2国网肥东县供电公司 230022
摘要：随着我国的科学技术不断发展，我国的电力工程在确保质量的基础上，融入科学技术对造价成本进行降低，政府机关对电力工程的造价管理工作越来越重视，对我国的电力建设工程造价进行控制更有效的节约资源，确保可持续发展。但在电力工程的造价管理与控制过程存在一些问题。本文笔者将对在电力工程的造价管理与控制对策进行分析探究，希望能够对造价管理和控制的工作者有所帮助。
关键词：电力工程；造价管理；造价控制
现阶段我国发展模式逐渐向低碳环保可持续方向发展，各行各业的发展模式都做出了相应的改革。电力工程行业一般资源消耗量较大、参与人员多、建设周期长，在工程建设全周期内做好造价管理与控制不仅是电力企业持续发展的客观要求，更是响应国家号召，增强国家发展动力的必然需要。因此，急需在电力工程行业内进行造价管理模式的革新，能够在保证工程质量的基础上最大程度的减少工程预算，提高企业效益。
1加强电力建设工程造价管理与控制的重要性
工程造价管理涉及从策划开始到竣工为止的全过程，涉及工程造价的合理确定和有效控制２个方面的内容，涉及工程建设的各个相关要素，涉及业主、承包商、工程咨询等各个单位及其之间的利益和关系，涉及工程技术与经济活动，涉及工程项目的经营与管理，是一个全过程的动态管理。电力企业肩负复杂而艰巨的电力工程建设任务，必须在保证工程质量和建设工期的基础上，对工程造价进行合理控制。目前，随着物价不断上涨，无法真正有效控制电力建设工程造价的上涨幅度，这也增加了资金筹措的难度。新形势下，电力企业需要审时度势、与时俱进，建立一套标准的工程造价管理体系，并且要求具有很强的操作性。
2电力建设工程造价的现存问题
2.1虚报工程造价
在电力工程建造施工之前，需要拟定出一个建筑工程设计计划财政预算报告，一些施工单位利用一些计划书中漏洞，对原有的计划财政预算金额进行更改，将有需用的财政数目夸大化，这种现象严重的影响到投资企业的经济资源浪费。对工程的造价进行虚报，这种行为触犯了我国的法律，所以这个问题是急需整改的。虚报工程造价不仅会浪费资金，还会导致电力工程建设的数量减少，影响我国电力工程的正常运行，这对我国的电力事业将产生巨大的影响。降低我国的电力建设工程造价的管理和控制效率，阻碍我国的电力事业发展。2.2 随意变更计划在实施电力工程教师工作之
2.2在管理决策段出现的问题
电力工程项目中，在电力建设工程造价决策阶段需要做出投资估算、可行性和工程评价等相关问题。目前电力工程项目存在不重视可信性分析和建设速度问题，过于简单分析财务与投资估算，从而导致项目盲目的开展。而匆忙立项投资是导致电力建设工程造价失误的原因，同时还可引起资源过剩问题。除此之外，对电力建设工程造价的不够重视，还可引起设计反复更换、设计质量不达标等问题。
2.3在管理投标阶段存在的问题
在市场经济下，电力工程项目招标单位将会以招投标形式将工程项目承包给最合适的承包单位。发包企业与电力工程的施工企业属于电力行业的内部企业，因此常常出现一些垄断现象，然而招投标的措施流于表面形式，造成了诸多不公正公开现象的发生。在电力工程项目招投标过程中出现问题，不仅对电力工程项目与招标单位带来不少影响，也会对投标单位造成不公平问题，这很容易造成竞争机制的严重缺失，最终影响电力工程项目的实施过程和结果。
2.4在电力工程施工阶段存在的问题
现在部分单位对于一项工程的基本情况与市场要求尚未准确掌握，无法将生活中会发生的一些情况与影响因素考虑周全，就会存在一些技术上的疏忽。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，设计人员会根据以往的产品相关实用说明与功能做出判断，注重产品的安全与使用功效，在与之类似的产品设计施工反面做出相同方案，不能控制施工阶段的经济费用与规范性。电力造价市场用人量大，加上电力造价管理是一项富有复杂与完整性的项目，要求技术人员必须具备电力工程建设的知识储备，对造价管理的每一个环节都要熟悉与掌握，合理运用专业知识，能够积极应对电力建设管理环节产生的问题与紧急情况。有关政府部门管理体制不健全、对人员考核力度较小，这也是影响电力建设正常施工的因素之一。
