摘要：近年来，随着建筑行业的快速发展，土木工程在数量与规模上均有较大提升。土木工程的管理与造价控制是土木工程里的重要组成部分，目前我国土木工程项目里的管理与造价等方面还有较多问题。文章里提到了土木工程管理与工程造价的现状，分析并总结了其中暴露出来的问题，并针对这些问题提出了合理建议，以改进管理与造价控制方面的工作，希望这些建议能够被有关单位采纳，促进整个土木行业的发展。
关键词：土木工程管理；工程造价；有效控制
1、土木工程管理与工程造价控制概述
土木工程主要是指各类土地工程设施建设的统称。从具体的工作环节角度来看大致包括了勘探、设計、施工、维护等内容；而从具体的施工项目来看则包括了房建、路桥、隧道、堤坝等建设内容。土木工程是一个相对复杂的系统工程，进而对于造价控制以及工程管理的要求相对较高。
1.1土木工程管理概述
只有严格把控土木工程项目质量，才能让土木工程项目更加合理有序的进行施工和完结竣工。所以在开展工作的同时要加强对土木工程的项目管理。现阶段土木工程包括对于项目的成本、质量、进度、安全方面的监管，从而对开展工作时项目的成本质量和安全得以保障，顺利的完成工程项目。
1.2土木工程造价控制概述
土木工程包含决策与设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。在工作开展过程中，要根据实际情况对于工程质量和功能要求来进行工程造价，并且全体设计人员通过不同角度和不同方面进行讨论和研讨，并且根据上述设计出多个方案，百里挑一从众多设计方案中挑选出最为合理并且有建设意义的一个方案。通过技术分析、经济分析和效果分析将工程造价中每一阶段的造价具体化，并将方案落实到实际施工的每一个环节当中去，避免因复杂的施工条件导致的细微偏差。
2、当前我国土建造价控制存在的问题
2.1结算超估算、概算、预算现象严重
当前土建工程施工中，结算超估算、概算、预算的想象普遍存在。究其原因，笔者认为有以下两个方面。①土建工程在投资估算时没有对整个建设项目进行科学的论证和了解，估算时出现较大误差，导致与后期的施工图预算及竣工结算出现较大偏差;②在进行概算时未能及时发现问题，并对投资估算进行修正，科学合理地确定概算，使得后来实际施工过程中施工图预算与前期估算及概算偏差。
2.2施工图设计阶段不合理设计
不合理的工业建设项目设计导致，未能很好进行总平面设计，导致工艺设计及建筑设计未能完全考虑经济效果，使得工程造价不断增加。未能采用先进工艺及高校设备，没有从建筑产品整个寿命期的工程成本，施工图设计致使工程造价不能趋于合理，后期变更费用变化较大。项目建设单位在工程造价控制方面出现较大偏颇，导致功能不能满足使用，后期维护等费用加大。
2.3招投标
招标企业如果没有将工程造价的前期准备工作开展好，进而不能合理确定招标控制价，招标控制价高于市场平均水平导致投标人串标围标，低于市场价会影响招标效率。就不能进行全方面的土建工程造价管控。从而发生施工错误和资金链连接不上等一些造价风险。使我国经济和工程建设的发展受到防碍。再加上市场经济发展越来越快，原材料品种不断增多，对价格不能进行准确了解。及土建工程造价工程自身工序也很繁琐，从而使招标时施工企业提供的成本预算报告与实际情况很难达成一致。对土建工程造价的成本管控开展起来也很麻烦。
2.4施工阶段
施工对工程项目的施工进度、材料使用、人员调配等未进行合理安排，造成施工过程中材料浪费、停窝工以及工期延长，从而导致工程造价无形中增加，这也是影响工程造价最重要的一个环节。
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3、优化土木工程管理的措施分析
3.1加强质量安全方面的管理工作
