Фокина，Иван Преображенский，Ангелина Тимофеева，В СНГ почти не осталось пророссийских элит，23.08.2005.
(16)同上。
(17)Лавров，Саммит в Казани не станет похоронами СНГ//ИТАР—ТАСС，26.08.2005.
(18)Лавров，Между Россией и США нет противостояния интересов в Центральной Азин//Интерфакс，11.10.2005.
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