3管理控制造价对策
3.1加强前期工作管理
前期管理主要针对项目的标准和可行性进行评估，要针对工程面向的受众群体经济条件、使用范围等进行科学合理的论证，要保证电力工程规模适中，不能规模过小不能满足用电需求，也不能规模过大造成资源浪费，施工标准和经费投入可以根据工程规模来相应确定，从根源上对电力建设工程造价管理进行有效控制。
电力企业应该着重考量提高造价管理人员的综合素质。首先，企业应该聘请具有专业造价工程师资格证的人员负责项目的具体工作，由专业人员来全面考量整个工程的资金预算与结算问题，能更好地发挥造价对工程的促进作用；其次，积极联系外部机构，将企业内负责造价的职工送出学习，通过先进带后进的方式，带动整个企业形成努力学习提高素质的良好氛围；最后，成立专门的外出考察部门，对建设当地材料价格、人工价格、地价房价等做周期性考察，确定在概算的每一步都有科学合理的参考数据，实现整个造价过程的实用性，合理性。
3.2 做好电力工程招标投标阶段造价控制
建设项目获得核准后，为了鼓励充分竞争，控制工程造价，选择到合适的供应商与承包商，可根据电力建设项目建设工程特点，进行合理的标段划分，特别是对于投资额大、技术要求特别高的电力建设项目，需按照发电主设备、主要辅助设备、建安工程等不同类别和专业属性进行标段划分。招标文件的编制应符合国家法律法规的规定，并根据工程项目实际情况和要求编制，文件编制应考虑双方各自应该承担的风险范围及其幅度，避免招标文件条款存在技术呀生缺陷对招标工程实施与合同履行的影响，造成合同双方的利益损失。在报价方式上大力推行工程量清单计价模式，促进市场公平竞争。建设单位在编制招标文件工程量清单时，工程量清单中的清单子目尽可能不漏项，招标工程量力求准确。对于预先不能确定的作为‘暂定项目”“暂定价”列入工程量清单的项目和项目实施过程中不可避免发生的设计变更，应在招标文件中明确价格调整原则和结算计价方法，避免竣工结算时合同双方推诱扯皮。
3.3加强项目施工阶段的工程造价管理
（1）对资金使用进行合理的安排，在建设电力工程过程中项目法人需要根据施工单位工程进度和具体情况进行分析，从而做到认真的、严格的、仔细的对施工单位进行工程报价全面审核。（2）加强施工的前期准备工作，在具体施工前，首先需要合理安排资金的分配、对征地等工作加强管理，在施工过程中要严格、仔细把关各个方面的管理问题。
3.4对竣工决算方面工作进行严格把关
造价管理人员应当了解企业对于电力工程的决算方面的工作，做到为电力工程中参与建设的各个企业，能够得到最大的经济利益。通过评估，计算出施工单位能够最大的利益，对电力工程的造价进行合理有效的控制。
结束语
电力建设工程造价管理贯穿于电力工程项目建设从设计、施工到竣工的全过程，占用着大量的社会资源，要求较高的管理人员知识水平和技术能力。因此更需要充分发挥造价管理的作用，这之中离不开政府的扶持、企业的激励、造价管理人员的努力，随着电力工程建设项目向更高层次发展，造价管理与控制的难度会不断加大，给造价与控制工作提出了更高的要求，更大的挑战，需要造价人不断努力。
参考文献：
[1]叶淇.电力建设项目全过程工程造价管理和控制[J].中外企业家,2016(11):110.
论文作者:李明明1,陈子豪2,范新海3
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/25
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