对于土木工程本身来说，基础质量的全面优化对于项目的正常开展意义重大。在开展管理工作的过程中，一方面需要针对施工质量本身采取集中监控的方式，了解工程的实际情况，另一方面还要对项目的正常运行展开管理，以防有任何问题发生。不仅如此，工作人员需要和施工企业签订施工合同，企业理应按照合同中提供的基本要求进行操作，以此保证其质量达标。而在进行材料选择的时候，尽可能选择一些优质材料，但凡存在质量问题的材料坚决不能运入场内。同时还要采用合适的施工技术，确保工程本身的安全性和可靠性，避免有任何安全事故发生，从而造成不必要的资金成本损失。
3.2加强基础成本方面的管理工作
成本管理可以算作是项目的核心基础，只有确保进度合理的基础上，才能实现项目顺利进行。因此，对于所有可能影响管理工作的各类因素展开全面分析，并采取一些针对性措施进行干预，以此尽可能压缩成本的投入。另外，在进行施工材料选择的时候，在保证项目质量不受影响的前提下，尽可能减少成本投入，以此提升企业的经济收益。除此之外，施工企业还需要度工作人员进行合理分配，以此保证资源的配置足够合理，从而在真正意义上做到权责分明，确保所有工作人员能够按照规定要求投入到岗位之中，减少不必要的问题发生。
3.3增强人员安全管理意识
土木工程的施工单位应完善施工中的安全保障机构，管理人员应当严格按照施工安全制度中的要求，严格把控施工的每一道关卡，排除安全隐患，充分发挥自己的职责，保证安全施工。此外，还应该对施工人员及施工地周围居民进行安全培训，强化他们的安全意识，规范施工人员的操作，保证施工安全。
4、优化土木工程造价控制的措施分析
4.1完善土木工程造价的预算工作
预算工作是工程施工参考的重要依据，因此在工程的造价的过程中，相关工作人员要重点去改革、创新以及完善预算工作。从而保证工程开展的准确度和有效性，为工程顺利的开展提供强有力的支持。首先，相关部门要根据本单位的实际情况和实力以及招标单位的实力，制定科学合理的工程造价预算方案，有效的对工程造价进行控制。其次，工作人员要深入掌握和了解工程建设的意义和目的，认真分析建筑过程中存在的问题，并且制定相应的科学、合理的预算方案。最后，施工单位在所有工作进行之前要实地考察建筑地域的实际情况，然后才能进行方案和预算的制定。工作人员要深入了解在建筑的过程中，施工会受到哪些因素的影响和限制，对地域的特殊进行研究，提高预算方案和工程造价的准确度，提升参考价值，促进我国工程造价的发展，完善土木工程预算工作。
4.2在合同造价控制方面
所谓的合同控制主要是指通过外包手段进行的施工过程的造价控制，同时包括相关的税费管理。在此部分管理中税费管理要以合规缴纳为基本目标。同时系统管理成本支出过程中可用于抵扣税费的凭证管理。尤其是在营改增背景下，此部分管理内容要形成专人专岗的基本管理态势才能够发挥应有的效能。而在外包的合同管理中要明确合同内容，对具体的入场时间、工期设定、工程量约定等问题进行合同固定与明确。
4.3竣工结算阶段的造价控制
建筑工程竣工结算是整个工程造价控制最后一环。竣工结算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工结算必须收集整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。
5、结语
土木工程建筑行业在不断发展的同时也会出现一些新的问题和挑战，这就要求施工单位要对土木工程进行合理、科学的管理，并且有效的控制工程造价，把握市场中出现的新的发展机遇，及时发现企业中存在的问题，并且制定相应是解决方案去解决问题。
参考文献
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[2]康卓，刘柯.土木工程施工管理存在的问题及措施[J].《科技展望》，2018，（8）.
[3]纪凯，杜帅.土木工程施工管理存在的问题及措施[J].《农家科技（下旬刊）》，2018，（2）.
论文作者:黄少华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/17
标签：工程造价论文; 土木工程论文; 土木论文; 造价论文; 预算论文; 成本论文; 过程中论文; 《基层建设》2019年第19期论文;