摘要：在电力建设快速发展下，若要提升项目投资效益，则应从管理角度进行加强，通过分析建设项目全过程工程造价管理和控制，采取价值工程、技术理论等措施，对项目的投资决策和设计等环节进行重点管理与控制。另外，管理人员还应结合该项工作的具体难点、重点，对其管理与控制方式进行合理优化，以保证此项工作的顺利开展。本文首先对电力建设项目进行分析，其次阐述电力建设项目全过程工程造价管理和控制存在问题，最后对其措施进行具体研究。
关键词：电力建设项目；工程造价；管理；控制
在经济迅速发展下，城市化建设随之不断深入，促使电力建设取得显著进步。由于电力建设项目具有造价高和规模大等特点，使其工作难度持续增加，尤其是在进行工程造价管理与控制方面，根据目前实际情况来讲，此项工作的开展不仅关系到电力建设情况，而且还和电力建设项目效益存在直接联系，因此，加大电力建设工程造价的管理、控制力度显得至关重要，从而对项目施工情况进行直观掌握。
一、电力建设项目工程造价的浅析
（一）含义
所谓电力工程造价主要是指：对于电力工程建设过程可能产生的费用、投资进行分析，其中投资具体包括：技术投入、土地投入与设备投入等，将此类投入进行综合计算即为电力工程造价。通过对其分析发现，其特点表现为以下几点：第一，工程造价相对较高，需要大量的资金投入，才能顺利进行项目建设，其影响因素相对比较复杂多变。第二，其用途相对比较固定，换而言之，可以更好应用于社会，并能产生积极作用，同时建设时间相对较长，在对其进行造价计算时，应该按照建设不同阶段，对其进行相应调整。第三，其层次性相对比较明显，在此建设过程，主要由单位工程与阶段工程、总工程造价组合而成。
（二）影响因素
当电力建设项目进行工程造价时，其影响因素总结为以下几点：首先，项目建设规模。任一建筑项目均应合理规划其建设、生产规模，如果规模相对较小，则会造成资源无法得到有效应用，致使建设、生产成本不断升高，最终造成经济利益相对较低；若是规模过大，使其超出产品市场要求，则会出现销售不畅的情况，从而造成经济效益不断下降。例如：电源项目，根据建设地区不同，在其容量方面需求也会各不相同，只有保证电源项目的建设规模更加合理，才能在获取社会效益的同时，为企业发展奠定基础。其次，项目建设水平、技术装备。其中项目建设水平是以配套工程、建设规模与技术装备等标准为衡量标准，通常情况下，建设标准主要是由编制或评估等为依据，判断建设标准的合理情况，直接关系到工程造价，因此，建设标准需要按照技术进步、投资情况进行编制，以保证标准的合理性。例如：燃煤发电工厂，均需要具备相应基础设施，虽然此项操作可能会增加工程投资成本，但是却可以获取更多长远效益。最后，建设地点。在对建设地点进行选择时，从某种程度上会对项目工程造价、未来经营情况存在直接联系，对此进行地点选择时，需要重点考虑经济发展计划、项目特征与需求、气象和地质自然条件等。
二、电力建设项目全过程工程造价管理与控制存在问题
（一）造价人员能力较低
在各行各业中，人才一直占据重要地位，但目前电力工程造价方面的人才尤为匮乏，从而导致工程设计与施工等阶段无法更好做出造价评估，不利于电力工程系的建设。对于电力工程建设而言，其阶段、特点的不同，促使造价问题也随之各不相同，只有通过高能力、高素质人才进行造价分析和决策等，才能及时处理此类问题，但现实并非如此，最终造成工程造价估算结果与实际投资出现较大差异，使资金出现大量浪费。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（二）工程设计方案变更较大
对工程造价进行评判时，电力工程设计方案属于重要衡量标准，然而，多数施工单位进行招标时，普遍出现盲目投标的现象，仅将中标作为重点，缺少对单位自身能力、技术能力的全面考虑，促使工程设计出现许多不确定性、盲目性，进而导致设计出现较多遗漏点，使其设计方案出现较大的变更，为工程造价评估工作造成一定阻碍。
