发展中国家的振兴导致多极化进程_发展中国家论文

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1995年是世界总体形势趋向缓和但又复杂多变的一年,又是各国总结战后历史经验,调整政策以迎接二十一世纪的一年。在展望未来趋势时,许多人提出了世界正在走向多极化。其实,这种多极化不同于十九世纪和二十世纪上半叶大国争霸的多极格局。当然它也不同于冷战时期超级大国凭借组织军事集团谋求主宰世界的格局。冷战后的多极化不能不具有以和平与发展作为主题的特征。分析一下它的特点和走向可能是有益的。

第一,美国继续作为超级大国在一些重大国际事务中发挥主导作用,但遇到了越来越多的挑战,在不同地区和不同问题上不得不寻求其他国家的合作。

1995年,美国在推动中东和平进程和解决波黑冲突方面起了其他国家难以起到的作用。与此同时,美国在处理诸如北约东扩和制裁伊朗、古巴等国际问题上及在处理同俄罗斯、日本、欧盟、中国的双边关系中都碰上了麻烦。在国内,美国政府不能不面对财政困难和不同政治力量的牵制。由于内外因素的制约,美国想在国际上维持一家说了算的局面恐怕是越来越难了。

第二,其他大国正依据自身情况和世界力量对比的变化调整内外政策,争取在未来世界格局中取得有利地位。大国关系呈现出既合作又竞争的局面。

俄罗斯谋求国内稳定的努力取得了进展,期望在促进独联体一体化的基础上,重振世界大国的地位。德国摆脱了统一过渡期的经济困难,争取在欧盟的框架内成为政治大国。日本正在克服经济衰退和美日贸易摩擦的困扰,在战后五十年之际提出了当“普通国家”的口号,寻求在全球和亚太地区发挥大国作用。中国国际地位的上升,在主办联合国世界妇女大会和亚太经合组织大阪会议上得到了体现。

冷战结束和各国经济依存的加深,使大国间在相当长时期内不大可能爆发军事冲突,国际和平与稳定的威胁具有局部性和不确定性。于是各大国着眼未来,努力构筑相互合作又相互制约的关系。一个有意思的现象是,正当中美关系出现曲折时,欧盟发表了要全面发展对华关系的长期战略报告,俄罗斯表示了加强俄中合作的意向。这表明,冷战后一个大国要想组织针对另一大国的联盟是难于实现的。

第三,世界发展的不平衡导致发展中国家中一批地区大国和国家集团走向世界舞台。他们是制约霸权主义和强权政治的重要力量,也是大国相互制衡的借重力量。

新的科技革命和世界政治经济发展不平衡,为冷战后发展中国家的兴起提供了历史机遇。东亚发展中国家在九十年代已显示出蓬勃向上的生命力。南亚、拉美出现了一批地区大国,在中东、马格里布与黑非洲,人们也看到了经济复兴的曙光。亚非拉的许多发展中国家正在走上联合自强的道路,以加强经济联合开路,进而加强政治合作,争取在全球特别是本地区增强发言权。1995年东盟加速实现贸易自由化,并同欧盟倡议举行欧亚首脑会议,就反映了这一动向。发展中国家地区大国与国家集团的崛起,是冷战后世界多极化的重要组成部分。

在亚太经合组织大阪会议上通过的《行动议程》,确定了贸易、投资自由化与经济技术合作并重,全面性和灵活性相结合以及非歧视等原则。这既照顾了发达国家成员的要求,也反映了发展中国家成员的意见。由此也产生了亚太经济合作的新模式,这种新模式有可能为建立亚太新秩序奠定基础。这给人们一种启示,世界多极化既有全球的多极化,又有地区的多极化。两者相互区别,又相互联系。国际政治经济新秩序有可能从地区的新秩序开始。

江泽民主席在大阪会议上指出,如果说发展中国家在政治上的崛起是二十世纪下半叶国际局势演变的一大特征,它们在经济上的腾飞则将是二十一世纪新格局的一个特征。1995年的世界变化表明,在世界走向多极化的过程中,发展中国家是可以有所作为的。

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