学术动态 正确发挥副职作用 增强集体领导能力——全国“怎样当好副职”研讨会综述，本文主要内容关键词为：副职论文,研讨会论文,当好论文,集体论文,正确论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为了科学地认识副职，正确地发挥副职作用，中国青年领导科学研究会筹委会、领导科学杂志社和中共南阳市委组织部，于不久前在河南省南阳市举行了全国首次“怎样当好副职”研讨会。现把会议讨论问题综述如下。
一、副职的重要作用及存在的问题
在任何领导班子中，正职，作为领导核心，无疑具有最重要的地位和作用，但是，决不能因此而贬低副职。各级领导都必须实行集体领导，这就决定了副职是领导班子中不可缺少的重要角色。与会者从以下方面说明了副职的重要地位。（1）在领导班子构成上， 副职总是占据多数。副职的素质和作用发挥如何，直接影响着领导班子建设和集体领导能力。（2）在领导决策的制定方面，副职有重大影响力。 在委员会制下，副职以“一人一票”的表决方式与正职共同行使决策权；在行政首长负责制下，副职具有较大的决策建议权，不同程度地参与决策。（3）在决策的贯彻执行方面，副职一般都担负着某一方面的直接指挥和协调任务。决策能否落到实处，往往取决于副职的工作。（4 ）在领导人才的发展方面，一般地说，副职是不可逾越的台阶。可望在领导正职岗位上有所作为的干部，大都要经过同级副职阶段，以便熟悉情况，取得领导这一级工作的必要经验。在正常情况下，副职中的佼佼者应是正职的接班人。从这一点说，有好的副职，才会有好的正职。
与会者认为，总的看，我国各级领导班子中的广大副职干部的个体素质和工作状况是比较好的。当前存在的问题，主要是行为上的超越与不及。所谓超越，即在工作中超越自身职权范围。有的超越正职发号施令，或者把自己的主张强加于正职。有的超越其他副职，插手其分管的工作，横加干涉。有的超越下属，越俎代庖，管了一些管不了、又管不好的事。这些超越行为，是造成领导班子不团结的重要原因。所谓不及，指不能充分运用职权和履行应尽职责的行为。有的副职该管的不管，该说的不说，该挺身而出的时候缩首缩尾；遇事推诿，怕挑重担；碰到矛盾，东躲西闪。这种行为，势必导致领导班子涣散，没有凝聚力和战斗力，必须加以认真解决。
二、当好副职及其外在条件
与会者认为，副职与正职都是党的干部，只不过分工不同。要成为好的副职，首先必须严格遵守党的纪律；同时，要结合副职的特殊性，做到以下几点。（1）摆正位置，防止行为失当。其一， 副职是领导集体中的一员，想问题、提建议、办事情都要从一定领导的全局出发，敢于坚持原则，担负起领导者的责任。其二，相对于正职而言，副职的功能是辅佐、辅助，必须把自己摆在参谋、助手的位置上。在工作上有主见而不固执，多揽事而不争权，尽职而不争功，行权不越权，到位不越位。对正职要维护其威信，分担分忧。其三，相对于其他副职，是同志、同事，要互相尊重和支持，搞好配合。其四，对于所分管的部门和单位，要大胆管理，精心协调，抓出工作成效。（2 ）切实加强自身的思想素质修养，这是当好副职的重要基础。为此，一要有坦荡无私的胸怀。出以公心，忠于职守，具有不争名、不争利、不争权的品格和甘愿做配角、助手的牺牲精神。二要有鼎力相助的诚心。向正职反映情况要真，出点子要诚；抓工作要诚，无论集体决定是否与自己的意见一致，都要全面准确地贯彻落实；进谏言要诚，对正职工作中的偏差和失误，要及时谏言劝阻，决不能明知不对也随声附和。三要有忍辱负重的品质。副职抓具体事务较多，常处于上级怪、下级怨的“夹板”之中，要维护团结，稳定大局。四要有甘为人梯的精神。副职的政绩和成就通常深藏在集体荣誉与正职政绩之中。好的副职，应该无怨无悔地为其他人才的成长进步铺路搭梯。五要有处事不惊的涵养。处逆境时能够冷静地思索，遇到难题能够冷静地化解。六要有为下属师表的风范。要以严于律己的思想品德、雷厉风行的工作作风、宽容大度的磊落胸怀、拒功揽过的高尚品质、无悔无怨的工作态度、谦虚和善的待人风格、善解人意的长者风度，团结和带领下属维护领导集体和正职的威信，贯彻落实领导决策。（3）着力提高领导工作能力。这是成为好副职的必要条件。为此， 一要有决策能力，否则难以在领导决策时提出好点子。二要有协调沟通能力，与上下左右保持良好的工作关系。三要有独立指挥和管理能力，能够把自己分管的工作抓出成效。四要有较强的应变能力，当正职不在位或遇到急难险重的非常任务时，能够妥善处理。（4）善于学习， 勤于思考，不断提高领导艺术，改进工作方法。学习是进步的阶梯。要有“入山问樵、入水问渔”、“择其善者而从之”的学习态度，才有可能胜任所面临的多方面工作。学习要紧密结合工作实际进行积极性思维，做到深思、反思。“自古不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者不足谋一域。”副职尤其要养成由全局而思局部、再由局部而思全局的思维习惯。
与会者认为，副职的作用能否正常发挥，不完全取决于内因，外在条件影响也很大。为此，要加快领导体制和干部制度改革。要通过定编定岗，防止和纠正副职设立过多过滥的现象。通过建立健全民主选举和监督制度，选拔优秀的领导人才到适当的副职岗位上。上级领导机关对下级副职应给予更多的关心，需要的时候能够为他们讲一句公道话。必须强调，副职的作用能否正确发挥，与正职的人品、能力直接相关。许多情况下，正副职之间的矛盾主要方面在正职。从这个意义上说，有好的正职，才会有好的副职。与会者建议，各级组织部门应高度重视正副职关系问题的研究。这对于增强集体领导能力，具有重要的现实意义。