（三）造价管控过于老旧
工程造价具有较高的精密性，而电力工程出现造价问题更是与工程造价和设计存在直接联系，因此，在电力工程进行造价管理时，各单位普遍存在相互隔离的现象，即仅考虑自身利益，造成各部门衔接出现较多问题，尤其是部门管理与控制方面，整体相对比较薄弱，最终造成工程造价出现管理漏洞。
三、加强电力建设项目全过程工程造价管理与控制措施
（一）加大各阶段工程造价管理与控制力度
一方面，对电力工程进行投标时，管理与控制单位应该重点考虑投标企业实际情况，如资金和专业人员等情况，通过对其进一步了解，更好选择相应建设方，避免建设过程发生问题。另一方面，当工程建设开展设计工作时，需要提前进行相关调研工作，全面分析该项工程的实际情况，同时认真做好相关后期准备，确保工程可以顺利进行，并将交通与经济等问题纳入考虑范围，在保证工程质量的基础上，以达到节能的目的。
（二）提升工作人员综合素质
由于工程造价管理具有较高的专业性，同时在工作人员方面的要求也会相对较高，若要保证该项工作的顺利进行，则应广泛纳入专业人才，除了需要掌握工程造价相关知识，还应在各方面均有所研究，确保工作人员可以针对不同阶段电力建设项目工程，均可以完成造价评估、管理工作，以保证资金使用率得到全面提升。虽然人才的聘请比较重要，但是，工作人员是否具有较强综合素质，同样属于人才重要考虑范围，只有保证工作人员具备以上条件，才能为决策顺利进行奠定坚实基础。
（三）认真做好电力工程结算审核工作
若要做好电力工程的结算审查工作，则需要做到以下几点：其一，对工程量进行审查，针对工程量采取清单计价工程，对其进行结算时，其主要是对工程量给予审查工作，此过程需要将合同文件作为工程量重要审查依据，重点对变更工程给予考虑。审查内容包括：对图纸进行了解、熟悉工程量相关计算标准、工程设计的全面掌握等。其二，对于定额计价工程，应该进行定额套用、取费规定情况的审查，其中前者是指：多数项目可以直接采取套用的方式，少部分工程项目需要进行换算，审查其是否满足换算标准、定额允许范围；而后者是指取费类别和招标文件、承包合同审查结果是否一致。
结束语：
总之，工程造价管理与控制均属于系统工程，应对其给予全过程和全方位的监管，其原因为：对工程造价进行审查、控制时，其工作目的不仅包括工程费用实际金额情况，而且还需要利用审查、控制工作的开展，对项目投资中存在的不足之处进行及时掌握，从而更好对投资管理进行优化和完善，以达到最佳投资效果的同时，充分发挥约束机制、激励机制具体功能，为电力建设项目的顺利进行提供有力保障。
参考文献：
[1]卢艳超,温卫宁,郑燕,等.我国电网工程造价管理模式的发展与完善[J].电力建设,2014,35(9):123-127.
[2]王绵斌,李欢欢,谭忠富,等.基于支持向量机方法的输电工程造价指标评估体系[J].电力建设,2014,35(3):102-106.
[3]张戈力,温卫宁,李培栋,等.基于切比雪夫不等式的输变电工程造价合理区间的计算方法[J].电力建设,2014,35(9):118-122.
[4]刘宏志,靳书栋,屠庆波,等.BIM技术在输变电工程造价管理中应用的推进策略研究[J].建筑经济,2016,37(9):63-68.
[5]方向,刘毅,王朋,等.输变电工程结算管理与造价控制分析--基于江苏省电力公司项目两算对比分析[J].会计之友,2015(23):100-103.
论文作者:陈璋
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/3
标签：工程造价论文; 电力论文; 建设项目论文; 造价论文; 对其论文; 工程论文; 工程造价管理论文; 《基层建设》2017年3期论文;